【一個(gè)深夜來(lái)電的投訴】露天燒烤深夜擾民一個(gè)電話給辦了
“我們近期對(duì)這次夜間露天燒烤治理，就是與‘一號(hào)通’相關(guān)聯(lián)，近日一天晚上11點(diǎn)半左右，五臺(tái)山路上居住的市民撥打熱線電話反映，他們周邊有幾家燒烤店，這幾家燒烤店晚上營(yíng)業(yè)，露天燒烤產(chǎn)生的油煙擾民讓周圍的群眾很反感，影響到了他們的正常生活。”黃島區(qū)綜合行政執(zhí)法局長(zhǎng)江路執(zhí)法中隊(duì)工作人員表示。
“由于這幾個(gè)燒烤店有時(shí)候會(huì)晚上營(yíng)業(yè)至凌晨2點(diǎn)多，噪音擾民，嚴(yán)重影響附近樓上居民的日常生活，我中隊(duì)夜班分隊(duì)執(zhí)法人員到舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)燒烤店下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，對(duì)拒不配合的當(dāng)事人，下達(dá)《責(zé)令接受詢問(wèn)調(diào)查通知書(shū)》。”工作人員表示。
據(jù)悉，這個(gè)露天燒烤擾民現(xiàn)象，隨后經(jīng)過(guò)夜班執(zhí)法人員的多次巡查和清理，得以整改。“我們也通過(guò)電話，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行了回訪，舉報(bào)人對(duì)我中隊(duì)的工作給予極大的肯定，對(duì)夜班執(zhí)法人員表示感謝。”工作人員告訴記者。
采訪中記者了解到，該中隊(duì)所負(fù)責(zé)的轄區(qū)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)密集，不僅是前面提及的夜間燒烤擾民的問(wèn)題，違法建筑的問(wèn)題、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象比較多，自從開(kāi)通67712345“一號(hào)通”之后，市民反映問(wèn)題又多了一個(gè)便捷的通道。
“我們黃島區(qū)綜合行政執(zhí)法局長(zhǎng)江路執(zhí)法中隊(duì)曾接到過(guò)這樣的信息，稱近日在九頂山人和春飯店南側(cè)大院內(nèi)有人搭建違法房。執(zhí)法人員立即展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大院院內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建木質(zhì)板房，涉嫌未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)。”長(zhǎng)江路執(zhí)法中隊(duì)工作人員表示，他們對(duì)違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，責(zé)令限期拆除，并恢復(fù)原貌。
“拆除違法建筑是一項(xiàng)比較棘手的事情，因?yàn)檫@個(gè)涉及到當(dāng)事人的切身利益。當(dāng)事人會(huì)認(rèn)為自己在‘自家地盤(pán)’周邊蓋上這么個(gè)‘房子’，一般是不會(huì)立即配合進(jìn)行拆除。”長(zhǎng)江路執(zhí)法中隊(duì)工作人員表示，“在實(shí)際工作中，我們會(huì)事先多次與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，告知他們違法建筑在消防、安全等方面的隱患，以及對(duì)社會(huì)公平的損害，勸他們自行拆除。但是一般當(dāng)事人還是會(huì)盡量拖延，拒不拆除這樣的違法建筑。”
據(jù)悉，長(zhǎng)江路執(zhí)法中隊(duì)于10月14日聯(lián)合公安、長(zhǎng)江路街道辦事處、社區(qū)等多個(gè)部門(mén)，執(zhí)法人員拉警戒線對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖。執(zhí)法人員協(xié)助當(dāng)事人將物品搬離并集中擺放，對(duì)院內(nèi)違法建筑進(jìn)行集中拆除，拆除西側(cè)木質(zhì)板房8間，東側(cè)混磚木質(zhì)板房4間，共計(jì)12間，共計(jì)300余平方米。
【一部24小時(shí)運(yùn)行的熱線】同一問(wèn)題牽扯多部門(mén)實(shí)行首單負(fù)責(zé)制
“一號(hào)通”開(kāi)通之后，市民反映的問(wèn)題千頭萬(wàn)緒、各式各樣，那么工作人員是否能夠做到24小時(shí)受理群眾的各類來(lái)電?市民反映的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)指揮中心后，相關(guān)部門(mén)是否能夠保證及時(shí)落實(shí)?市民投訴的一個(gè)問(wèn)題，若是涉及多個(gè)部門(mén)，如何杜絕“推諉扯皮”?采訪中記者了解到，這些問(wèn)題同樣被公眾投訴受理處置指揮中心和廣大市民所關(guān)注。
一問(wèn)：公眾投訴受理處置指揮中心是否能做到24小時(shí)受理群眾的各類來(lái)電?
