近年來，隨著國外教育信息渠道越來越多樣，越來越多的中國家長似乎覺得 “國外的月亮”更圓——發(fā)達(dá)國家的教育公平又高質(zhì)，發(fā)達(dá)國家的學(xué)生和家長沒有學(xué)業(yè)之憂，學(xué)生能夠快樂、輕松地進(jìn)入大學(xué)，成為社會精英。
但是，事實并非如此。從學(xué)生到學(xué)校，從區(qū)域到國家，世界各國都存在考核與競爭，發(fā)達(dá)國家也不例外。例如，美國的公立學(xué)校有打分和排名，家長也要面臨擇校和搬遷的問題;日本的學(xué)生要在節(jié)假日趕往補(bǔ)習(xí)班，以保證優(yōu)秀的學(xué)業(yè)成績;英國各類學(xué)校存在著“價格”和“質(zhì)量”的差異與競爭，少數(shù)重點學(xué)校也有嚴(yán)苛的入學(xué)要求。
本版邀請對發(fā)達(dá)國家教育有親身體驗或深度研究的學(xué)者和專家，解析他們親歷與觀察的國外教育，從不同角度還原發(fā)達(dá)國家的教育真相。
美國：快樂背后競爭無處不在
提起美國基礎(chǔ)教育的特點，很多國人的第一反應(yīng)是學(xué)生沒有課業(yè)之憂，家長沒有擇校之虞，其實并不盡然。在美國生活幾年，就會發(fā)現(xiàn)很多與原來的刻板印象完全不同的教育現(xiàn)象。
擇校并非個別現(xiàn)象
由于美國實行就近入學(xué)政策，擇校在某種程度上表現(xiàn)為選擇社區(qū)。
購買自己的住房之前，美國家長，特別是亞裔美籍家長，會很用心地選擇即將居住的社區(qū)，其中一個很重要的考慮因素就是社區(qū)是否擁有高質(zhì)量的中小學(xué)。具體而言，美國的家長在選擇新居前，會關(guān)注提供中小學(xué)教育質(zhì)量信息的網(wǎng)站，上面列有對各州中小學(xué)教育質(zhì)量做出的滿分為10分的評價等級，并以此作為擇校的參考依據(jù)。一般來說，擁有好學(xué)校的社區(qū)房產(chǎn)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均房產(chǎn)價格，但不妨礙學(xué)生家長趨之若鶩。選擇社區(qū)在某種程度上來說就是擇校。
眾所周知，教育經(jīng)費對于學(xué)校的質(zhì)量來說至關(guān)重要，充足的教育經(jīng)費意味著精良的教學(xué)設(shè)施和優(yōu)秀的教師隊伍。美國私立學(xué)校的經(jīng)費來源主要是學(xué)生的學(xué)費、私人捐贈以及基金會資助，而公立學(xué)校的經(jīng)費來源則主要是各級政府的撥款。按照美國的教育經(jīng)費分擔(dān)辦法，基礎(chǔ)教育階段的公立學(xué)校經(jīng)費很大一部分來源于社區(qū)的稅收，所以，居民納稅多的社區(qū)的學(xué)校就能夠獲得比其他學(xué)校更多的教育資源，從而保證學(xué)校擁有更高的教育質(zhì)量。
一般來說，好的社區(qū)擁有好的治安條件，多數(shù)居民有較高的收入，繳納高額稅收;高額稅收為當(dāng)?shù)貙W(xué)校提供了充足的經(jīng)費，使學(xué)校能夠聘請高質(zhì)量的師資并提供高水平的教學(xué)設(shè)施，從而保證學(xué)校較高的教育質(zhì)量;反過來，高質(zhì)量的學(xué)校又吸引更多高收入人群來社區(qū)定居，從而增加了稅收的數(shù)量，形成了經(jīng)費與質(zhì)量之間的良性循環(huán)。
快樂教育只是局部表象
掩蓋了很多家庭為孩子擁有光明前途付出大量時間、精力和金錢的事實。
美國的確存在很多隨遇而安的學(xué)生，在校平均成績(GPA，是美國學(xué)生在校的平均成績，滿分為4分，如果學(xué)生選修難度系數(shù)大的課程并通過考試，也會得到4分以上的成績)從來沒有超過3分，高中畢業(yè)之后或選擇上社區(qū)大學(xué)，或選擇直接工作，毫無壓力輕輕松松地過日子。據(jù)筆者觀察，這部分學(xué)生中，父母沒有受過高等教育的西班牙裔學(xué)生占絕大多數(shù)。但是大部分美國學(xué)生，特別是亞裔美國學(xué)生，完全是另一種狀態(tài)。
