大力推動(dòng)集成式服務(wù)改革 市北區(qū)讓營商環(huán)境更有“人情味”

原標(biāo)題：大力推動(dòng)集成式服務(wù)改革 市北：讓營商環(huán)境更有“人情味”

營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)勃興的土壤。今年以來，市北區(qū)將營商環(huán)境與作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量一同列入“三個(gè)大提升”，通過啟動(dòng)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)、持續(xù)優(yōu)化政策供給、推動(dòng)集成式服務(wù)等措施，讓扎根市北的企業(yè)、人才切身感受這片有溫度、有情義的創(chuàng)業(yè)沃土。

有溫度：在企業(yè)最難的時(shí)候伸手“拉一把”

市北區(qū)現(xiàn)有20余萬戶的經(jīng)營主體，其中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶達(dá)13.8萬戶，占總量的69%。近日，市北區(qū)市場監(jiān)管局工作人員劉陽和同事們忙著整理在前期走訪調(diào)研中收集到的經(jīng)營主體反饋，“最集中的問題便是融資難、融資貴。”劉陽說。

青島晟慈華邦商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人修蓮玉對(duì)區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)人士直言，企業(yè)想擴(kuò)大規(guī)模，轉(zhuǎn)型做大宗貿(mào)易，但資金缺口比較大，很受制約。市北區(qū)新推出的“政銀攜手益小微”方案讓她眼前一亮。

這是市北區(qū)市場監(jiān)管局專門對(duì)準(zhǔn)小微企業(yè)痛點(diǎn)，聯(lián)合青島農(nóng)商銀行市北支行、市北第二支行推出的“定制化”服務(wù)包，包括7項(xiàng)“益小微”系列信貸產(chǎn)品，非常適合晟慈華邦這樣有意擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)。

“我們用房產(chǎn)做足值抵押，申請(qǐng)了1000萬元貸款。‘益小微’信貸流程簡便、審批很快，兩周左右我們便收到了所需資金。”修蓮玉說。

為了降低企業(yè)融資難度，市北區(qū)還建立了適當(dāng)?shù)娜谫Y審批機(jī)制，為受困小微企業(yè)提供“一戶一策”的針對(duì)性金融服務(wù)。今年截至目前，已向近60家企業(yè)進(jìn)行授信，授信金額約7000萬元。

市北區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在政銀合作框架內(nèi)，市場監(jiān)管局與合作銀行對(duì)小微企業(yè)融資信息實(shí)行共享，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整合資源、搭建平臺(tái)，讓金融活水精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)。“我們今年計(jì)劃走訪個(gè)體工商戶1000戶、小微企業(yè)400戶、重點(diǎn)企業(yè)100戶，提供授信額不低于5.4億。”該負(fù)責(zé)人表示。

有情義：貼身問需、躬身服務(wù)，把“發(fā)言權(quán)”交給企業(yè)

城區(qū)發(fā)展，看似拼資源、拼土地，說到底還是比環(huán)境、比服務(wù)。市北區(qū)將“人情味”作為最大優(yōu)勢(shì)，滲透在與企業(yè)打交道的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

去年，扎根于市北區(qū)的青島科大有志信息技術(shù)有限公司登上山東省“瞪羚”企業(yè)榜單。該公司自主研發(fā)的“醫(yī)療業(yè)務(wù)鏈接集成引擎 HAIE”攻克了醫(yī)療中間件領(lǐng)域“卡脖子”難題，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。然而，雖然比起小微企業(yè)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，“瞪羚”往往也會(huì)因風(fēng)險(xiǎn)緩釋不足、資金鏈緊張等原因?qū)е?ldquo;跳”不起來。

“我們?cè)谝咔槠陂g承擔(dān)了部分醫(yī)院的供貨訂單，但面臨進(jìn)貨資金短缺問題。正好遇到市北區(qū)金融局上門了解融資需求，向我們推薦了青島農(nóng)商銀行的‘人才貸’。沒想到僅用了4天，我們就辦好了授信800萬元，這下可解了燃眉之急！”青島科大有志信息技術(shù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感觸地說。