“指揮中心的主要職能是統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)治理工作，受理、處置、指揮各類問(wèn)題隱患信息和公眾投訴事件。行使區(qū)委區(qū)政府賦予的指定問(wèn)題事項(xiàng)處置牽頭和協(xié)辦部門(mén)的權(quán)限，并全程跟蹤、督查、考核。承擔(dān)著社會(huì)治理網(wǎng)格管理、政務(wù)熱線、民生在線、數(shù)字化城管等相關(guān)工作。”青島西海岸新區(qū)(黃島區(qū))公眾投訴受理處置指揮中心主任宋軍表示。
就是要建立部門(mén)良性互動(dòng)、公眾協(xié)同參與、一號(hào)通受理的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)”。
二問(wèn)：如何保證市民反映的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)會(huì)及時(shí)落實(shí)?
“我們的工作流程是這樣的，話務(wù)系統(tǒng)接到市民打來(lái)的熱線電話之后，會(huì)把信息以‘轉(zhuǎn)辦單’的形式轉(zhuǎn)到政府金宏網(wǎng)這一辦公系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)分析研判之后，將問(wèn)題落實(shí)到具體部門(mén)，限定時(shí)限解決。我們會(huì)對(duì)來(lái)電市民進(jìn)行回訪。”指揮中心的話務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人劉方慧表示。
據(jù)悉，指揮中心會(huì)對(duì)市民反映的問(wèn)題進(jìn)行追蹤。同時(shí)，還會(huì)有相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，與各部門(mén)的考核掛鉤。現(xiàn)場(chǎng)記者注意到，話務(wù)員是從18個(gè)聯(lián)動(dòng)成員單位每家選調(diào)一名精通業(yè)務(wù)的工作人員到指揮中心工作，負(fù)責(zé)各類問(wèn)題事項(xiàng)的分析研判、指揮調(diào)度、督查督辦等工作。
三問(wèn)：?jiǎn)栴}若是涉及多個(gè)部門(mén)，如何杜絕“推諉扯皮”?
遇到問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)投訴，但是卻得到相關(guān)多個(gè)部門(mén)、單位相互“踢皮球”的“答復(fù)”的話，投訴市民難免會(huì)降低對(duì)政府部門(mén)為民辦事的信心。在指揮中心采訪中記者了解到，這種現(xiàn)象在青西新區(qū)有對(duì)策。
“建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，事件牽扯多個(gè)部門(mén)的，實(shí)行首單負(fù)責(zé)制，指揮中心指定牽頭和協(xié)辦單位，各部門(mén)不得以任何理由推諉扯皮，必須在第一時(shí)間處置。對(duì)不服從調(diào)度、互相推諉扯皮，以及處置過(guò)程中弄虛作假、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致公眾合理訴求無(wú)法第一時(shí)間解決的，將按照《青島西海岸新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)庸政懶政嚴(yán)肅追責(zé)暫行辦法》，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究，并報(bào)組織人事部門(mén)備案。”青島西海岸新區(qū)(黃島區(qū))公眾投訴受理處置指揮中心主任宋軍表示。
據(jù)悉，各級(jí)各部門(mén)服從新區(qū)指揮中心調(diào)度，在問(wèn)題事項(xiàng)處置過(guò)程中建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，信息共享、密切配合、協(xié)同處置。
【一個(gè)很“機(jī)智”的信息平臺(tái)】搭上大數(shù)據(jù)社會(huì)治理“智能化”
“67712345”并不僅僅是一條熱線。要將18條熱線融合為一個(gè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)處理各類信息，這背后少不了“大數(shù)據(jù)”。
記者在公眾投訴受理中心見(jiàn)到了這個(gè)很“機(jī)智”的社會(huì)治理信息平臺(tái)。在這里，所有的信息被分成六大部分：社會(huì)治安、城市管理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、民生服務(wù)、糾紛調(diào)解。“一號(hào)通，網(wǎng)絡(luò)輿情，市民通過(guò)手機(jī)客戶端、微信等上報(bào)的信息，網(wǎng)格員上報(bào)的信息，這些都是我們的信息來(lái)源。工作人員將收到的信息進(jìn)行詳細(xì)分類，所有信息都會(huì)以柱狀圖形式在系統(tǒng)內(nèi)顯示。”工作人員徐琰介紹。
根據(jù)柱狀圖顯示，市民最多關(guān)注的問(wèn)題集中在城市管理和民生服務(wù)。自2015年1月1日至11月5日，信息總量為580822件，其中城市管理類占423739件，民生服務(wù)占114303件。進(jìn)入城市管理界面，記者看到反映的問(wèn)題多集中在東區(qū)的長(zhǎng)江路街道和西區(qū)的隱珠街道。“這兩個(gè)街道人口密集，反映的問(wèn)題也比較集中。”徐琰說(shuō)，通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)全區(qū)26個(gè)街鎮(zhèn)上報(bào)的信息以及信息結(jié)辦率進(jìn)行審核，每周、每月、每季度進(jìn)行考核。
“通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，還能夠?qū)Ω黝愂录M(jìn)行提前預(yù)警和重點(diǎn)關(guān)注，比如針對(duì)安全生產(chǎn)多發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)巡查走訪，市民反映較為集中的問(wèn)題及時(shí)化解等。”徐琰說(shuō)。
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