進(jìn)入以常春藤大學(xué)(簡稱“藤校”)為代表的美國一流大學(xué)是眾多有志學(xué)子走向成功的第一步。熟悉美國大學(xué)招生情況的人都知道，學(xué)業(yè)成績并不是這些一流大學(xué)招生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生的特長和領(lǐng)導(dǎo)能力是增加被錄取砝碼的重要因素。因此，為了能夠進(jìn)入心儀的大學(xué)，美國學(xué)生積極參加各種競賽和社會公益活動，接受各種特長訓(xùn)練和培養(yǎng)，以增強(qiáng)自己在申請大學(xué)時的競爭能力。
從一定意義上來說，一流大學(xué)的招生要求也對美國基礎(chǔ)教育階段，特別是初中和高中階段的學(xué)生起到了指揮棒的作用。
美國學(xué)生參加課外活動的方式很多，歸納起來有以下幾種。
第一種是參加學(xué)校里的興趣小組或運動隊，如國際象棋小組，學(xué)校籃球隊等。
第二種是個人聘請教練或?qū)焷硖岣吆⒆拥奶亻L專業(yè)素養(yǎng)。美國是一個崇尚競技的國家，選擇體育項目作為孩子興趣培養(yǎng)的家庭比例很高，包括不少美籍華人家庭，為男孩子選擇網(wǎng)球、游泳，為女孩子選擇鋼琴、舞蹈的現(xiàn)象十分普遍。經(jīng)濟(jì)條件好的家長會為孩子聘請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士，對孩子進(jìn)行一對一的訓(xùn)練和培養(yǎng)，條件一般的家庭也會通過其他途徑尋找資源為孩子提供必要的訓(xùn)練條件。同樣，除了支付不菲的學(xué)費之外，家長依然要承擔(dān)接送孩子參加比賽和演出的任務(wù)和費用。
第三種是名副其實的補(bǔ)習(xí)班。盡管美國大學(xué)錄取學(xué)生時很看重學(xué)生的特長和領(lǐng)導(dǎo)能力，但是文化課成績畢竟是基礎(chǔ)和前提。為了在美國高考(SAT或ACT)等考試中取得好成績，不少美國學(xué)生都選擇上專門的補(bǔ)習(xí)學(xué)校，因為補(bǔ)習(xí)學(xué)校會針對入學(xué)考試內(nèi)容為學(xué)生提供講解和模擬訓(xùn)練。
中小學(xué)生并非一概快樂
高中的孩子學(xué)業(yè)壓力巨大，其中很多痛苦不為常人所知。
和中國一樣，美國的中小學(xué)質(zhì)量也并非整齊劃一。盡管美國采取就近入學(xué)政策，但同一學(xué)區(qū)內(nèi)，進(jìn)入質(zhì)量好的公立學(xué)校總是要排隊很久，進(jìn)入可以跨學(xué)區(qū)自主招生的優(yōu)質(zhì)私立學(xué)校更是要經(jīng)過嚴(yán)格的選拔。即使幸運地進(jìn)入了心儀的學(xué)校，激烈的競爭也令很多孩子不堪重負(fù)。
美國高中學(xué)生的負(fù)擔(dān)本來就很重，不僅要完成規(guī)定的學(xué)業(yè)，預(yù)選大學(xué)的課程，還要繼續(xù)自己的興趣培養(yǎng)，進(jìn)行公益活動。越是在優(yōu)秀的學(xué)校里，更多出類拔萃的孩子在一起，競爭尤其激烈，其巨大的壓力使有的孩子無法承重。最近連續(xù)幾年，每年都有孩子選擇在學(xué)校附近輕生。盡管校方采取了很多措施，家長也積極配合，但能否中止這個“魔咒”，目前還不得而知。雖然這個例子比較極端，但還是可以看到美國中學(xué)生承受的巨大壓力，顯然完全不是我們印象中的快樂教育的結(jié)果。
