隨著《山東省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)17日上午正式發(fā)布，自2017年秋季高中入學(xué)新生開始，2020年正式實行的新高考時代已然蒞臨。
從科目、內(nèi)容，到志愿填報、錄取方式，貫穿其中的都是一個“新”字。夏季高考考試成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語和考生選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試成績組成，打破文理分科;本科段招生除提前批次外，實行同一批次錄取;實行統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的招生錄取機制等改革都將由夢想照進(jìn)現(xiàn)實。
《方案》給予此次改革的解釋：將在2015年實施考試招生制度專項改革的基礎(chǔ)上，2017年啟動高校考試招生綜合改革試點，2020年全面推進(jìn)，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機制，建立遵循教育規(guī)律、符合山東實際的教育考試招生制度。
“3+3”：不分文理，必考語數(shù)英，選考3科
《方案》明確規(guī)定，自2017年秋季高中入學(xué)新生開始，考生夏季高考考試成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語和考生選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試成績組成。
其中語文、數(shù)學(xué)、外語為全國統(tǒng)考科目，各科滿分分值為150分，不分文理科，外語科目提供2次考試機會。
納入高考錄取的等級考試科目，由考生根據(jù)自身特長和興趣愛好，結(jié)合高校招生對等級考試科目組合的要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個等級考試科目中選擇。山東還將積極創(chuàng)造條件，將技術(shù)(含信息技術(shù)、通用技術(shù))科目納入等級考試科目，2017年6月前出臺山東省高等學(xué)校考試招生制度綜合改革方案。
與此同時，山東省還將調(diào)整夏季高考命題內(nèi)容和方式。依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)和高校選拔人才的要求，科學(xué)設(shè)計考試內(nèi)容，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。加強考試命題研究，創(chuàng)新試題設(shè)計，突出能力考查，增強考試內(nèi)容的綜合性、基礎(chǔ)性和應(yīng)用性。根據(jù)國家關(guān)于增加使用全國統(tǒng)一命題試卷省份的要求，在2015年外語科目使用全國卷的基礎(chǔ)上，我省夏季高考自2016年起文科綜合、理科綜合科目，2018年起語文、數(shù)學(xué)科目使用全國卷。
高考科目改革無疑是此次改革的“重頭戲”。回想山東省高考科目改革，仿佛沒有停歇：
不分一本二本：本科錄取由“學(xué)校+專業(yè)”改為“專業(yè)(類)+學(xué)校”
《方案》還明確高校招生志愿填報和錄取的改革。自2017年起，夏季高考實施招生錄取批次改革和投檔錄取模式改革，本科段招生除提前批次外，實行同一批次錄取。自2020年起招生采用“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿填報和招生錄取方式。探索實行考生一檔多投、多次選擇的投檔模式，增加高校與考生之間雙向選擇機會。
換言之，這個變化把目前的以學(xué)校為投檔目標(biāo)單元，投檔后學(xué)校再關(guān)門進(jìn)行專業(yè)錄取的“學(xué)校+專業(yè)”志愿填報形式改為以專業(yè)為優(yōu)先捆綁學(xué)校的“專業(yè)+學(xué)校”為投檔錄取目標(biāo)單元的志愿填報形式。這個改革變化雖然較大，也只是志愿設(shè)置形式上的變化。事實上這已經(jīng)不算是全新的改革了，目前北京市已經(jīng)實行多年的高職20個“專業(yè)+學(xué)校”的大平行志愿已經(jīng)與此十分相似了。
另一方面，“探索實行一檔多投、多次選擇的投檔模式，將加強高校與學(xué)生之間的雙向選擇機會”，很可能觸及到招生錄取制度的重大變革，意味著學(xué)生與高校之間“互選”招生模式的到來。比如說“一檔多投”，這就意味著改變平行志愿“一輪投檔”的基本原則。對考生來講，不再需要遵循目前這樣志愿目標(biāo)順序一次投檔，只有前面的志愿目標(biāo)投檔不成功才能投向下一個目標(biāo)學(xué)校，而前面的志愿目標(biāo)投檔成功，無論錄取與否都沒有機會再向下一順序的志愿目標(biāo)投檔了。而是一名考生有可能同時投向多個目標(biāo)志愿組合。一名考生同時拿到多所高校的錄取通知書將成為可能。對高校(專業(yè))來講，已經(jīng)被投進(jìn)來的考生可不再是只能等著任你挑選，由于他也可能同時被投進(jìn)了其他高校(專業(yè))，他還有其他潛在的錄取可能性。高校(專業(yè))在錄取的時候無法根據(jù)已經(jīng)“錄取”的考生“算計”是否能夠完成招生計劃。已經(jīng)完成甚至超額完成招生計劃的高校因為已經(jīng)“錄取”的考生完全有可能被別的高校“搶走”。
