今年6月，青島西海岸新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。新區(qū)敢為天下先，金融創(chuàng)新、行政審批改革、藍色經濟發(fā)展等各領域創(chuàng)新層出不窮。其中，作為新區(qū)重要投融資平臺，西海岸發(fā)展集團在中小企業(yè)融資服務平臺運營、籌備西海岸銀行和籌建信托基金項目等方面積極探索，主動謀劃，金融創(chuàng)新“三駕馬車”引領青島西海岸新區(qū)金融創(chuàng)新潮流。
打造中小企業(yè)融資服務平臺
青島昱昇建設工程有限公司是青島西海岸新區(qū)一家基建企業(yè)，目前正參與靈山灣影視文化產業(yè)區(qū)工程建設，由于企業(yè)業(yè)務發(fā)展較快，急需資金支持。企業(yè)嘗試去銀行貸款，但由于銀行貸款門檻高，審批時間長，企業(yè)融資出現(xiàn)障礙。這時企業(yè)聽說剛成立的西海岸中小企業(yè)融資服務平臺可以解決中小企業(yè)融資難題，便向平臺提交了貸款申請，沒想到全部申請資料提報后的三天內便拿到了3000萬元的貸款。
作為青島西海岸新區(qū)金融創(chuàng)新的最新舉措，西海岸中小企業(yè)融資服務平臺于今年7月份正式運營。平臺由西海岸發(fā)展集團與國內大型金融機構共同組建，定向服務于注冊地在青島西海岸新區(qū)的中小企業(yè)。該平臺以創(chuàng)新金融產品，增強金融服務能力，提高資本運作效率為依據(jù)，充分利用資金杠桿撬動西海岸經濟新區(qū)的投資密度與強度。
平臺的主要優(yōu)勢是為中小企業(yè)抱團增信，增強其自身的申貸能力，解決中小企業(yè)抵質押物不足、擔保難找、融資困難的問題。同時提供全方位一站式服務，統(tǒng)一申貸、集中審批、統(tǒng)一放款，簡化貸款流程，提高了審批效率。青島西海岸金融發(fā)展有限公司副總經理孫能文說：“目前，已有多家企業(yè)提出融資申請，經審核，已為首批昱昇建設等三戶企業(yè)發(fā)放貸款。”
籌備西海岸銀行
記者從青島西海岸發(fā)展集團了解到，青島西海岸新區(qū)正在籌備設立西海岸銀行，為國家級新區(qū)開發(fā)提供金融支持。據(jù)介紹，西海岸銀行由青島西海岸發(fā)展(集團)有限公司聯(lián)合新區(qū)兩家企業(yè)共同發(fā)起設立，同時引入一家有實力的境內或境外大型金融機構作為戰(zhàn)略投資者，其他股東由4~6家有實力的企業(yè)集團構成。目前銀行的籌備和審批工作正在積極進行中。
孫能文說：“這將是新區(qū)內首家法人銀行機構。青島西海岸新區(qū)作為目前唯一擁有5000平方公里海域面積的國家級新區(qū)，本著扎根新區(qū)、服務新區(qū)的精神，西海岸銀行將主要針對涉藍、涉海產業(yè)及文化創(chuàng)意等產業(yè)提供金融服務。”
籌建信托基金項目
今年8月，西海岸發(fā)展集團與中信信托有限責任公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方擬開展全方位的戰(zhàn)略合作。近期已就投資方向、合作模式、基金規(guī)模初步達成一致。
孫能文告訴記者，在考察過昆明、成都等地的成熟信托基金管理經驗后，雙方正謀劃組建基金管理公司，成立基金項目池，2015年預計可以正常運營。
記者了解到，已有中建股份為代表的多家大型企業(yè)集團及金融機構對該信托基金具有投資意向，西海岸發(fā)展集團將以促進基金良好發(fā)展并能帶動產業(yè)發(fā)展為前提引進戰(zhàn)略投資者，將利用包括PPP模式在內的多種投資形式構成整個信托基金的投資模式,找準切入點，找準信托基金盈利模式。利用新區(qū)、集團自身優(yōu)勢，迅速建立基金項目池，對入池項目成熟一個，投資一個，使整個大信托基金計劃能由點到面，逐步展開。基金扶持重點領域包括靈山灣影視文化產業(yè)區(qū)內基礎設施項目和青島西海岸新區(qū)重要產業(yè)項目。
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探索全新PPP融資模式
PPP模式是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
該模式在發(fā)達國家，應用范圍很廣泛，既可以用于基礎設施的投資建設(如水廠、電廠)，也可以用于很多非盈利設施的建設(如監(jiān)獄、學校等)。國內從2008年奧運會開始引入，目前是一種新型的項目融資模式。PPP融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現(xiàn)形式，主要根據(jù)項目的預期收益、資產以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風險。這也正是現(xiàn)行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業(yè)以特許權協(xié)議為基礎進行全程的合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。