那么，為什么美國的基礎(chǔ)教育會給人快樂教育的印象呢?筆者認(rèn)為，主要原因是制度設(shè)計。美國基礎(chǔ)教育階段的課程設(shè)置和要求充分遵從了學(xué)生心理發(fā)展的特點和規(guī)律，在幼兒園和小學(xué)階段，尊重兒童活潑好動樂于探究的天性，給予學(xué)生大量的時間去探索和接觸大自然和社會，從中獲得基本常識;在初中階段開始，加大課業(yè)負(fù)擔(dān)，通過提供選修課等方式，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)并強(qiáng)化自己的愛好和特長，為學(xué)生的個性發(fā)展提供選擇空間;在高中階段，在提供選修課的同時提供大學(xué)預(yù)選課程，滿足不同學(xué)習(xí)能力的學(xué)生需求，同時為學(xué)生開放各種展示自己能力的機(jī)會，為進(jìn)入大學(xué)進(jìn)一步深造或就業(yè)做好準(zhǔn)備。另外一個原因是尊重孩子的個體差異，鼓勵孩子做最好的自己。(作者:李韌竹 單位：教育部教育發(fā)展研究中心)
日本：為升學(xué)“過勞”學(xué)習(xí)愈演愈烈
美國學(xué)者傅高義(Ezra F.Vogel)在其1979年出版的《日本第一》一書中，一方面滿口贊譽(yù)日本基礎(chǔ)教育的均衡與優(yōu)質(zhì)，但另一方面也客觀地指出日本教育中的不足，譬如學(xué)生把應(yīng)考作為學(xué)習(xí)的動機(jī)，大多數(shù)學(xué)生從在校期間開始，就把全副精力放在準(zhǔn)備升學(xué)考試上;有多半學(xué)生一面上學(xué)，一面進(jìn)補(bǔ)習(xí)學(xué)校學(xué)習(xí)。
37年過去了，當(dāng)下的日本中小學(xué)生還在為升學(xué)考試而“過勞”學(xué)習(xí)嗎?筆者在被公派留學(xué)日本期間，對傅高義教授所描述的日本中小學(xué)教育現(xiàn)象做過一些觀察，其實，現(xiàn)階段日本中小學(xué)依然存在教育“病理”問題——“考試地獄”、學(xué)歷至上、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、家長經(jīng)濟(jì)壓力劇增，不一而足。
成績至上的教育情結(jié)
在日本，筆者觀察到一個有趣的現(xiàn)象，只要一個孩子成績好，不管父母、兄弟姐妹、朋友、老師和雇主都會對他刮目相看，青睞有加。一個人能否進(jìn)入令人羨慕的部委機(jī)關(guān)或大公司工作，幾乎取決于他畢業(yè)于什么樣的大學(xué)和高中。
日本人篤信，一個人要在考試中取得好成績，聰明是次要的，最主要靠努力。為此，日本中小學(xué)生都把主要時間放在學(xué)習(xí)上。
當(dāng)下，日本補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)學(xué)生低齡化、學(xué)習(xí)費用上漲、市場擴(kuò)大化傾向，究其原因，其一是傳統(tǒng)與文化使然。日本社會具有偏重學(xué)歷與名校情結(jié)，學(xué)生迫于升學(xué)壓力要上補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)習(xí);其二是公立學(xué)校教育的“崩潰”與疲軟。由于一度實施“寬松教育”，日本在經(jīng)合組織(OECD)開展的國際學(xué)生評價項目(PISA)測試中成績呈下滑趨勢，遭社會詬病，引來學(xué)生家長對公立學(xué)校的不滿，認(rèn)為公立教育不能滿足學(xué)生的需求，家長只好花不菲的費用將子女送至補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“回爐”與提升。
學(xué)生學(xué)習(xí)時間“創(chuàng)新高”
2015年，日本倍樂生(Benesse)綜合教育研究所的第5次學(xué)習(xí)基本調(diào)查表明，與2006年相比，初中和高中生每周學(xué)習(xí)平均天數(shù)創(chuàng)新高，尤其是高中生學(xué)習(xí)天數(shù)大幅增加。2006年，初、高中生每周平均3.4天用于學(xué)習(xí)，而2015年用于學(xué)習(xí)的時間每周達(dá)4.1天。
