近日，山東省出臺(tái)《進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育政策體系的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，全省將完善高中階段考試招生制度，從明年入學(xué)新生起，實(shí)施“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，同時(shí)推行中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。
建網(wǎng)上招生錄取服務(wù)平臺(tái)
高中學(xué)業(yè)水平考試，簡(jiǎn)稱高中會(huì)考，是高中生畢業(yè)的必備前提條件，每屆考生在高二的時(shí)候需要參加，省教育廳也多次表示將把高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)納入到高考錄取中，從明年入學(xué)新生開始，中職學(xué)生也要參加 “學(xué)業(yè)水平考試”。《意見》提出，從2016年入學(xué)新生起，我省將實(shí)施“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，對(duì)學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)、身心健康、興趣特長、社會(huì)實(shí)踐等綜合素質(zhì)進(jìn)行全面科學(xué)評(píng)價(jià)。為搭建中職與普通高中平等招生平臺(tái)，還提出從2015年起，各設(shè)區(qū)市全部實(shí)現(xiàn)由教育考試招生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高中階段考試招生工作，建立高中階段學(xué)校統(tǒng)一的網(wǎng)上招生錄取工作服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫。
明年中職與普高學(xué)分互認(rèn)
《意見》還提出，我省將逐步推行中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。記者從市教育局獲悉，去年，我市出臺(tái)相關(guān)方案，在青島市屬學(xué)校試點(diǎn)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校教育融通工作，擴(kuò)大中職與本科“3+4”試點(diǎn)專業(yè)范圍和招生計(jì)劃。開展中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。到2016年，將在全市實(shí)施普通高中與中等職業(yè)學(xué)校教育融通工作。
開展普職教育融通試點(diǎn)工作之后，支持普高學(xué)生和中職學(xué)生互相轉(zhuǎn)入學(xué)籍，普高的學(xué)生有兩次機(jī)會(huì)可以申請(qǐng)進(jìn)入中職學(xué)校，而中職學(xué)校的學(xué)生也同樣有兩次機(jī)會(huì)可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入普通高中學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。
高職生均撥款達(dá)本科標(biāo)準(zhǔn)
相比于高職院校，本科高校在享受財(cái)政撥款方面有很大的優(yōu)越性，而我省高職院校隸屬部門和層級(jí)不盡一致。因各級(jí)各部門財(cái)力不一樣，這也導(dǎo)致各高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障參差不齊，從生均兩三千元到萬余元都不同程度存在，影響著辦學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。《意見》表示，我省高職院校生均撥款將達(dá)到本科標(biāo)準(zhǔn)。2016年，公辦高職高專院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1.1萬元，2017年達(dá)到1.2萬元。
長期以來，我省一些職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)，吸引了大量其他市的學(xué)生就讀，一方面為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量基礎(chǔ)勞動(dòng)力資源;另一方面促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共享。但是，隨著全免學(xué)費(fèi)政策的實(shí)施，職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政壓力越來越大。為調(diào)動(dòng)職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)招收外地學(xué)生的積極性，《意見》提出，要探索建立學(xué)生跨區(qū)域入學(xué)中職教育辦學(xué)成本的合理分擔(dān)機(jī)制。下一步，將采取適當(dāng)形式，對(duì)接收省內(nèi)其他地域中職學(xué)生的市給予辦學(xué)成本補(bǔ)償，
5年建800個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地
從2015年起，全省計(jì)劃用5年時(shí)間，以專業(yè)類別為主，在中職學(xué)校建設(shè)800個(gè)左右具有教育、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等多種功能的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，在高職院校建設(shè)100個(gè)左右具有教學(xué)、科研、開發(fā)、生產(chǎn)和培訓(xùn)等多種功能的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，在本科高校建設(shè)100個(gè)左右開放式公共實(shí)踐教學(xué)基地，同時(shí)支持基地建設(shè)省級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，成為技術(shù)技能積累與創(chuàng)新重要載體。支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)學(xué)校把實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建在企業(yè)，企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校。
兩成編制員額學(xué)校自聘
我省將盡快落實(shí)職業(yè)院校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、教師招聘、20%編制員額由學(xué)校自主聘用兼職教師、職稱評(píng)價(jià)等政策規(guī)定。鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才技術(shù)技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。支持學(xué)校完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制，績(jī)效工資內(nèi)部分配向教學(xué)和實(shí)踐一線教師傾斜。
建立市、縣級(jí)政府職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)公告、預(yù)決算公開制度;落實(shí)教育費(fèi)附加不低于30%和地方教育附加不低于30%用于職業(yè)教育政策，向社會(huì)公開使用情況。制定具體實(shí)施意見，對(duì)不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè)，由各級(jí)政府依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。逐步化解公辦中、高職院校債務(wù)。 (記者 于順 臧旭平)
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