據(jù)了解，“人才貸”是青島市為高層次人才量身打造的專屬金融服務(wù)，專門用于協(xié)助企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，具有無抵押、無擔(dān)保、利率低、撥付快、流程簡化等優(yōu)勢(shì)。去年，市北區(qū)金融局聯(lián)合青島農(nóng)商銀行為符合條件的7家企業(yè)累計(jì)發(fā)放“人才貸”3759萬元，同比增長約88%。

如何把好的政策送到每一家有需求的企業(yè)手中，這是市北區(qū)服務(wù)部門都在考慮的問題。

今年年初，市北區(qū)金融局的工作人員已經(jīng)列好了全年的走訪計(jì)劃，領(lǐng)到分解任務(wù)的責(zé)任人員也在自己的“任務(wù)清單”上標(biāo)明了目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)。“一方面要實(shí)地走訪，當(dāng)面了解企業(yè)需求，另一方面配合電話聯(lián)系，建立長效聯(lián)系機(jī)制，企業(yè)可隨時(shí)咨詢。今年我們將對(duì)二十余家獲評(píng)市級(jí)以上人才稱號(hào)的人才所在企業(yè)進(jìn)行融資需求摸排，幫助對(duì)接具有‘人才貸’放款資質(zhì)的銀行，‘一對(duì)一’進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們匹配到合適的信貸產(chǎn)品。”該局工作人員介紹，對(duì)本年度申貸成功的企業(yè)，他們還將持續(xù)開展跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步掌握企業(yè)經(jīng)營情況，為下一步續(xù)貸做好儲(chǔ)備。

“沒想到”三個(gè)字是許多企業(yè)在與市北區(qū)服務(wù)部門打交道時(shí)常會(huì)發(fā)出的感慨。

不久前，青島聚創(chuàng)中瀛私募基金管理有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在市北區(qū)行政審批服務(wù)大廳快要下班時(shí)才匆匆趕來辦理業(yè)務(wù)，出乎意料的是，“北尚捷辦”企業(yè)服務(wù)工作室的工作人員主動(dòng)加班加點(diǎn)，幫企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)辦理完業(yè)務(wù)。“我們看到了市北區(qū)行政審批服務(wù)局有條不紊、規(guī)范高效的工作狀態(tài)，工作效率遠(yuǎn)超我們的預(yù)期！”該負(fù)責(zé)人感激地說。

服務(wù)高效，辦事暖心，這一點(diǎn)同樣讓青島未來城萬科廣場的商業(yè)營運(yùn)合伙人徐玉潔深有體會(huì)。

“正常情況下每家商戶辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，需要提供商場的全套房產(chǎn)材料，手續(xù)非常繁瑣。市北區(qū)行政審批服務(wù)局為我們開通了‘極簡審批’綠色通道，把我們的房產(chǎn)材料提前做了備案，我們?cè)偃ソo入駐商戶辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，只需要拿著我們開具的商鋪?zhàn)赓U證明就可以了，大大縮短了辦理時(shí)間，非常便捷。”徐玉潔說。

這樣的溫情服務(wù)在市北區(qū)處處可見。市北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班工作人員介紹，該區(qū)已經(jīng)建立以區(qū)企業(yè)服務(wù)中心為核心、N個(gè)行業(yè)部門為重點(diǎn)、22個(gè)街道為基礎(chǔ)的“1+N+22”企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格體系，實(shí)行部門服務(wù)“專員制”和屬地服務(wù)“管家制”，確保企業(yè)“只要有問題就有人管”。