學(xué)習(xí)基本調(diào)查還顯示，學(xué)生課后學(xué)習(xí)時間與過去相比，2015年學(xué)習(xí)時間平均最長。小學(xué)生每天平均學(xué)習(xí)時間為95.8分鐘(2006年為81.5分鐘);初中生為90分鐘(2006年為87分鐘);高中生為84.4分鐘(2006年為70.5分鐘)。
此外，調(diào)查還顯示，學(xué)生利用周末休息時間學(xué)習(xí)的平均時間大幅增加。利用周末休息日進(jìn)行學(xué)習(xí)的時長，小學(xué)生平均76分鐘;初中生平均89.9分鐘;高中生平均117.9分鐘。
與2006年比照，2015年日本中小學(xué)生耗在完成課外作業(yè)的時間也有明顯增加。2015年，小學(xué)生平均需49.8分鐘完成(2006年為36.4分鐘)，增加了13.4分鐘;初中生平均需45.3分鐘完成(2006年為38.7分鐘);高中生平均需54.4分鐘完成(2006年為45.7分鐘)。
從以上最新學(xué)習(xí)時間調(diào)查結(jié)果不難看出，日本中小學(xué)生無論是平日學(xué)習(xí)時間還是節(jié)假日休息時間，用于學(xué)習(xí)上的時間與10年前相比大幅增加。這一結(jié)果不僅因為迫于考試壓力，還與日本政府基礎(chǔ)教育改革轉(zhuǎn)向有很大關(guān)系。近些年來，日本政府提出要從“寬松教育”走向“扎實學(xué)力”教育，其中就是利用修訂中小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)之機(jī)，大幅增加各門學(xué)科的課時，大量增加各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容。
現(xiàn)行小學(xué)、初中和高中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)分別自2011、2012和2013年全面實施。小學(xué)6年間總上課時間增加了278課時，致使小學(xué)總課時數(shù)為5645課時;初中3年間增加了105課時，致使初中3年總課時數(shù)達(dá)到了3045課時，同時學(xué)習(xí)內(nèi)容也隨之大幅增加。高中生主要學(xué)科的教科書頁碼平均增加14.9%，特別是日本語和數(shù)學(xué)的內(nèi)容增幅達(dá)三成。
學(xué)生課外聚集“學(xué)習(xí)塾”
在日本，類似于我國的各類校外補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被稱為“學(xué)習(xí)塾”。日本人把沒有上過學(xué)習(xí)塾的學(xué)生嘲笑為“未熟兒”。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省最新調(diào)查顯示，日本各種規(guī)模大小不等的學(xué)習(xí)塾已達(dá)5萬多家，小學(xué)至高中生在學(xué)習(xí)塾補(bǔ)習(xí)的人數(shù)逾500萬人，培訓(xùn)市場效益近90億美元。
在日本東京等大城市，校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)類型各異，有些補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)還開設(shè)了國際連鎖店。日本學(xué)者橘本俊詔教授曾經(jīng)對日本著名的私立高中“灘高”的學(xué)生做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所有在校生在入該校前都上過補(bǔ)習(xí)班。該校大約有八成的學(xué)生在外面補(bǔ)課。所以，在公立小學(xué)生之后，校外教育費比例最高的就是公立初中學(xué)生，因為那些學(xué)生要努力考進(jìn)好高中。
