到 “十三五”末，林蔭路推廣率達(dá)到85%以上、將70%的降雨就地消納和利用、城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求、節(jié)約型綠地建設(shè)率大于80%、水體岸線自然化率大于80%、采用透水材料和透水結(jié)構(gòu)鋪裝面積大于50%、采用微噴、滴灌、滲灌和其它節(jié)水技術(shù)的灌溉面積大于80%、采用再生水或自然水等非傳統(tǒng)水源大于80%……1月6日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委正式發(fā)布《青島市 “十三五”城市園林綠化建設(shè)規(guī)劃》，一張園林綠化“藍(lán)圖”將告訴你，到2020年青島會(huì)有哪些大變樣。
【綠地】800米內(nèi)為城區(qū)市民提供公園綠地
按照規(guī)劃，島城將構(gòu)建綠道系統(tǒng)，保證城市居民500至800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地。保護(hù)好城市天際線和景觀視廊，保證城市空間顯山、透綠、透海。增綠工程主要大量增加供居民就近使用的各類(lèi)公園綠地，根據(jù)公園綠地300-500米服務(wù)半徑要求，重點(diǎn)解決老城區(qū)、居民區(qū)密集區(qū)域的增綠問(wèn)題，建設(shè)1000平方米以上綠地，針對(duì)城市建設(shè)中過(guò)分追求高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)、高密度建設(shè)、大面積硬化的狀況，著力解決城市綠化建設(shè)用地矛盾，建立綠地補(bǔ)助機(jī)制。
具體措施上，可以探討把各區(qū)市周邊的集體山頭綠地收歸國(guó)有或租賃方式，建設(shè)郊野(山頭)公園。結(jié)合河道建設(shè)，盡可能的擴(kuò)大河道兩側(cè)的綠線增加綠地;其次，以各區(qū)政府和規(guī)劃部門(mén)為主導(dǎo)，結(jié)合新區(qū)建設(shè)及舊城區(qū)改造、企業(yè)搬遷等，采用拆違建綠、拆舊(建筑)建綠、項(xiàng)目配套等措施增加綠地，特別是每一個(gè)搬遷或者改造項(xiàng)目要求規(guī)劃建設(shè)一處集中綠地，集中綠地面積不少于搬遷或改造項(xiàng)目面積的30%;最后，城區(qū)內(nèi)的部分生產(chǎn)綠地尤其緊鄰居住區(qū)的生產(chǎn)綠地，按照山東省有關(guān)園林服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求作為是將來(lái)城區(qū)內(nèi)景觀綠地建設(shè)的儲(chǔ)備用地，現(xiàn)階段可以通過(guò)提升改造，兼顧生產(chǎn)和公園休憩活動(dòng)的功能;隨著建成區(qū)的發(fā)展建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)型為城區(qū)公園。
【道路】林蔭路將覆蓋島城85%的路面
在道路綠化方面，按照市城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)《道路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》確定的道路建設(shè)改造任務(wù)，同步推進(jìn)新建道路的綠地建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有道路綠地進(jìn)行景觀提升。對(duì)現(xiàn)有道路兩側(cè)綠地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，適宜的增設(shè)景觀樹(shù)種、雕塑、置石等，提高觀賞性。對(duì)于人行道寬度大于3.5 米的道路增加綠籬建設(shè)等，提高道路生態(tài)性和安全性。至 “十三五”末，對(duì)128條道路進(jìn)行景觀提升。
大力推廣城市林蔭路建設(shè)，提高林蔭路覆蓋率。對(duì)城市新建道路堅(jiān)持林蔭路建設(shè)與城市道路建設(shè)同步進(jìn)行的原則，做到有路必有行道樹(shù)、樹(shù)蔭濃郁伴行人。對(duì)現(xiàn)有城市道路實(shí)施以補(bǔ)植、增植大冠幅闊葉樹(shù)行道樹(shù)為主的綠化改造，確保每條城市道路兩側(cè)都種植行道樹(shù)，有條件的種植兩排或多排行道樹(shù)，形成城市綠蔭路系統(tǒng)。 “十三五”期間，爭(zhēng)取各區(qū)確定20%林蔭路建設(shè)任務(wù)，確保至規(guī)劃期末林蔭路推廣率達(dá)到85%以上。
此外，“十三五”期間，青島市將大力建設(shè)海綿型綠地，凡涉及綠地率指標(biāo)要求的建設(shè)工程，綠地中應(yīng)規(guī)劃為用于滯留雨水的下凹式綠地。海綿型綠地的建設(shè)應(yīng)選擇因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行進(jìn)行實(shí) 施，主要結(jié)合濕地公園和有景觀水體的綠地或低洼地勢(shì)設(shè)置雨水濕地、濕塘等，用于綠地灌溉、景觀用水。
【河道】李村河、樓張村河等33條河道納入綠化
按照《河道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》確定的河道綜合整治任務(wù)，同步推進(jìn)河道綠化建設(shè)，通過(guò)自然岸線恢復(fù)、水土保持等生態(tài)治理，提高河道生態(tài)綠化水平和生物多樣性。充分利用再生水作為河道景觀補(bǔ)充水源，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，營(yíng)造優(yōu)美的沿河景觀，提供富有自然特色的城市親水環(huán)境，提升城市環(huán)境品質(zhì)。“十三五”期間，重點(diǎn)突出李村河、樓山河、樓山后河、張村河、大村河、白沙河等33條河道綠化建設(shè)。