暖心的舉措層出不窮——區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)，開展“連心惠企”走訪活動(dòng)，幫助企業(yè)“破瓶頸”；企業(yè)有訴求，市北區(qū)有“訴求全程管理督辦”制度，從頭跟到徹底解決；集成打造服務(wù)品牌，創(chuàng)建“營小北”營商服務(wù)品牌、“在市北北舒心”政務(wù)服務(wù)品牌、“溫暖人社”人社服務(wù)品牌、“樓宇全域管家”樓宇服務(wù)品牌、“法助企航”惠企法律服務(wù)品牌等市北特色I(xiàn)P，用心、用情、用力為企業(yè)、人才“360度解憂”。

有新政：“新22條”吸引億元項(xiàng)目投下“信任票”

項(xiàng)目能否招得來、留得住、發(fā)展好，取決于當(dāng)?shù)厥欠駲C(jī)會(huì)多、效率高、服務(wù)好。今年以來，青島時(shí)尚紡織產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、國壽（青島）健康管理有限公司、國兵供應(yīng)鏈（山東）有限公司等一批億元項(xiàng)目先后落地市北，用牽手合作的誠意為市北區(qū)的營商環(huán)境投下“信任票”。

3月底，市北區(qū)用一場“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)拉開了第二季度接續(xù)奮斗的序幕，力推各部門把持續(xù)改善營商環(huán)境放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃部署，從而激發(fā)20余萬戶經(jīng)營主體的高質(zhì)量發(fā)展活力。

站在高起點(diǎn)謀篇布局，市北區(qū)快馬加鞭出臺(tái)了《“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推出了《加強(qiáng)集成改革創(chuàng)新 優(yōu)化提升營商環(huán)境22條措施》（以下簡稱“新22條”），市北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)大步邁入4.0時(shí)代。

在“新22條”里，市北區(qū)緊扣加強(qiáng)政策集成、發(fā)力服務(wù)升級(jí)、強(qiáng)化要素供給、擴(kuò)大市場開放、聚焦法治護(hù)航、提升功能品質(zhì)六大“脈搏”，用直面“梗阻”的勇氣、革故鼎新的決心，扛牢主城核心區(qū)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“新22條”有很多新的特點(diǎn)。它強(qiáng)調(diào)了惠企政策的供給與宣傳，更重視兌現(xiàn)落地。例如，在稅收優(yōu)惠方面，確保資金第一時(shí)間退付經(jīng)營主體；在服務(wù)環(huán)境和優(yōu)化流程方面，持續(xù)優(yōu)化“e幫辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)指南一碼查、業(yè)務(wù)咨詢一碼通、群眾評(píng)價(jià)一碼成；在深化應(yīng)用場景方面，實(shí)施“無證明城市”擴(kuò)面增效工程，建成電子證照證明、5個(gè)“青島碼”應(yīng)用場景；在法治環(huán)境方面，將建設(shè)“一站式”訴訟服務(wù)中心，保障涉訴企業(yè)100%網(wǎng)上立案、查詢、申請(qǐng)執(zhí)行等訴訟事項(xiàng)等。

“我們將暢通涉企復(fù)議渠道，建立完善企業(yè)專項(xiàng)法律服務(wù)援助機(jī)制，組建法律志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立調(diào)解經(jīng)濟(jì)合同糾紛法律服務(wù)專線，免費(fèi)提供法律咨詢等服務(wù)，加快步伐建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。”市北區(qū)司法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

營商環(huán)境優(yōu)化提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)作聯(lián)動(dòng)。為此，市北區(qū)成立“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，下設(shè)辦公室和4個(gè)工作推進(jìn)專班，負(fù)責(zé)督促檢查營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，廣泛查找深層次問題，及時(shí)處置處理，督促抓好整治整改等。對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)敷衍應(yīng)付、走形變樣，以及營商環(huán)境問題頻發(fā)、整改提升不力的，將按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)和堅(jiān)決處理，在全區(qū)上下形成“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象”的強(qiáng)大合力。

記者 黃嵐

[來源：市北區(qū)融媒體中心 編輯：戴慧慧]