我省某縣鄉(xiāng)村小學(xué)，課桌仍是破的。
提高工資、加強(qiáng)輪崗、招錄定向師范生……為了解決鄉(xiāng)村教師流失的問(wèn)題，我省想了不少辦法。“農(nóng)村教學(xué)條件不改善，光靠道德說(shuō)教肯定不管用。”今年的全國(guó)兩會(huì)上，不少政協(xié)委員也提議改善農(nóng)村教師待遇，但多地教育部門(mén)都表示，財(cái)政缺錢(qián)是最大阻力。
專(zhuān)家認(rèn)為，從根本上講，只有打破城鄉(xiāng)對(duì)立的二元格局，讓向城市傾斜過(guò)度的資源向農(nóng)村回流，才能改善基層教師工作條件，既留得住人，也留得住心。
鄉(xiāng)村教師待遇低 缺錢(qián)是根本癥結(jié)
“找工作，最先看的當(dāng)然是待遇。”在日前山師大舉行的師范類(lèi)高校畢業(yè)生招聘會(huì)上，畢業(yè)生李慧告訴記者，他們班很多同學(xué)優(yōu)先選擇待遇好的縣級(jí)以上學(xué)校，很少有人選擇去基層任教。
城鄉(xiāng)教師待遇差距有多大呢?根據(jù)東北師范大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2013-2014》，我國(guó)鄉(xiāng)村教師2013年平均工資為2359元，而在城市，這一數(shù)字超過(guò)4000元。“如果每月多加四五百元，就能穩(wěn)住不少老師的心。”在采訪中，多位鄉(xiāng)村老師都表示，即使條件不錯(cuò)的地區(qū)，新入職的教師工資在2000元左右，干了十幾年的老教師每月也多不了1000塊。
在今年的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員俞敏洪提出，提高薪資待遇是解決農(nóng)村教師扎根的根本，凡在農(nóng)村中小學(xué)教書(shū)的老師，在薪酬體系上應(yīng)該比城市老師有20%-30%的上升。
而根據(jù)教育部門(mén)的調(diào)查，如果初期月工資達(dá)到3001元到4000元時(shí)，就有79.4%的畢業(yè)生愿去農(nóng)村任教;如果工資達(dá)到4001元到5000元，88.07%的學(xué)生都愿意下到農(nóng)村。不過(guò)目前的情況卻是，我省高達(dá)七成的師范生最終都轉(zhuǎn)行了。
近年來(lái)，我省不斷提高鄉(xiāng)村教師待遇，日前出臺(tái)的推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革方案就提到，將提高農(nóng)村教師薪酬待遇，但在實(shí)施中仍然需要財(cái)政的大力支持。“報(bào)告打上去，財(cái)政說(shuō)沒(méi)錢(qián)，你有啥辦法?”對(duì)于增加工資的建議，多個(gè)縣市教育部門(mén)的工作人員都表示，缺錢(qián)是根本癥結(jié)。
城鄉(xiāng)教師輪崗，應(yīng)避免“鍍金”心態(tài)
為了保證農(nóng)村教師穩(wěn)定，各地教育局也想了不少辦法。“新招聘的在編老師，都要分到基層學(xué)校中服務(wù)三到五年。”據(jù)悉，我省各地一般都將新招老師分到鄉(xiāng)村學(xué)校，服務(wù)期滿后才允許調(diào)動(dòng)，這在一定程度上提高了農(nóng)村教育水平。
我省不少地方多年來(lái)還實(shí)施教師跨校交換，除了區(qū)域內(nèi)交流輪崗、名優(yōu)教師交流外，城鄉(xiāng)對(duì)口交流也是一個(gè)重要部分。城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間相互交流，對(duì)口支援。不僅如此，對(duì)口支援也用在各市之間，青島、東營(yíng)、煙臺(tái)和威海4市，對(duì)口支援菏澤、聊城、臨沂和濟(jì)寧4市，通過(guò)這種方式提高落后地區(qū)的教育質(zhì)量。
申報(bào)高級(jí)教師需有輪崗經(jīng)歷，至少要在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教，聽(tīng)起來(lái)能提高農(nóng)村學(xué)校水平，但也有不少鄉(xiāng)村教師反映，很多城里來(lái)的老師帶著“鍍金”的心態(tài)，輪完崗就走了。“有的人雖然能帶來(lái)先進(jìn)的教學(xué)理念，但由于流動(dòng)較大，孩子們也沒(méi)法接受穩(wěn)定的教育。”
“崗位輪換只是一方面，城鄉(xiāng)職稱(chēng)評(píng)定差距也不小。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，對(duì)外交流是提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)的一個(gè)方式，但要根本穩(wěn)定教師隊(duì)伍，必須增加農(nóng)村教師的職稱(chēng)評(píng)定數(shù)量。
據(jù)東北師范大學(xué)教授鄔志輝調(diào)查，城市初中和小學(xué)教師獲得中教高級(jí)和小教高級(jí)職稱(chēng)的時(shí)間分別要比鄉(xiāng)村教師早5.8年和5.5年。
山東省教育廳明確規(guī)定，會(huì)適當(dāng)增加農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和薄弱學(xué)校中高級(jí)職稱(chēng)崗位。有專(zhuān)家認(rèn)為，職稱(chēng)評(píng)定應(yīng)該按照需求比例來(lái)劃分，而非地域條件。“職稱(chēng)既事關(guān)教學(xué)能力，也事關(guān)收入，應(yīng)當(dāng)參考城鄉(xiāng)教師的需評(píng)數(shù)量。”
記者了解到，為了解決農(nóng)村教師短缺問(wèn)題，我省去年首次面向菏澤招收200名定向師范生。這批學(xué)生畢業(yè)后不需要參加教師招聘考試，直接獲得事業(yè)編制，但需到農(nóng)村公辦中小學(xué)校任教不少于10年。
“沒(méi)想到報(bào)考的這么少。”在投檔后，定向師范生遇冷也讓招考人員很是意外。
根據(jù)首輪投檔情況，山東師范大學(xué)和曲阜師范大學(xué)的農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃均未投滿。山東師范大學(xué)文科招收75名學(xué)生，僅投出4人;理科招收25名學(xué)生，僅投出12人。曲阜師范大學(xué)文科招收40人，無(wú)人投檔;理科招收60人，僅5人投檔，缺額總共為179人。
“當(dāng)初也想報(bào)，但考慮后還是放棄了。”一名來(lái)自菏澤的山師大大一學(xué)生表示，雖然條件看似很優(yōu)惠，但去農(nóng)村任教10年還是嚇退了很多報(bào)名者。
據(jù)悉，我國(guó)很早就啟動(dòng)了免費(fèi)師范生計(jì)劃，但根據(jù)對(duì)陜西、內(nèi)蒙古等17個(gè)省、自治區(qū)首批免費(fèi)師范生就業(yè)情況的調(diào)查，4621名免費(fèi)師范生，最終去農(nóng)村學(xué)校就業(yè)的只有183人，占3.96%。定向生和免費(fèi)師范生類(lèi)似，都存在回流農(nóng)村效果差的問(wèn)題。不少學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，卻不愿意回農(nóng)村，根子還在于農(nóng)村教課累、待遇差。
為此，我省將實(shí)行師范生提前批次錄取，擴(kuò)大教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。但這也是治標(biāo)不治本，為了讓畢業(yè)生能扎根基層，最根本的還是提高包括工資、職稱(chēng)在內(nèi)的所有薪酬、政策待遇。只有基層教師的條件逐步得到改善，打破城鄉(xiāng)對(duì)立的二元格局，定向師范生的初衷才能落到實(shí)處。
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