首次提出退出機制
據悉，目前我國共有出租汽車134萬輛，企業(yè)8000余家，駕駛員260多萬人。由于各地出租汽車發(fā)展水平不一，特別是由于行業(yè)發(fā)展定位不科學、法律法規(guī)未建立等原因，影響和制約著出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。為此，《規(guī)定》明確了出租汽車是城市交通的組成部分，應當與城市經濟社會發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務方式協(xié)調發(fā)展，滿足人民群眾個性化出行需要。要求各地按照出租汽車功能定位，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃，科學確定運力規(guī)模。同時，鼓勵出租汽車實行規(guī)模化、集約化、公司化經營。《規(guī)定》對規(guī)范出租汽車經營權管理進行了制度設計：一是明確經營權實行期限制，鼓勵通過服務質量招標方式配置經營權。二是建立完善市場退出機制，要求與出租汽車經營權人簽訂經營協(xié)議，并與《出租汽車服務質量信譽考核辦法》有效銜接，經營權到期后能否繼續(xù)經營與其服務質量信譽考核結果掛鉤，體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰導向。三是對于車輛經營權需要轉讓的，要求依法辦理車輛經營權變更許可手續(xù)，重新簽訂經營協(xié)議，并明確經營期限為其剩余期限，提示經營風險。
拒載最高可罰200元
近日，青島市出租汽車股份有限公司的上千名駕駛員收到了公司發(fā)來的新《規(guī)定》，并集中進行了培訓學習，公司明確要求駕駛員嚴格遵守《規(guī)定》，不拒載、宰客、繞道;保持車容車貌整潔衛(wèi)生;提高服務意識，語言文明;服從行業(yè)管理，為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。
據青島市出租汽車股份有限公司負責安全營運有關人員介紹，新規(guī)中細化了對企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)的處罰條款和標準。據悉，駕駛員存在拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的;未經乘客同意搭載其他乘客的;不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的;不按照規(guī)定出具相應車費票據的;不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的;不按照規(guī)定使用出租汽車相關設備的;接受出租汽車電召任務后未履行約定的;不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的等違規(guī)行為，將被處以警告或者50元以上200元以下罰款。此外，在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調度私自攬客的;轉讓、倒賣、偽造出租汽車相關票據的;駕駛預約出租汽車巡游攬客的都將被處以500元以上2000元以下罰款。青島市出租汽車股份有限公司還公 布 了24小 時 服 務 投 訴 電 話84860000，乘客如果搭乘中青出租車遇到問題都可以投訴。
明確發(fā)展預約出租
針對近年來使用越來越廣泛的出租車電召預約服務，《規(guī)定》提出，各地應該根據實際情況發(fā)展出租汽車電召服務，采取多種方式建設出租汽車電召服務平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等出租汽車電召服務，建立完善電召服務管理制度。《規(guī)定》借鑒發(fā)達國家發(fā)展預約出租汽車的實踐經驗，針對近年來我國出現(xiàn)的面向不同人群需求的新型服務業(yè)態(tài)，從為市場提供多樣化、差異性服務的角度出發(fā)，確立了只允許接受預約、不得在道路上巡游攬客的預約出租汽車服務模式，鼓勵各地探索發(fā)展預約出租汽車，滿足市場需求。 (記者 吳帥)
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