青島2016年企業工資指導線下降 實際工資未降

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□半島記者　肖玲玲　報道

截至目前,至少已有15個省份公布了2016年企業工資指導線,相比往年,今年多省份有所下降。如,山東的基準線從2015年的10%降為8%,上線從18%降為13%,下線由4%降為3%。而青島2016年工資指導線基準線為平均工資增長9%,上線為平均工資增長13%,下線為平均工資增長4%。

據了解,企業工資指導線是由基準線、上線和下線構成。它是政府根據當年經濟發展調控目標,向社會發布年度工資增長水平的建議,并不具有強制約束力,是供勞資雙方協商工資水平繼續增長過程中的一個參考指數。

近日,廣西等地公布了2016年企業工資指導線,記者梳理發現,北京、上海、山西、甘肅等地的下線為4%;河北、陜西、天津、四川、云南、新疆、江西、廣西、山東、內蒙古等地的下線為3%,相比往年的工資指導線,多數地區今年的企業工資指導線有不同程度的下調。如,山東的基準線從2015年的10%降為8%,上線從18%降為13%,下線由4%降為3%。

雖然企業工資指導線的下滑并不意味著降薪,但面對日益高漲的物價,不少人擔心“工資漲幅跑不贏CPI”。對此,中共青島市委黨校青島行政學院教授、中國城市經濟學會副秘書長劉文儉表示,工資指導線的制定應該高于物價上漲幅度,“這樣才能保證人民生活水平不下降。”

以青島市為例,根據市人社局在7月份發布的數據顯示,青島2016年工資指導線以2015年本企業平均工資為基數,基準線為平均工資增長9%,上線為平均工資增長13%,下線為平均工資增長4%。相較2015年工資指導線基準線為平均工資增長14%,上線為平均工資增長19%,下線為平均工資增長5%有所下滑。

國家統計局青島調查隊日前發布的數據顯示,前三季度青島市CPI累計上漲2.4%,與2015年前三季度1.3%的漲幅相比擴大了1.1個百分點,各季度分別上漲3.0%、2.0%和2.3%。據此可以看出,青島2016年企業工資指導線下線平均工資增長的4%是高于青島前三季度CPI累計上漲的2.4%的。劉文儉表示,按照目前的情況來看,青島的實際工資水平并沒有下降。

據劉文儉介紹,雖然發布了企業工資指導線,但“這個線能不能實現,到底漲多少,各企業的情況不一樣。有的企業就算不去制定指導線它也會漲工資,有的則制定了也不一定會遵守。所以工資的確定最終還是市場上各種力量的博弈和較量,一方面是勞動者,一方面是企業,而工資指導線只是起到指導作用。”