制圖/張懷博
半島記者 肖玲玲
低保及低保邊緣家庭是需要格外關心照顧的困難群體,今年市南區(qū)將低保和低保邊緣家庭中失能和半失能人員發(fā)放護理補助列入為民辦實事計劃,目前已確認符合發(fā)放護理補助條件共計903人,全年所需補貼經費約350萬元,預計11月底經費將撥付至街道辦事處,由街道辦事處為符合條件的人員發(fā)放護理補助。另外,今年市南區(qū)將低保標準由每人每月620元調整為每人每月650元,截至11月份,共保障低保對象3151戶、4987人,發(fā)放低保資金4554余萬元。
發(fā)放千余萬醫(yī)療救助金
強化社會救助,保障困難群體,最直接有效的方法就是提升救助標準。今年,市南區(qū)將低保標準由每人每月620元調整為每人每月650元;臨時救助標準由家庭累計救助金額不超過10000元,提升到家庭累計救助金額不超過20000元;醫(yī)療救助標準則由每人每年累計救助金額最高額度10萬元,提升到每人每年累計救助金額不超過13萬元。對低保和低保邊緣家庭的重度殘疾人及80歲以上的低保老年人,再按30%的比例給予救助。截至11月份,市南區(qū)共保障低保對象3151戶、4987人,發(fā)放低保資金4554余萬元。
在救助范圍方面,由過去的低保、低保邊緣家庭為主,拓展到中低收入家庭、因病支出型貧困家庭以及外來務工人員。以解決“因病致貧、因病返貧、因病棄醫(yī)”等問題為切入點,在救助標準、救助比例等方面均實現(xiàn)突破。截至11月份,市南區(qū)共辦理醫(yī)療救助27362人次,發(fā)放救助金1173.1萬元,人均救助金額4235元。救助人數(shù)同比提高220%,救助資金同比提高200%。辦理臨時救助928人,發(fā)放救助金283.9萬元,人均救助額3059元。
此外,市南區(qū)今年還出臺了《青島市市南區(qū)“救急難”綜合試點工作實施方案》,由區(qū)財政在每年度部門預算中安排200萬元專項資金,主要解決群眾生活中遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題。目前,全區(qū)共支出“救急難”應急救助金95萬元。
失能、半失能補貼月底到位
“精準”救助工作是市南區(qū)的特色之一,通過社會組織對全區(qū)困難家庭入戶評估,根據(jù)困難家庭的需求進行綜合評價,形成個性化家庭救助菜單。2014年,把為60～79歲低保老人發(fā)放低保老年生活補貼作為區(qū)辦實事,截至目前,共有12908人次受惠,發(fā)放老年生活補貼129萬元。
2016年,市南區(qū)又把為低保、低保邊緣家庭中的失能、半失能人員發(fā)放護理補貼作為區(qū)辦實事,對失能人員每人每月補助360元,半失能人員每人每月補助180元,失能、半失能人員護理補貼對象為具有市南區(qū)常住戶口且居住在該轄區(qū)的低保、低保邊緣家庭人員,目前已申請上報977人,其中低保戶734人,低保邊緣243人,確認符合發(fā)放護理補助條件共計903人。其中,失能人員716人(含一、二級殘疾485人),半失能人員187人。補助標準為失能人員每人每月360元,半失能人員每人每月180元,全年所需經費約350萬元。預計11月底,區(qū)民政局會將經費撥付至街道辦事處,由街道辦事處為符合條件的人員發(fā)放護理補助。
1828戶不合標準退出低保
能否精準識別困難家庭對于能否切實保障困難群體至關重要,為此,市南區(qū)成立居民家庭經濟狀況核對中心,通過人社、國土公安、新農合等14個部門,代為查詢、核對其家庭人口、收入和財產等狀況。運行以來,對申請低保和已在保的4531戶、8516人進行了經濟狀況核對,其中有1828戶、3896人次因車輛、稅務等超出低保標準未予辦理或退出低保,使救助工作更加透明。同時,為提高救助時效,建立起“首問負責”機制,與軟件公司合作研發(fā)了區(qū)、街道“一門受理、協(xié)同辦理”平臺,構建區(qū)直部門橫向聯(lián)合、區(qū)街一口上下的社會救助信息網絡。
同時,借力“互聯(lián)網+社會救助”模式,及時施救。利用“互聯(lián)網+新技術”構建一體化惠民政務服務平臺,推送救助政策,開展社情調查、實現(xiàn)救助申請的跟蹤和反饋。通過手機APP進行救助信息的入戶采集、管理及救助政策查詢,實現(xiàn)“隨時主動發(fā)現(xiàn)、隨時報送、即時開展救助”,實現(xiàn)任務分配短信提醒,辦理過程動態(tài)監(jiān)督、辦理狀態(tài)實時查詢等功能,進一步強化了社會救助部門協(xié)作,建立高效、有序、便捷的工作機制。
吸納15個社會組織參與救助
據(jù)介紹,市南區(qū)自2014年改革創(chuàng)新社會救助工作,搭建“大救助”綜合平臺,成立了市南區(qū)社會救助工作領導小組、市南區(qū)社會救助中心,出臺《市南區(qū)關于建立大救助機制實施意見》,14個區(qū)職能部門成為區(qū)救助工作成員單位。截止2016年11月,累計統(tǒng)計各部門救助信息37萬余條。
同時,為更有效地實行社會救助,廣泛引導社會力量參與,通過鼓勵社會力量通過捐贈、提供志愿服務、創(chuàng)辦服務機構、設立幫扶項目等方式參與社會救助,通過心理疏導、對從事社區(qū)公益勞動表現(xiàn)積極的低保人員給予獎勵等為救助對象融入社會提供幫助,通過政府購買服務提高社會組織參與社會救助的積極性……目前共有注冊的15個社會組織,455人參與,涌現(xiàn)出“八大湖和諧社區(qū)促進會”、“幫到家”、“陽光暖情”等社會組織。
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