加強(qiáng)濕地的保護(hù)和建設(shè)，青島地處山東半島南部沿海，濕地資源相對(duì)豐富。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于盲目開(kāi)墾和改造行為、 水資源利用不合理、生物資源過(guò)度利用等各種原因，濕地面積萎縮和功能退化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制。 “十三五”重點(diǎn)工作就是將青島市所有自然和人工濕地均納入濕地保護(hù)紅線范圍，建設(shè)由自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)及其他區(qū)域構(gòu)成的青島市濕地保護(hù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建成區(qū)的濕地恢復(fù)與治理，推進(jìn)退化濕地恢復(fù)工程，通過(guò)實(shí)施近海和海岸濕地重點(diǎn)工程，恢復(fù)濱海濕地面積，改善濕地生態(tài)環(huán)境，為水鳥(niǎo)提供良好的生存環(huán)境，保護(hù)生物多樣性。
【立體】新建立交橋橋下只能用于綠化
規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)立體綠化建設(shè)，提高城市綠視綠和綠化覆蓋率。青島市的立體綠化任務(wù)主要包括：屋頂綠化、墻面綠化、橋體披綠、山坡護(hù)綠等。推進(jìn)立交橋綠化，今后新建成立交橋橋下空間只能用于園林綠化，一律不得以任何形式它用。實(shí)施山體護(hù)綠，所有山體、坡體均要實(shí)施掛綠。加大對(duì)城市裸露地、廢棄地的綠化強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)裸露土地的植被全覆蓋。
“十三五”期間，主要推進(jìn)屋頂綠化和墻面綠化。對(duì)于新建的政府財(cái)政投資的公共項(xiàng)目，要有一定比例的屋頂綠化建設(shè)，具體比例可以參照國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)于社會(huì)投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，建設(shè)屋頂綠化可以折算部分綠地率;對(duì)于原有建筑，要在房屋維護(hù)改造中，有條件的也要大力實(shí)施屋頂綠化和墻面綠化。至 “十三五”末，每區(qū)每年各完成10處立體綠化，五年總共300處。
【科技】開(kāi)展綠地削減PM2.5技術(shù)攻關(guān)
“十三五”期間，青島市將大力發(fā)展園林科技，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對(duì)園林新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等的推廣和應(yīng)用。積極推進(jìn)綠化廢棄物的循環(huán)利用，對(duì)植物因自然生長(zhǎng)或養(yǎng)護(hù)要求而產(chǎn)生的枝、葉等廢棄物單獨(dú)或區(qū)域性集中處理，生產(chǎn)肥料或作為生物質(zhì)進(jìn)行材料利用或能源利用，擴(kuò)大園林綠化的綜合效益，促進(jìn)城市園林綠化工作的可持續(xù)發(fā)展;大力推廣環(huán)保材料、生態(tài)建材、可再生材料、低維護(hù)材料、新型材料等在園林綠化建設(shè)中的應(yīng)用，如木塑復(fù)合型材、可降解塑料、生態(tài)沙材料;大力發(fā)展綠色能源。充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等非石化能源，在綠化建設(shè)中合理利用太陽(yáng)能電池、LED燈等，建設(shè)節(jié)電、節(jié)能型的生態(tài)綠地;
在技術(shù)方面，加強(qiáng)園林綠化應(yīng)用研究，開(kāi)展地域園林植物適宜品種的改良、篩選與培育，提升病蟲(chóng)害抗御能力，加快海綿型綠地植物的篩選，開(kāi)展綠地削減細(xì)顆粒物(PM2.5)及園林綠化廢棄物利用、苗木移植、古樹(shù)名木復(fù)壯、植物飄絮防治等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。到2020年，實(shí)現(xiàn)新增專(zhuān)利5項(xiàng)以上，研發(fā)或馴化具備全省推廣條件的苗木新品種2個(gè)以上。
【新植物園】總投資17.5億元，2018年開(kāi)建
青島作為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市、沿海開(kāi)放港口和國(guó)家計(jì)劃單列城市，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境尤為重要。按照市委市政府“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略要求，加快青島新植物園建設(shè)，是青島市生態(tài)文明建設(shè)的需要，也是市委戰(zhàn)略部署具體落實(shí)，與青島城市發(fā)展地位相適應(yīng)的重大舉措之一。
