青島拉網(wǎng)排查十類易“火”場所 堅(jiān)持上限處罰原則

原標(biāo)題：我市拉網(wǎng)排查十類易“火”場所

前天下午4時(shí)25分，即墨區(qū)藍(lán)村鎮(zhèn)華駿物流園一橡膠倉庫發(fā)生火災(zāi)。火災(zāi)發(fā)生后，青島市和即墨區(qū)人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志立即趕赴現(xiàn)場，組織指導(dǎo)公安、消防、安全監(jiān)管等部門開展現(xiàn)場滅火、人員疏散、秩序維護(hù)和事故原因調(diào)查等工作，事故沒有造成人員傷亡，火災(zāi)原因正在調(diào)查中。昨天，市安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真吸取即墨華駿物流園“12·1”火災(zāi)事故教訓(xùn)立即開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)，深刻汲取近期省內(nèi)外各類事故教訓(xùn)，推動國家、省、市關(guān)于今冬明春火災(zāi)防控和做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的部署落到實(shí)處，全面排查整治事故隱患，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢頭。

加強(qiáng)消防安全監(jiān)管

《緊急通知》要求各區(qū)市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和有關(guān)單位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，按照《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定，加大消防安全管理和監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入分析本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全狀況，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動變化、人員流動變化及季節(jié)變化帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，制訂和落實(shí)更加有力的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，全面深入排查整改事故隱患。各有關(guān)部門要按照“三個必須”原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格消防審核驗(yàn)收，加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的日常消防安全監(jiān)督檢查。各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)消防安全管理和消防安全“四個能力”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，及時(shí)排查安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患。

堅(jiān)持上限處罰原則

《緊急通知》要求統(tǒng)籌組織公安、消防、經(jīng)信、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、文化、城市管理、安全監(jiān)管等部門，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步加大消防安全執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)消防審查報(bào)備違法施工、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火用電作業(yè)、消防設(shè)施缺失或失修等違法違規(guī)行為。要堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、上限處罰原則，依法嚴(yán)肅查處每起違法違規(guī)行為，該經(jīng)濟(jì)處罰的一律上限處罰，該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的一律關(guān)閉取締。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒和行政執(zhí)法與刑事司法銜接，定期在主流媒體曝光重大火災(zāi)隱患和典型消防安全違法違規(guī)行為處理情況，涉嫌犯罪的及時(shí)依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任，加大企業(yè)違法成本，彰顯執(zhí)法效能。

開展消防安全大排查

《緊急通知》要求，針對當(dāng)前消防安全工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展消防安全集中整治。要突出高層建筑、地下建筑、人員密集、公眾聚集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、大型城市綜合體、在建施工工地等十類容易發(fā)生大火的場所單位，徹底摸清底數(shù)，全面開展消防安全隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。要認(rèn)真落實(shí)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度，特別是對企業(yè)使用的新材料、新工藝不符合消防安全條件的，堅(jiān)決不準(zhǔn)用于施工和使用;對消防安全責(zé)任制不落實(shí)、安全管理不到位、員工未經(jīng)培訓(xùn)上崗、不按規(guī)定配備消防器材或消防設(shè)施缺失毀損的，堅(jiān)決責(zé)令限期整改;對阻礙、堵塞、鎖閉消防通道和安全出口的，堅(jiān)決予以強(qiáng)制清理和拆除;對不能保證安全的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

提高處置火災(zāi)應(yīng)急能力

《緊急通知》要求充分發(fā)揮主流媒體、戶外媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體作用，全方位多形式地開展消防安全宣傳和典型火災(zāi)案例警示教育，廣泛宣講消防安全常識，普及火災(zāi)報(bào)警、初火撲救和自救逃生知識，不斷提高社會公眾消防安全意識和逃生自救技能。各企業(yè)和單位要加強(qiáng)消防應(yīng)急物資儲備、微型消防站建設(shè)和值班巡查，定期開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練;加強(qiáng)全員特別是新員工消防安全培訓(xùn)和崗位應(yīng)急技能培訓(xùn)，使其熟知火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、逃生路線和消防器材操作方法，切實(shí)提高崗位員工發(fā)現(xiàn)消防火災(zāi)隱患和第一時(shí)間先期處置火災(zāi)險(xiǎn)情的應(yīng)急能力。

強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管

《緊急通知》要求，舉一反三，針對季節(jié)變化對各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的影響，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、市政工程、油氣管道、道路交通、軌道工程建設(shè)和運(yùn)行、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐帷⒚癖锲贰⑻胤N設(shè)備、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全集中整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理，完善和落實(shí)事故防范措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和行政處罰力度。尤其對危險(xiǎn)化學(xué)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等違法違規(guī)行為，要重點(diǎn)進(jìn)行查處，堅(jiān)決防止為趕工期、搶進(jìn)度而野蠻施工和違規(guī)操作行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施。要嚴(yán)格非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要確保責(zé)任、人員、時(shí)限、資金、措施“五落實(shí)”，嚴(yán)格實(shí)行問題隱患“清零閉環(huán)”管理。 記者 黃飛