從日本倍樂生綜合教育研究所第5次學(xué)習(xí)基本調(diào)查結(jié)果來看，與2006年比較，日本中小學(xué)生平日與節(jié)假日休息學(xué)習(xí)時間有較大幅度增長，其增長的時間主要花費在各類補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)上。一般一個學(xué)生同時上3至5個補(bǔ)習(xí)班，已習(xí)以為常。
據(jù)日本倍樂生綜合教育研究所2015年的調(diào)查，小學(xué)生、初中生和高中生每周3天在補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的比例分別為14.4%、11.4%和10.5%。其中，在補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的學(xué)生中，小學(xué)生每周為2.4天、初中生每周為2.2天、高中生每周為2.6天。從上補(bǔ)習(xí)班的時間上看，小學(xué)生平均時長為128.7分鐘、初中生為108.4分鐘、高中生為109.4分鐘。
為了供子女上補(bǔ)習(xí)班，日本家長每年為此要付出一筆不菲的校外學(xué)習(xí)費，這給那些家庭收入不高的家長帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。2015年日本學(xué)校基本情況調(diào)查表明，公立幼兒園、小學(xué)、初中和高中人均校外教育費分別為22.2萬、32.2萬、48.2萬和41萬日元。私立幼兒園、小學(xué)、初中和高中人均校外教育費分別為48.8萬、153.6萬、133.9萬和99.5萬日元。其實，在校外學(xué)習(xí)費用中，除購買學(xué)習(xí)用品、圖書資料、上鋼琴課、學(xué)游泳等之外，實際上，補(bǔ)習(xí)班費用占了校外教育費相當(dāng)多的部分。(作者：羅朝猛 單位：中山大學(xué)附屬中學(xué))
英國：前途未卜的教育新計劃
英國首相特蕾莎·梅在就任不滿2個月時就宣布了一項新的教育改革計劃。該計劃宣稱，將對英國現(xiàn)行的教育體制進(jìn)行改革，恢復(fù)舊時的重點學(xué)校，讓所有學(xué)校都能通過能力測試來自主選拔學(xué)生。
在擔(dān)任新首相后的第一次英國內(nèi)政策演講中，特蕾莎·梅曾說：“我希望英國成為世界上最偉大的精英統(tǒng)治國家，在這里每個人都可以按照自己的才能和辛勤工作獲得公平的機(jī)會。”
特蕾莎·梅提出要恢復(fù)的重點學(xué)校是指文法學(xué)校(grammar school)。在英國，文法學(xué)校的名稱最早確立于14世紀(jì)，文藝復(fù)興之后得到快速發(fā)展，到17世紀(jì)中葉，平均每4000多人就設(shè)有一所文法學(xué)校。文法學(xué)校以傳授古典知識和文法而著稱，具有注重學(xué)術(shù)、傳播宗教、學(xué)生出身高貴、學(xué)校紀(jì)律嚴(yán)格等特點，畢業(yè)生多成為社會中上階層人員，或進(jìn)入牛津、劍橋等大學(xué)深造，在20世紀(jì)前扮演著中等教育的重要角色。
英國《1944年教育法》的頒布使面向所有年輕人的中等教育體制在英國建立起來。中等學(xué)校分為三類：文法學(xué)校(開設(shè)正式學(xué)術(shù)性課程，面向能進(jìn)行連貫推理的兒童)、技術(shù)中學(xué)(為畢業(yè)生到企業(yè)工作做準(zhǔn)備，面向在應(yīng)用或工藝方面有明顯興趣和能力的兒童)、現(xiàn)代中學(xué)(提供人人需要的普通教育，面向其余的兒童)。通常，英國70%的適齡兒童進(jìn)入現(xiàn)代中學(xué)學(xué)習(xí)，約18%至25%的兒童能通過嚴(yán)格測試進(jìn)入文法學(xué)校學(xué)習(xí)。這三類中學(xué)中，文法學(xué)校入學(xué)最難，在社會上的聲望也最高。二戰(zhàn)結(jié)束后，英國的文法學(xué)校有1207所。