根據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》和《青島市 “十三五”城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃》，以及植物園本身選址要求，參考外地已有植物園規(guī)模、功能布局，初步確定青島市新植物園規(guī)模200公頃以上。結(jié)合城市總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃的用地布局，對(duì)三個(gè)主城區(qū)符合條件的地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談交流、規(guī)劃對(duì)接，初步篩選出四個(gè)地塊作為青島市新植物園選址意向，分別是：東岸城區(qū)青島世園會(huì)百果山地塊，西岸城區(qū)小珠山西麓地塊和老君塔山地塊，北岸城區(qū)大沽河桃源河兩河交匯地塊。新植物園估算總投資17.5億，建設(shè)周期為2018年-2020年。
【野生動(dòng)物園】新選址暫定平度，初選四處地塊
隨著人們對(duì)生態(tài)學(xué)知識(shí)理解的不斷深入，生態(tài)園林必然成為 公園與動(dòng)物園的未來(lái)發(fā)展方向。動(dòng)物園作為以動(dòng)物為展出主體的公園，更應(yīng)該將動(dòng)物與植物有機(jī)組合成符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的新型生態(tài)型園林，發(fā)揮城市生態(tài)園林的主導(dǎo)作用。野生動(dòng)物園由過(guò)去完全的籠養(yǎng)改為現(xiàn)在的半散放狀態(tài)飼養(yǎng)，人們可以看到野生動(dòng)物在自然條件下的一些生活特性。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重效益的驅(qū)使下，城郊型野生動(dòng)物園成為我國(guó)動(dòng)物園建設(shè)的主流。
通過(guò)綜合調(diào)研踏勘，青島市野生動(dòng)物園的選址暫定于平度市，一方面符合野生動(dòng)物園對(duì)于區(qū)位、現(xiàn)狀條件的需求;另一方面也是對(duì)于整個(gè)平度市發(fā)展的推動(dòng)，是一個(gè)互動(dòng)、雙贏的選擇。選址工作在前期已初步選取四處地塊供分析比較，四處地塊中，一處位于云山鎮(zhèn)，兩處位于店子鎮(zhèn)，一處位于舊店鎮(zhèn)。
野生動(dòng)物園規(guī)模約200公頃，總投資20億。建設(shè)周期為2018 年-2020年。
【小麥島】生態(tài)修復(fù)工程2018年開(kāi)工
小麥島位于嶗山區(qū)，為濱海旅游步行系統(tǒng)中的重要節(jié)點(diǎn)，整個(gè)島嶼占地面積約15.71公頃，距離岸邊約150米。修復(fù)工程在尊重現(xiàn)有地形地貌、植被的基礎(chǔ)上，以 “藍(lán)”色的海洋為背景，以 “綠”色的植物群落為基底，保護(hù)現(xiàn)有樹(shù)木，著重生態(tài)修復(fù)及海綿綠地建設(shè)。合理組織路網(wǎng)，完善功能分區(qū)，構(gòu)建林中活動(dòng)場(chǎng)地，修建環(huán)島木棧道，將小麥島建設(shè)成服務(wù)于市民休閑健身的開(kāi)放性生態(tài)綠島。小麥島生態(tài)修復(fù)工程，將成為青島沿海又一美麗的生態(tài)綠島，空氣清新，植被蔥郁，和諧自然，休閑宜人。
小麥島生態(tài)修復(fù)工程總投資約12421.77萬(wàn)元，嶗山區(qū)作為實(shí)施主體，2017年完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并啟動(dòng)前期工作，2018年-2019年開(kāi)工建設(shè)。
【規(guī)劃目標(biāo)】
■到2017年，完成編制園林綠化建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并制定實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)方案，逐步恢復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被資源，推進(jìn)采礦廢棄地再利用，治理污染土地。
■因地制宜的對(duì)城市中的山頭綠地、河道綠地進(jìn)行全面的提升改造，大力開(kāi)展林蔭路建設(shè)，爭(zhēng)取到 “十三五”末，林蔭路推廣率達(dá)到85%以上，全面完善城市綠地的綜合使用功能，居民可以就近享受綠色，徹底提升城市整體景觀面貌，從根本上改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市園林綠化建設(shè)健康有序發(fā)展。
■在城市綠地建設(shè)中，大力建設(shè)海綿型綠地，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，提高綠地對(duì)雨水的消納利用功能，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，至 “十三五”末，將70%的降雨就地消納和利用，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
■在綠地建設(shè)中，爭(zhēng)取到 “十三五”末，節(jié)約型綠地建設(shè)率大于80%;水體岸線自然化率大于80%;采用透水材料和透水結(jié)構(gòu)鋪裝面積大于50%;采用微噴、滴灌、滲灌和其它節(jié)水技術(shù)的灌溉面積大于80%;采用再生水或自然水等非傳統(tǒng)水源大于80%。
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