我省某縣鄉(xiāng)村小學(xué)，課桌仍是破的。
提高工資、加強(qiáng)輪崗、招錄定向師范生……為了解決鄉(xiāng)村教師流失的問題，我省想了不少辦法。“農(nóng)村教學(xué)條件不改善，光靠道德說教肯定不管用。”今年的全國兩會上，不少政協(xié)委員也提議改善農(nóng)村教師待遇，但多地教育部門都表示，財政缺錢是最大阻力。
專家認(rèn)為，從根本上講，只有打破城鄉(xiāng)對立的二元格局，讓向城市傾斜過度的資源向農(nóng)村回流，才能改善基層教師工作條件，既留得住人，也留得住心。
鄉(xiāng)村教師待遇低 缺錢是根本癥結(jié)
“找工作，最先看的當(dāng)然是待遇。”在日前山師大舉行的師范類高校畢業(yè)生招聘會上，畢業(yè)生李慧告訴記者，他們班很多同學(xué)優(yōu)先選擇待遇好的縣級以上學(xué)校，很少有人選擇去基層任教。
城鄉(xiāng)教師待遇差距有多大呢?根據(jù)東北師范大學(xué)發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2013-2014》，我國鄉(xiāng)村教師2013年平均工資為2359元，而在城市，這一數(shù)字超過4000元。“如果每月多加四五百元，就能穩(wěn)住不少老師的心。”在采訪中，多位鄉(xiāng)村老師都表示，即使條件不錯的地區(qū)，新入職的教師工資在2000元左右，干了十幾年的老教師每月也多不了1000塊。
在今年的兩會上，全國政協(xié)委員俞敏洪提出，提高薪資待遇是解決農(nóng)村教師扎根的根本，凡在農(nóng)村中小學(xué)教書的老師，在薪酬體系上應(yīng)該比城市老師有20%-30%的上升。
而根據(jù)教育部門的調(diào)查，如果初期月工資達(dá)到3001元到4000元時，就有79.4%的畢業(yè)生愿去農(nóng)村任教;如果工資達(dá)到4001元到5000元，88.07%的學(xué)生都愿意下到農(nóng)村。不過目前的情況卻是，我省高達(dá)七成的師范生最終都轉(zhuǎn)行了。
近年來，我省不斷提高鄉(xiāng)村教師待遇，日前出臺的推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革方案就提到，將提高農(nóng)村教師薪酬待遇，但在實(shí)施中仍然需要財政的大力支持。“報告打上去，財政說沒錢，你有啥辦法?”對于增加工資的建議，多個縣市教育部門的工作人員都表示，缺錢是根本癥結(jié)。
城鄉(xiāng)教師輪崗，應(yīng)避免“鍍金”心態(tài)
為了保證農(nóng)村教師穩(wěn)定，各地教育局也想了不少辦法。“新招聘的在編老師，都要分到基層學(xué)校中服務(wù)三到五年。”據(jù)悉，我省各地一般都將新招老師分到鄉(xiāng)村學(xué)校，服務(wù)期滿后才允許調(diào)動，這在一定程度上提高了農(nóng)村教育水平。
我省不少地方多年來還實(shí)施教師跨校交換，除了區(qū)域內(nèi)交流輪崗、名優(yōu)教師交流外，城鄉(xiāng)對口交流也是一個重要部分。城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間相互交流，對口支援。不僅如此，對口支援也用在各市之間，青島、東營、煙臺和威海4市，對口支援菏澤、聊城、臨沂和濟(jì)寧4市，通過這種方式提高落后地區(qū)的教育質(zhì)量。
申報高級教師需有輪崗經(jīng)歷，至少要在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教，聽起來能提高農(nóng)村學(xué)校水平，但也有不少鄉(xiāng)村教師反映，很多城里來的老師帶著“鍍金”的心態(tài)，輪完崗就走了。“有的人雖然能帶來先進(jìn)的教學(xué)理念，但由于流動較大，孩子們也沒法接受穩(wěn)定的教育。”
“崗位輪換只是一方面，城鄉(xiāng)職稱評定差距也不小。”業(yè)內(nèi)專家表示，對外交流是提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)的一個方式，但要根本穩(wěn)定教師隊(duì)伍，必須增加農(nóng)村教師的職稱評定數(shù)量。
據(jù)東北師范大學(xué)教授鄔志輝調(diào)查，城市初中和小學(xué)教師獲得中教高級和小教高級職稱的時間分別要比鄉(xiāng)村教師早5.8年和5.5年。
山東省教育廳明確規(guī)定，會適當(dāng)增加農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和薄弱學(xué)校中高級職稱崗位。有專家認(rèn)為，職稱評定應(yīng)該按照需求比例來劃分，而非地域條件。“職稱既事關(guān)教學(xué)能力，也事關(guān)收入，應(yīng)當(dāng)參考城鄉(xiāng)教師的需評數(shù)量。”
記者了解到，為了解決農(nóng)村教師短缺問題，我省去年首次面向菏澤招收200名定向師范生。這批學(xué)生畢業(yè)后不需要參加教師招聘考試，直接獲得事業(yè)編制，但需到農(nóng)村公辦中小學(xué)校任教不少于10年。
“沒想到報考的這么少。”在投檔后，定向師范生遇冷也讓招考人員很是意外。
根據(jù)首輪投檔情況，山東師范大學(xué)和曲阜師范大學(xué)的農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃均未投滿。山東師范大學(xué)文科招收75名學(xué)生，僅投出4人;理科招收25名學(xué)生，僅投出12人。曲阜師范大學(xué)文科招收40人，無人投檔;理科招收60人，僅5人投檔，缺額總共為179人。
“當(dāng)初也想報，但考慮后還是放棄了。”一名來自菏澤的山師大大一學(xué)生表示，雖然條件看似很優(yōu)惠，但去農(nóng)村任教10年還是嚇退了很多報名者。
據(jù)悉，我國很早就啟動了免費(fèi)師范生計(jì)劃，但根據(jù)對陜西、內(nèi)蒙古等17個省、自治區(qū)首批免費(fèi)師范生就業(yè)情況的調(diào)查，4621名免費(fèi)師范生，最終去農(nóng)村學(xué)校就業(yè)的只有183人，占3.96%。定向生和免費(fèi)師范生類似，都存在回流農(nóng)村效果差的問題。不少學(xué)生來自農(nóng)村，卻不愿意回農(nóng)村，根子還在于農(nóng)村教課累、待遇差。
為此，我省將實(shí)行師范生提前批次錄取，擴(kuò)大教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。但這也是治標(biāo)不治本，為了讓畢業(yè)生能扎根基層，最根本的還是提高包括工資、職稱在內(nèi)的所有薪酬、政策待遇。只有基層教師的條件逐步得到改善，打破城鄉(xiāng)對立的二元格局，定向師范生的初衷才能落到實(shí)處。
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