市體育局局長 紀高尚(楊志文/攝)

原標題：市體育局：推動“健康青島”建設 讓體育惠及民生

市體育局局長紀高尚向市民作報告：

2017年，市體育局在市委市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，以十八大和十九大精神為指引，圍繞全市中心工作，充分發揮體育在惠民生、提升城市美譽度和服務經濟社會發展方面的積極作用。

一、大力推動“健康青島”建設,讓體育更好惠及民生

市體育局始終把增強人民體質作為體育事業的根本，以全民健身國家戰略為統領，著眼廣大人民群眾日益增長的健身需求，著力打造惠及全民的民生體育。在今年的全國雙先表彰大會上，市體育局等20個單位被評為2013-2016年全國群眾體育先進單位，9人獲2013-2016年全國群眾體育先進個人，城陽區作為全國群眾體育唯一的基層先進單位代表作了典型發言。因我市成績突出，明年全國群眾體育工作現場會確定在我市召開。

一是百姓身邊的健身設施更加便利。加大公共體育設施建設力度。連續三年將全民健身設施建設納入市辦實事，在全市新建312處以籠式足球為主的運動場地，對200個省定貧困村和500個農村社區新建或更新健身設施。積極支持社會力量參與全民健身事業，引導和鼓勵他們低價位惠民開放。持續推進學校體育場地開放，全市城區85%以上，全市50%以上的中小學校體育場地設施已向社會開放。目前，全市擁有全民健身場地設施8730多處，基本上建成了城市“8分鐘健身圈”和農村健身工程全覆蓋。

二是百姓身邊的健身組織更加健全。積極推進區市體育總會建設，強化體育俱樂部監督指導。大力推進國民體質監測，組織社會體育指導員和農村體育骨干培訓班10期近1000人次。全市擁有各級社會體育指導員2.3萬余人，全民健身輔導站點5100余處，國民體質檢測達標率為96.1%。

三是百姓身邊的健身活動更加豐富。以“政府主導、市場運作、社會參與”的全民健身活動工作思路為引領，突出“山海本色”，成功舉辦全國登山節、全國健身操舞大賽總決賽、暢游匯泉灣、社區健身節、沙灘體育節、“青島球王”系列賽、快樂運動秀等大型群眾體育活動40余項，區市級活動300余項，社區級活動1000余項，直接參與群眾近400萬人次，經常參加體育鍛煉的人數48.5%。

四是青少年體育活動更加豐富。同教育部門一起，制定下發了《關于進一步強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》，繼續開展帆船、羽毛球、足球等體育項目進校園活動，推動中小學生校園體育聯賽，普及游泳運動。精心組織籌備第四屆市運會，本屆市運會共有8852名運動員參加，為歷屆之最，并從中選拔優秀體育后備人才1000余名。

二、發揮體育在凝心聚力方面的積極作用，讓體育更好提升城市美譽度

今年以來，我市運動員獲得世界級大賽金牌10枚、全國級大賽金牌84枚、省級錦標賽金牌212.5枚。帆船之都和足球名城城市品牌建設初見成效，青島仁洲羽毛球俱樂部蟬聯中國羽毛球俱樂部超級聯賽冠軍。

一是打好第十三屆全運會。在全國矚目的第十三屆全運會上，我市150名體育健兒團結奮斗、頑強拼搏，在參加的23個大項比賽中，奪得23枚金牌，25枚銀牌、12枚銅牌的優異成績，金牌數和獎牌數位列山東省17市之首和全國同類城市前列，創我市參加全運會歷史新高，展現了一流的競技水平和良好的精神風貌，為青島人民爭了光添了彩。

二是深化“帆船之都”城市品牌建設。完成了2017-18克利伯環球帆船賽“青島號”船員選拔培訓及前期參賽工作，成功舉辦了2017國際極限帆船系列賽、第八屆城市俱樂部國際帆船賽(CCOR)、第九屆青島國際帆船周•國際海洋節(含“市長杯”國際帆船繞島賽、青島國際帆船賽、青島國際OP帆船營暨帆船賽等賽事活動)、青島國際名校帆船賽、2017全國青少年帆船俱樂部聯賽青島站、“遠東杯”國際帆船拉力賽等高端國際帆船賽事活動;持續開展歡迎來航海和帆船進校園活動，全年培訓青少年帆船運動員2000余名，全市已有帆船特色學校107所，“帆船之都”城市品牌相繼獲得“點贊青島城市風尚獎”、世界帆船運動發展突出貢獻獎、中國帆船運動發展突出貢獻獎等表彰;青島國際帆船周•國際海洋節獲批國家體育產業示范項目。

