人民幣跨境支付系統(tǒng)上線運(yùn)行 首批19家銀行參與

2015年10月8日，人民幣跨境支付系統(tǒng)(一期)成功上線運(yùn)行。人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)人民幣跨境和離岸業(yè)務(wù)提供資金清算、結(jié)算服務(wù)，是重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施。該系統(tǒng)按計(jì)劃分兩期建設(shè)，一期工程便利跨境人民幣業(yè)務(wù)處理，支持跨境貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)算、跨境直接投資、跨境融資和跨境個(gè)人匯款等業(yè)務(wù)。其主要功能特點(diǎn)包括：一是CIPS(一期)采用實(shí)時(shí)全額結(jié)算方式處理客戶匯款和金融機(jī)構(gòu)匯款業(yè)務(wù)。二是各直接參與者一點(diǎn)接入，集中清算業(yè)務(wù)，縮短清算路徑，提高清算效率。三是采用國際通用ISO20022報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)，便于參與者跨境業(yè)務(wù)直通處理。四是運(yùn)行時(shí)間覆蓋歐洲、亞洲、非洲、大洋洲等人民幣業(yè)務(wù)主要時(shí)區(qū)。五是為境內(nèi)直接參與者提供專線接入方式。

為培育公平競爭的市場環(huán)境，中國人民銀行發(fā)布了《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)暫行規(guī)則》，規(guī)定了參與者準(zhǔn)入條件、賬戶管理要求和業(yè)務(wù)處理要求等，為CIPS穩(wěn)定運(yùn)行奠定制度基礎(chǔ)。同時(shí)，推動(dòng)成立了跨境銀行間支付清算(上海)有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)獨(dú)立運(yùn)營CIPS。該公司接受人民銀行的監(jiān)督和管理。

CIPS首批直接參與機(jī)構(gòu)包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、中國民生銀行、興業(yè)銀行、平安銀行、華夏銀行，匯豐銀行(中國)、花旗銀行(中國)、渣打銀行(中國)、星展銀行(中國)、德意志銀行(中國)、法國巴黎銀行(中國)、澳大利亞和新西蘭銀行(中國)和東亞銀行(中國)等19家境內(nèi)中外資銀行。此外，同步上線的間接參與者包括位于亞洲、歐洲、大洋洲、非洲等地區(qū)的38家境內(nèi)銀行和138家境外銀行。

2009年以來，中國人民銀行陸續(xù)推出一系列政策，便利人民幣跨境貿(mào)易投資和使用，深化雙邊貨幣合作。通過“代理行模式”和“清算行模式”等多種方式支持人民幣跨境支付業(yè)務(wù)。目前，人民幣已經(jīng)成為中國第二大跨境支付貨幣和全球第四大支付貨幣，迫切需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。經(jīng)過充分論證和研究，在境內(nèi)有關(guān)商業(yè)銀行的密切配合和支持下，人民銀行于2012年啟動(dòng)建設(shè)CIPS。黨中央、國務(wù)院對CIPS建設(shè)高度重視，李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出，要“加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系”。

CIPS的建成運(yùn)行是我國金融市場 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一里程碑事件，標(biāo)志著人民幣國內(nèi)支付和國際支付統(tǒng)籌兼顧的現(xiàn)代化支付體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。作為重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，CIPS符合《金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則》等國際監(jiān)管要求，對促進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程將起到重要支撐作用。