互聯(lián)網(wǎng)金融告別"野蠻生長(zhǎng)" 監(jiān)管落地行業(yè)迎陣痛

中新網(wǎng)7月19日電 (金融頻道 汪潔) 18日，《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)發(fā)布，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管、利于投資人權(quán)益保護(hù)的政策正式出臺(tái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融告別野蠻生長(zhǎng)階段。業(yè)內(nèi)期待細(xì)則的出臺(tái)，并認(rèn)為隨著具體細(xì)則實(shí)施，行業(yè)可能會(huì)迎來(lái)陣痛;投資者或優(yōu)先選擇合規(guī)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)狀況良好的平臺(tái)。

利于投資人權(quán)益保護(hù)措施出臺(tái) 專(zhuān)家：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融告別“野蠻生長(zhǎng)”

近幾年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，一些公司倒閉、跑路的事件也不斷出現(xiàn)，有公司負(fù)責(zé)人因涉嫌非法集資而判刑，投資者的權(quán)益得不到保障，市場(chǎng)對(duì)于監(jiān)管政策出臺(tái)十分關(guān)注。18日，靴子終于落地。

意見(jiàn)出臺(tái)了一些有利于于行業(yè)健康發(fā)展和投資人權(quán)益保護(hù)的綱領(lǐng)性措施，比如，首先，在平臺(tái)準(zhǔn)入管理方面，實(shí)行備案制。任何組織和個(gè)人開(kāi)設(shè)網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的，除應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)金融監(jiān)管程序外，還應(yīng)依法向電信主管部門(mén)履行網(wǎng)站備案手續(xù)，否則不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。

第二，在資金池問(wèn)題、投資人資金管理方面，意見(jiàn)明確實(shí)行客戶(hù)資金第三方存管制度，將客戶(hù)資金與平臺(tái)資金分離。除另有規(guī)定外，從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，對(duì)客戶(hù)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)資金與從業(yè)機(jī)構(gòu)自身資金分賬管理。

金信網(wǎng)創(chuàng)始人、首席運(yùn)營(yíng)官安丹方對(duì)中新網(wǎng)金融表示，意見(jiàn)明確了銀行作為第三方存管的主體地位。這意味著，很多已經(jīng)采用了第三方支付托管模式的平臺(tái)將面臨比較大的調(diào)整。

第三，在信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示和合格投資者制度方面，意見(jiàn)規(guī)定從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶(hù)進(jìn)行充分的信息披露，及時(shí)向投資者公布其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的相關(guān)信息，以便投資者充分了解從業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況，促使從業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和控制風(fēng)險(xiǎn)。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向各參與方詳細(xì)說(shuō)明交易模式、參與方的權(quán)利和義務(wù)，并進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)提示。

另外，研究制定互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者教育規(guī)劃，及時(shí)發(fā)布維權(quán)提示。細(xì)化完善互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售金融產(chǎn)品過(guò)程中的不實(shí)宣傳、強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售等。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授黃震對(duì)中新網(wǎng)金融頻道表示，以這個(gè)文件發(fā)布為起點(diǎn)，意味著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融告別了野蠻生長(zhǎng)，進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。互聯(lián)網(wǎng)金融將納入法治化和依法監(jiān)管的軌道，“我們希望有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)相關(guān)配套措施和實(shí)施辦法，真正將指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)精神原則要求落到實(shí)處。特別是要加強(qiáng)各部門(mén)之間的配合和協(xié)調(diào)，避免相互推諉的現(xiàn)象。”

他表示，當(dāng)然，大家對(duì)于文件也不要期望過(guò)高，從指導(dǎo)意見(jiàn)到具體行動(dòng)還得有一個(gè)過(guò)程進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，也需要各個(gè)部門(mén)相互配合協(xié)作，此外，還要留出足夠的彈性空間，建立柔性監(jiān)管機(jī)制，保證監(jiān)管能夠跟上互聯(lián)網(wǎng)金融快速變化的節(jié)奏。

業(yè)內(nèi)期待后續(xù)細(xì)則出臺(tái) 行業(yè)可能會(huì)迎來(lái)陣痛

對(duì)于靴子落地，多家互聯(lián)網(wǎng)金融公司表示歡迎，并認(rèn)為隨著具體細(xì)則的落地和實(shí)施，投資者今后在投資過(guò)程中，應(yīng)更加謹(jǐn)慎地選擇投資平臺(tái)，考慮平臺(tái)可能遭遇的法律和政策性風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先選擇那些有一定品牌知名度、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)狀況良好的大平臺(tái)。行業(yè)可能迎來(lái)分化。

宜信CEO、北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐寧表示，指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展將起到非常重要的引領(lǐng)作用，“過(guò)去無(wú)論是P2P,眾籌，互聯(lián)網(wǎng)支付，移動(dòng)支付，還有一些其他細(xì)分的互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)領(lǐng)域，如何去理解他們，看待他們，分清之中的良莠，無(wú)論從市場(chǎng)上，還是從不同層級(jí)的監(jiān)管者來(lái)講，都有越來(lái)越多的認(rèn)識(shí)和相關(guān)的表述，指導(dǎo)意見(jiàn)提綱挈領(lǐng)地把他們匯總起來(lái)，并且為下一階段的工作指明了方向，是非常重要的綱領(lǐng)性文件。對(duì)后續(xù)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)很期待。”

積木盒子創(chuàng)始人、CEO董駿表示，十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，算是行業(yè)迎來(lái)的甘露。《指導(dǎo)意見(jiàn)》第一次從中央政策的角度肯定了基于互聯(lián)網(wǎng)的金融創(chuàng)新，并系統(tǒng)勾勒了行政服務(wù)、稅收、法律等基礎(chǔ)構(gòu)架層面的支持與鼓勵(lì)舉措，“我們也期待監(jiān)管部門(mén)對(duì)于分業(yè)的具體監(jiān)管辦法也能盡快出臺(tái)，從宏觀到微觀都能制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地規(guī)范行業(yè)的運(yùn)作。”

安丹方表示，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)上市得到政策支持是《意見(jiàn)》中的一大亮點(diǎn)，“近一年多來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)上市的呼聲越來(lái)越高。但鑒于政策和上市規(guī)則的限制，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在境內(nèi)上市幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。但此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》中特別強(qiáng)調(diào)了，鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資，“可能用不了多長(zhǎng)時(shí)間，國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融的第一股就會(huì)誕生。”

她認(rèn)為，隨著監(jiān)管細(xì)則的出臺(tái)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)去杠桿化，行業(yè)可能也會(huì)迎來(lái)陣痛，倒閉、違約、轉(zhuǎn)型等問(wèn)題會(huì)頻繁出現(xiàn)。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，投資者今后在投資過(guò)程中，應(yīng)更加謹(jǐn)慎地選擇投資平臺(tái)，考慮平臺(tái)可能遭遇的法律和政策性風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先選擇那些有一定品牌知名度、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)狀況良好的大平臺(tái)。(中新網(wǎng)金融頻道)