1964年英國工黨執(zhí)政，認(rèn)為文法學(xué)校是加劇階級分化和中產(chǎn)階級特權(quán)，并加以限制和改造。綜合學(xué)校開始大量發(fā)展，出身于不同社會階層的兒童得以在同一所學(xué)校里上學(xué)。英國《1988年教育改革法》的實施，使中小學(xué)教育體制再次得到改革，直接撥款公立學(xué)校政策得以推行，地方教育當(dāng)局的管理權(quán)限被削弱，中央政府對教育的管理和控制得到加強(qiáng)。1998年，時任首相布萊爾宣布禁止開辦新的文法學(xué)校。目前，英國有3000多所普通中學(xué)，文法學(xué)校只有163所，且分布在少數(shù)地區(qū)。
特蕾莎·梅本人就畢業(yè)于文法學(xué)校，之后進(jìn)入牛津大學(xué)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后就職于英國中央銀行，1986年步入政界。作為從平民走向成功的代表，特蕾莎·梅早期的文法學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)歷讓她認(rèn)為，文法學(xué)校可以給來自不同社會階層的學(xué)生更好的教育機(jī)會，使上不起私立學(xué)校的孩子也能接受更高質(zhì)量的教育，從而有助于實現(xiàn)教育公平。
此次改革計劃也源于持續(xù)下降的英國學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)。自2006年以來，英國在國際學(xué)生評估項目(PISA)測試中連續(xù)三次表現(xiàn)不佳，如2006年數(shù)學(xué)排名第24、閱讀排名第17、科學(xué)排名第14;2009年數(shù)學(xué)排名第28、閱讀排名第25、科學(xué)排名第16;2012年數(shù)學(xué)排名第26、閱讀排名第23、科學(xué)排名第21，只處于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家的平均水平。這引起了英國教育界的廣泛關(guān)注，英國教育委員會主席格雷漢姆·斯圖爾特批評，國際學(xué)生評估項目測試結(jié)果是“非常發(fā)人深省的，盡管我們對學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的投資，但是這并沒有起到任何作用”。
然而，特蕾莎·梅恢復(fù)重設(shè)文法學(xué)校的計劃一出，當(dāng)即遭到了英國工黨、部分保守黨議員、一些教育界專家和社會知名人士的強(qiáng)烈反對。有批評人士認(rèn)為，這是一種假公平，增設(shè)文法學(xué)校看似機(jī)會均等，但是富人家的孩子可以通過請家教補(bǔ)習(xí)等手段，來提高文法學(xué)校入學(xué)考試成績，而窮人家的孩子機(jī)會還是很少。
英國脫歐后不久，有媒體報道，英國半數(shù)小學(xué)將采用亞洲式的數(shù)學(xué)教學(xué)方法，以提高國民的計算能力。文法學(xué)校是公立學(xué)校中的重點校，大力發(fā)展文法學(xué)校，也恰與亞洲國家重點中學(xué)的發(fā)展道路相合。
特蕾莎·梅的這項教育改革計劃，尚需要交付英國議會辯論通過后才可能推行，即使議會通過，改革實施后效果如何，還需要時間來檢驗。(作者：方勇 單位：中國教育科學(xué)研究院)
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