事業(yè)單位的管理話題一直備受社會(huì)關(guān)注。為了加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，服務(wù)公益事業(yè)發(fā)展，近日，省編辦代省政府起草了《山東省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
學(xué)校等取消行政級(jí)別
意見稿提出，我省事業(yè)單位分為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事公益服務(wù)事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步將承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或者轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，從事公益服務(wù)事業(yè)單位分為公益一類、公益二類和公益三類。事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于行政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，以社會(huì)公益為目的。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，舉辦主體不得將行政職能交由事業(yè)單位承擔(dān)。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定。各級(jí)直屬事業(yè)單位一般不高于本級(jí)政府工作部門的規(guī)格，部門、單位所屬事業(yè)單位一般不高于其舉辦主體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格。學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級(jí)別，不再明確機(jī)構(gòu)規(guī)格。
實(shí)行總量管理
機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)在事業(yè)編制總量內(nèi)，按照權(quán)限對本行政區(qū)域的事業(yè)編制進(jìn)行管理。
事業(yè)編制分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和工勤技能人員編制。事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例由機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn)合理確定。
對公益一類和尚未制定編制標(biāo)準(zhǔn)的公益二類事業(yè)單位實(shí)行編制審批制管理。對已制定編制標(biāo)準(zhǔn)的高等院校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位，實(shí)行人員控制總量備案管理。對公益三類事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)企改制或不納入編制管理。
三種方式提意見
法律、法規(guī)規(guī)定不能公開的事項(xiàng)外，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)和編制情況向社會(huì)公開。機(jī)構(gòu)編制部門工作人員在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作中，存在超越權(quán)限審批機(jī)構(gòu)等5種情形，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5月27日前,市民可通過三種方式提出意見：一是登錄“山東省政府法制網(wǎng)”省政府法制辦法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)，在線提出意見;二是將意見和建議發(fā)送至：lwp2797@163.com;三是通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào)，郵編：250011。
記者 張同順 實(shí)習(xí)生 朱夏露
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