26日下午2時(shí)，我市舉行全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。記者從會(huì)議上獲悉，今年我市制定出臺《青島市深化農(nóng)村綜合性改革實(shí)施方案》，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破，推動(dòng)農(nóng)村改革不斷向深水區(qū)邁進(jìn)，年內(nèi)完成500個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。到2020年，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番，全市承包土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)信息化綜合水平達(dá)到65%以上，引領(lǐng)10萬農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”，確保農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)定在50億美元以上。
46萬農(nóng)民變身股民分紅8億多元
市農(nóng)委主任由翠玉表示，近年來，我市始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，圍繞解決“誰來種地”“地怎么種”問題，推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，出臺了農(nóng)村“四權(quán)”擔(dān)保融資辦法，汪洋副總理作出肯定性批示，中農(nóng)辦要求以青島為藍(lán)本在全國推廣。
“十二五”期間，全市5024個(gè)村開展確權(quán)登記頒證，為107萬農(nóng)戶發(fā)放在土地承包經(jīng)營權(quán)證書，使農(nóng)民真正享有了承包土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利;共有837個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，使46萬農(nóng)民變成股民，平等享有集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)，累計(jì)分紅8億多元。建立了區(qū)市和鎮(zhèn)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)到3.83億元。累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民8.5萬人。發(fā)放“四權(quán)”抵押貸款8.7億元，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。
今年，我市將繼續(xù)積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，制定出臺《青島市深化農(nóng)村綜合性改革實(shí)施方案》，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破，推動(dòng)農(nóng)村改革不斷向深水區(qū)邁進(jìn)。年內(nèi)完成500個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，加快健全集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)規(guī)章制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，讓農(nóng)民共享集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
在此基礎(chǔ)上，由翠玉表示，今年要在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營上要力爭實(shí)現(xiàn)新突破，重點(diǎn)在推動(dòng)土地股份合作和托管服務(wù)上下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力，托管農(nóng)民土地。引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)，多條路徑發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。今年培育市級示范家庭農(nóng)場200家、農(nóng)民合作社示范社200家，農(nóng)村承包土地適度規(guī)模經(jīng)營水平達(dá)到63%左右。
今年提升100個(gè)產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)業(yè)園區(qū)
產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新成為今年農(nóng)業(yè)工作的亮點(diǎn)。由翠玉表示，今年我市將加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，出臺《青島市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。要協(xié)調(diào)旅游、文化等部門，深入挖掘農(nóng)耕文化，打造休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，沿大沽河、濱海沿線和北部山區(qū)打造一批休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，開展“春到鄉(xiāng)村去踏青、夏到農(nóng)村品美食、秋到田間采摘、冬到農(nóng)家過大年”等主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)品變商品，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)接二連三、二產(chǎn)隔二連三、三產(chǎn)接一連二，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈延長增值收益。今年，提升100個(gè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
從今年開始，在全市開展“十百千”五美鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，按照村容整潔環(huán)境美、特色高效產(chǎn)業(yè)美、山清水秀生態(tài)美、文化傳承風(fēng)貌美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“五美”標(biāo)準(zhǔn)，打造10個(gè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范社區(qū)、1000個(gè)提升村，以點(diǎn)帶面，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。到2020年，形成一批“五美”生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
“十三五”建成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程示范市
培育新型職業(yè)農(nóng)民，今年連續(xù)第三年列入市辦實(shí)事。“今年我市要整建制創(chuàng)建國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程示范市。”由翠玉說，我市將加強(qiáng)各級農(nóng)廣校建設(shè)，建強(qiáng)師資隊(duì)伍，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。建設(shè)50處農(nóng)民田間學(xué)校，推廣“半農(nóng)半讀”“農(nóng)民夜校”“田間課堂”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)校”等，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近接受技能培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)新型經(jīng)營主體、貧困家庭勞動(dòng)力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)藥經(jīng)營使用人員、農(nóng)村基層干部和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等。著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面更高水平小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐。今年，完成新型職業(yè)農(nóng)民證書培訓(xùn)1.5萬人，農(nóng)藥經(jīng)營使用人員培訓(xùn)1萬人，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)全覆蓋。
由翠玉強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間，我市將加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，到2020年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到99%以上，全市承包土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)信息化綜合水平達(dá)到65%以上，引領(lǐng)10萬農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”，帶動(dòng)百萬農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)致富，建成國家新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范市。
(青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 聶艷林)
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