2日,山東省教育廳通報了教師隊伍建設取得的新進展。為解決全省普遍存在的大班額問題,打破城鄉二元的教育體制,今年山東省進行了一系列教育制度改革,完善教師編制標準,優化資源配置,提高鄉村教師待遇,為鄉村教師“撐腰”。截至2016年7月,全省計劃招聘中小學教師3.2萬人,已完成1.6萬人,重點補充鄉村學校和解決城鎮大班額問題的急需師資。
今年山東省將新建531所中小學
國家規定,小學一個班的標準班額應該是45個人,初中和高中應該是50個人,超過這個標準就叫大班額。山東省內,全省的17個市都不同程度地存在大班額問題。從去年9月份開始,省教育廳計劃用兩年的時間,解決普通城鎮中小學大班額問題。
“現在教育小班化已經成為一個潮流。在發達國家,一個班25個孩子已經成為常態。如果按照這個目標來講的話,我們的教師還差得很多。”山東省教育廳副廳長張志勇介紹。
據省教育廳相關負責人介紹,為全面推進解決城鎮中小學的大班額問題,在學校方面,山東省今年要新建531所中小學校,改擴建991所?，F在計劃已經完成過半,后面完工的進度還會加快。其中,今年有267所新學校已經在新學年啟用。
未來編制標準將向農村學校傾斜
有了新學校,新的教師隊伍也急需補充。據悉,我省在統一城鄉中小學教職工編制標準基礎上,將來編制標準會向規模較小的農村學校傾斜,對年級學生數達不到標準班額數的學校,將按班師比配備教師,小學每班2.4名、初中每班3.7名。按照這一辦法,一所擁有六個年級的村小至少可以配備十四五名教師,保證留在農村讀書的孩子,有足夠的教師用量開啟課程。
據了解,山東省80%左右的小學的教師為女性,全面二孩政策實施后,要考慮女性教師的正常的生育需求。編制標準完善后,承擔教學改革任務或育齡女教師較多的學校,可以按不超過5%的比例適當增加教師編制。
根據新的編制政策,今年6月,山東省完成了中小學教師重新核編工作。其中,鄉村學校按班師比核增3.76萬名,針對承擔教學改革任務、育齡女教師較多等情況核增2.78萬名,增加臨時周轉編制1.29萬名,市、縣兩級調劑其他事業編制0.96萬名。“加起來就是8.79萬名教師編制,沒有這8.79萬,很多地方的教學課程就無法正常展開。”張志勇介紹說。
“縣管校聘”年內全部推開
在統籌教師資源方面,在縣域范圍內,需要一個體制機制的改革,“縣管校聘”應運而生。
“縣管”是縣級職能部門來管,需要編制、人社和教育部門共同管理。其中,編制、人社部門負責核定中小學教師編制、崗位總量,教育部門統籌管理教師編制分配、招聘使用、交流輪崗、考核評價等具體事務,形成事權和人權對稱的機制。目的是把教師由“單位人”變為“系統人”,在更大的范圍內來提高教師調配和交流的程度,盤活教師資源,解決教師緊缺的問題。
目前,全省已有80個縣(市、區)先行試點,其余57個縣(市、區)將在年內全面推開,改革有望今年全面完成。
為促進教育公平,2015年開始,校長和教師完成兩個聘期后,基本要納入交流輪崗的范疇。2016年,全省交流輪崗教師2.09萬人,其中城鎮學校向鄉村學校交流1.22萬人。大力推進城鎮校長到鄉村學校任職,鄉村學校校長空崗后,一律在縣域內競爭上崗,用五年左右時間,完成鄉村學校校長輪換。據統計,今年已安排663名城鎮校長到鄉村學校任職。
另據教育廳消息,截至2015年,全省各級各類學校32799所,在校學生1712.63萬人,共有專任教師110.11萬人(不含技工學校),其中,幼兒園專任教師15.46萬人,小學專任教師39.64萬人,初中專任教師26.49萬人,高中專任教師12.52萬人,特殊教育專任教師0.49萬人,中等職業學校專任教師4.89萬人,高等學校專任教師10.62萬人(含成人高校)。
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