青島公私資本可在職校融合 項目收益提取績效

我市將探索混合所有制院校法人產權制度。昨天，記者從市教育局獲悉，混合所有制職業院校允許國有資本、集體資本和境內外非公有資本等與職業院校雙向進入、相互融合，試點學校可從項目收益中提取獎勵性績效，對在編在崗職工進行獎勵。

公私資本可在職校融合

混合所有制不是單純的 “為混合而混合”，而是一種政策導向，一條路徑選擇，一種創新方式，從法理上建立提升現代學校治理體系和治理能力的辦學體制和內部運營機制，激發各方熱情，形成改革合力。我市探索混合所有制職業院校法人產權制度，引導國有資本、集體資本和境內外非公有資本等與職業院校雙向進入、相互融合，整合匯聚優質資源，以混合所有制等形式明確職業院校法人財產權;加強現代職業院校制度建設，建立以學校章程為辦學基礎、與多元化辦學產權結構相適應的現代職業院校治理結構，健全由政府、行業、企業、社會團體或個人、教職工代表等多方參與的理事會或董事會，全面推動職業院校治理體系和治理能力現代化。

三條路徑探索改革

據介紹，探索混合所有制改革有三條路徑，一是實行公辦院校與民辦院校委托管理。辦學相對困難的學校將管理事務交給專業能力強的機構，從而提高管理效益。二是政府和社會資本合作(PPP)模式建設基礎設施。鼓勵以服務學生實訓為目的的實訓基地、以服務產業面向社會開展職業培訓為目的的培訓基地或其他職業教育服務經濟社會發展為目的其他合作形式，這是政府與市場組織合作提供公共產品的制度設計，可采取建設-運營-移交(BOT)等多種合作模式。三是在職業院校的二級學院試行混合所有制。試行多元辦學主體，引入社會力量，共同實施重大項目建設。引入國有資本、民營資本或行業資本，將二級學院的各類辦學要素科學合理地整合成若干股份，實施多方按一定比例持股并按約定享受相關收益。

評審通過的市屬試點學校(含技工院校，下同)項目收益全額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。試點學校可從試點項目收益的50%中提取獎勵性績效工資，用于對正式在編在崗的工作人員及聘用制教師的獎勵，提取數額最高不超過本校教職工本年度績效工資總量的10%;項目收益可用于試點學校改善辦學條件以及實訓基地籌建、維護、運營等。試點學校根據實際情況，在編制年度預算時提報資金項目及使用明細，經財政部門評審、審核后納入預算據實安排。