不再一考定終身：還有高中學(xué)考成績和綜合素質(zhì)評價
長久以來，高考的一考定終身百受詬病，此前科目、內(nèi)容等方面的改革都沒能觸及這一方面。《方案》此次則明確提出改革夏季高考招生錄取機制：自2020年起，建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的招生錄取機制。高校根據(jù)招生專業(yè)(類)，對納入高考錄取的等級考試科目的組合方式提出要求，同時根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，提出考生綜合素質(zhì)評價信息的使用辦法，相關(guān)要求和使用辦法實施前，須提前兩年向社會公布。
基于此基本內(nèi)容改革，普通高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價必然應(yīng)聲而變。《方案》提出完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，2016年9月前出臺我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施方案。考試分為合格考試和等級考試。合格考試是學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)，覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有科目，成績以“合格”或“不合格”呈現(xiàn);等級考試科目根據(jù)國家要求結(jié)合我省實際設(shè)定，成績以等級形式呈現(xiàn)，納入高校招生錄取。考試由省教育廳統(tǒng)一組織管理，省教育招生考試院具體實施，各科目試題由我省自行命制。
與此同時，山東將建立并規(guī)范高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等，是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要參考依據(jù)。自2017年秋季高中階段入學(xué)新生開始，全面實施綜合素質(zhì)評價制度。科學(xué)設(shè)計評價體系和評價指標(biāo)，建立規(guī)范的綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長發(fā)展過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，建立并完善高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價省級管理平臺，嚴(yán)格程序，強化監(jiān)督，確保評價過程規(guī)范有序、公開透明，評價結(jié)果客觀準(zhǔn)確、真實可用。2016年9月前出臺普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案。
此外，探索本科高校綜合評價招生也將同時進(jìn)行。自2016年起，在部分中央部屬高校和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校，選擇部分專業(yè)開展綜合評價招生改革，探索“統(tǒng)一高考+學(xué)業(yè)水平考試+學(xué)校考核(綜合素質(zhì)評價+面試)”的招生方式。高校依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績和學(xué)校考核成績，按比例形成綜合成績，擇優(yōu)錄取。
為配合新高考，山東還將建立普通高中學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性測試制度。自2017年秋季入學(xué)新生開始，報名參加高職(高專)單獨招生和綜合評價招生的普通高中學(xué)生，應(yīng)參加職業(yè)適應(yīng)性測試。按照有利于選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的要求，明確測試內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計測試標(biāo)準(zhǔn)和測試方式。2016年9月前出臺普通高中學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性測試指導(dǎo)意見。各招生院校根據(jù)人才選拔的要求，結(jié)合各自特點和實際，研究制訂具體實施辦法及測試結(jié)果的使用要求，并及時向社會公布。
春季高考實行“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試。自2020年起，“文化素質(zhì)”考試包括語文、數(shù)學(xué)和英語3科，考試滿分320分，其中語文、數(shù)學(xué)各120分，英語80分;“專業(yè)技能”考試滿分430分，包括專業(yè)知識和技能測試兩部分。一體化設(shè)計專業(yè)知識考試和技能測試，技能測試可根據(jù)專業(yè)(學(xué)科)的不同需要采取筆試或?qū)嶋H操作測試的方式。完善專業(yè)技能考試組織辦法，逐步實行由行業(yè)(專業(yè))指導(dǎo)委員會或?qū)W校(專業(yè))聯(lián)盟組織、招生考試機構(gòu)監(jiān)督的考試形式。
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