原標題：到2025,嬰幼兒照護服務覆蓋城鄉

青島出臺實施意見促進3歲以下嬰幼兒照護,鼓勵基層政府、社區舉辦相關照護機構

半島記者　李曉哲

( 來源：半島都市報)

嬰幼兒的照護一直是困擾無數家庭的痛。對此政府部門準備出手幫寶爸寶媽一把。4月26日記者從青島政務網獲悉,為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,促進本市3歲以下嬰幼兒(以下簡稱“嬰幼兒”)照護服務發展,青島出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》。

>>>目標

發展多種形式照護機構

該實施意見明確,青島市要在2020年普遍開展家庭嬰幼兒早期發展指導,各區(市)均建有具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構,嬰幼兒照護服務需求得到初步滿足;到2025年,基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系,嬰幼兒照護服務水平明顯提升,嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

在加強對家庭嬰幼兒照護服務的支持和指導方面,要求全面落實產假政策。鼓勵用人單位靈活安排工作時間,為嬰幼兒的父母保留工作崗位、提供就業指導和職業技能培訓。加強對家庭嬰幼兒照護指導。依托相關機構通過多種方式提供科學育兒指導服務,規范指導內容,完善相關制度,建立工作網絡,加大知識宣傳,提高家庭嬰幼兒照護能力。做好嬰幼兒家庭基本公共衛生服務、婦幼保健服務工作。積極開展新生兒訪視、膳食營養指導、生長發育監測、安全防護指導、預防接種等服務。

加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構,本市將支持發展非營利性嬰幼兒照護服務機構。鼓勵基層政府、社區、社會組織等,采取單獨或聯合的形式舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構。引導多方力量在社區開辦嬰幼兒照護服務機構。

同時鼓勵幼兒園興辦托育機構或開設托班。支持有條件的新建配套幼兒園統籌考慮托育服務需求,積極探索幼兒園、托育機構一體化建設。

支持用人單位舉辦嬰幼兒照護服務機構。鼓勵機關、企事業單位舉辦嬰幼兒照護服務機構,有條件的可向社會開放。鼓勵國有和國有控股企業、二級以上公立醫療機構率先建立嬰幼兒照護服務機構。

支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構。引導和支持社會組織、企事業單位和個人,依法舉辦各類嬰幼兒照護服務機構,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化嬰幼兒照護服務。

>>>設施

支持用人單位設母嬰室

嬰幼兒照護服務設施建設也是青島市下一步主攻方向之一。

對此,青島市將統籌推進社區嬰幼兒照護服務設施規劃建設。新建居住區要建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施;老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的,要通過購置、置換、租賃等方式分期分批建設;支持農村社區新建或改擴建嬰幼兒照護服務設施。

盤活用好公共設施資源方面,要求綜合利用社區服務中心(站)、社區衛生服務站、居家社區養老服務中心、兒童之家等公共服務資源,拓展嬰幼兒照護服務功能。鼓勵基層政府和機關、企事業單位利用回收或閑置的房屋、場地、設施等,改建為嬰幼兒照護服務設施。

支持社會力量建設嬰幼兒照護服務設施。鼓勵社會力量采取獨資、合資、公辦民營、民辦公助等多種形式參與嬰幼兒照護服務設施改造和建設。支持社會力量在產業聚集區域、就業人群密集區域建設嬰幼兒照護服務設施。

同時加快推進公共場所無障礙設施和母嬰設施建設與改造。鼓勵開辟服務綠色通道為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利,機場、車站、商場、醫院等公共場所要按要求設置母嬰室(哺乳室),支持用人單位設置母嬰室(哺乳室)。

■監管　實行職業資格準入和污點禁入制

嬰幼兒照護服務機構的設立也要有規范保障,對此本市將規范登記和備案。舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構,符合條件的依法在機構所在區(市)行政審批部門注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構,在機構所在區(市)行政審批或市場監督部門注冊登記。嬰幼兒照護服務機構經核準登記后要及時向區(市)衛生健康部門備案。登記機關要及時將有關信息推送至區(市)衛生健康部門。

還要加強衛生保健和疾病防控。嬰幼兒照護服務機構對照護的嬰幼兒健康負主體責任,要積極做好衛生保健和疾病防控工作。各級婦幼保健機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構要對嬰幼兒照護服務機構加強衛生保健指導監督,督促并組織從業人員進行衛生保健培訓和健康體檢。

嬰幼兒照護服務機構要落實安全管理主體責任,建立健全安全管理制度,公安、市場監管、應急管理等部門要依法加強監管。嬰幼兒照護服務機構要實行職業資格準入和污點禁入制度,避免虐童行為發生,對嬰幼兒照護服務用品要進行嚴格的安全評估和風險監測。

同時嚴格監督管理。嬰幼兒照護服務機構要嚴格落實設置標準、管理規范,監管部門要建立健全登記備案、信息公示、質量評估等制度,實施動態管理,運用互聯網等信息化手段,實現公眾對嬰幼兒照護服務機構的監督評價和全過程監管。