山東正積極競逐全國第三批自貿區 以青島為主體

近日有消息稱，山東正積極競逐全國第三批自貿區，目前山東的準備工作已基本完成，方案已通過國家部委審批，進入國務院審批環節。

根據方案，山東自貿區約120平方公里，將以青島保稅港區為主體“組團”申報，濟南、威海和煙臺等地的部分區域也將納入自貿區范圍。

記者此后從我省相關部門證實了這一消息。知情人士透露，此次申報獲批的可能性比較大。

據介紹，自由貿易區是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排;在主權國家或地區的關境以外，劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出。實質上是采取自由港政策的關稅隔離區。

濟南市社科院經濟研究所所長王征認為，如果申報成功將成為山東經濟發展的重要“抓手”。王征表示，上海自貿區的建設已經取得了一些成功的經驗。自貿區不同于過去的政策優惠，自貿區有更大的自主權，是國家制度創新。“過去的讓利、稅收優惠、超國民待遇、保稅區等都是局部性的，是小打小鬧小修小補，而自貿區則具有更大的自主權，不是一般的局部性改革。”

王征表示，國家對于自貿區是逐步放行的策略，山東具備申請自貿區的條件和優勢。“山東和上海、廣州一樣也是臨海省份，廣東地區在改革開放初期作為前沿對港澳開放，現在開放的中心轉移到了東北亞地區，山東半島恰好是東北亞對外開放的前沿。

目前，我國對俄羅斯、日本、韓國等國家的貿易往來成為經濟重頭戲，山東地區受到這些利好的影響。”

從山東經濟特點來看，山東是經濟大省、制造大省，是東北亞經濟圈最有活力的地方。王征認為，山東工業基礎比較厚實，制造實力現在處于厚積薄發階段。目前全國都在調結構、去產能，國家對山東寄予厚望。

但是，山東需要一個抓手，而自貿區恰好就扮演了這樣的角色。尤其是在目前經濟下行的情況下，我省的外向型經濟受到沖擊，自貿區可以擴大了地區自主權，可以充分發揮企業的創新力，增強企業活力。

據悉，自由貿易區除了具有自由港的大部分特點外，還可以吸引外資設廠，發展出口加工企業，允許和鼓勵外資設立大的商業企業、金融機構等促進區內經濟綜合、全面地發展。設置自由貿易區可以擴大出口貿易和轉口貿易，提高設置國家和地區在國際貿易中的地位，增加外匯收入;有利于吸引外資。

(齊魯晚報記者 任磊磊)