三是以改革促“足球名城”發展。根據上級改革精神，結合青島實際，出臺了《青島市足球改革發展實施方案》。年內開展各類群眾性足球賽事5000余場，舉辦各類足球培訓班33期954人，并承辦了中甲聯賽、中乙聯賽、中國足協杯賽、全國五人制超級聯賽、全國青少年足球超級聯賽等國家級足球賽事45場次。繼續同國外高水平足球機構合作，如聘請巴薩青訓專家擔任我市青訓總監，與拜仁慕尼黑開啟教練員培訓體系，組織青少年參加“2017拜仁青年杯”等活動，借助德國資源培養青少年運動員、教練員近3000人。

三、努力培育體育休閑產業，讓體育更好服務經濟社會

促進體育產業調方式轉結構，制定出臺了《青島市關于加快發展健身休閑產業的實施意見》,青島藏馬山滑雪場滑雪休閑服務項目等5個單位和項目被評為國家或省體育產業示范單位。據統計，2016年我市體育產業增加值159.66億元，同比增長13.7%，占當年全市GDP的1.6%。

一是通過舉辦高水平體育賽事，積極培育體育競賽市場。高水平舉辦了海爾·青島馬拉松賽、嶗山100公里國際山地越野挑戰賽、全國花樣滑冰冠軍賽、全國游泳冠軍賽、中國國際網球挑戰賽、青島西海岸夜間國際馬拉松、青島海上馬拉松、青少年冰球國際邀請賽、全國太極拳公開賽總決賽、全國橄欖球錦標賽等賽事等近20項全國級以上賽事。這些賽事的舉辦在提升市民健身意識、提高城市美譽度的同時，還有力拉動住宿、餐飲、旅游、購物、交通等消費，對于持續推動經濟增長方式轉型升級具有一定作用。特別是11月5日舉辦的海爾·2017青島馬拉松賽，共吸引美國、法國、埃塞俄比亞等20多個國家的近2萬名運動員參賽，被譽為“中國最美馬拉松賽事之一”，入選央視和體育總局的“奔跑中國”在央視播放，極大地提高了城市形象，帶動了城市旅游，很好地宣傳了青島。

二是推進國家級體育產業園、體育特色小鎮規劃選址工作。根據新舊動能轉換要求，擬址建設國家級體育產業園，形成體育產業聚集區，項目已得到國家體育總局等上級部門支持;青島英派斯健康產業集團成功在A股上市，成為我國體育健身器材創業第一股;積極謀劃建設體育特色小鎮，田橫溫泉特色體育休閑小鎮項目已獲得國家體育總局批復。

三是做好體育彩票發行銷售。截至11月底，我市體育彩票總銷量過26億元，同比增幅7.46%，提供直接就業崗位6500余個。

四、全面推進24屆省運會籌備工作，讓體育更好助推城市發展

2018年山東省第24屆運動會是時隔32年后再度落戶青島，在時間緊、任務重的情況下，我局協調各方力量，組建班子，進一步建立健全省運會籌備工作組織機構，制定完善各項工作制度，全面推進籌辦工作。競賽方案、賽事宣傳、市場開發等工作也已全面展開，完成了會徽、吉祥物、主題口號、主題歌曲的公開征集。

一是借助承辦省運會的契機，補齊體育場館設施短板。我市承辦的20.5個項目由市民健身中心等6個新建場館和青大體育館等10個原有場館承接，其中新建場館投資近50億。通過各方積極努力，目前進展順利。

二是全力以赴備戰，確保在省內龍頭地位。我市作為明年省運會東道主，市委市政府提出了奪得省運會第一，確保在省內龍頭地位目標。我局進一步強化責任落實，改進管理模式，通過成立項目攻堅組，加強內部管理，不斷總結訓練參賽經驗，進一步加強備戰工作針對性和實效性。目前，我市有2376名運動員通過省運會資格審查，人數創歷史新高。

五、堅持以“三民”活動為載體，以“人民為中心”意識不斷增強

高度重視“三民活動”“行風在線”“民生在線”、“網絡在線問政”等政民互動活動，注重從各個渠道“聽民意、聚民智、惠民生”。去年“三民活動”中，我局收到市民意見建議大部集中在關于全民健身事業開展和公共體育場館設施建設方面，全部按期辦復。對系列政民互動活動收到的意見建議進行了認真辦理回復，并對一些好的建議納入年度計劃或發展規劃中去，有利推動了我市體育事業的發展。

回顧2017，盡管我們取得了一定的成績，但與人民群眾期望相比，仍存在一些問題和薄弱環節。主要表現在：一是群眾日益增長的體育健身需求與公共體育資源不足、城鄉不平衡的矛盾仍然比較突出。二是大多體育產業規模相對偏小，產業發展核心競爭力不夠。三是職業足球發展水平不高，與“足球名城”建設和人民群眾期盼尚有較大差距。

“體育強則國家強、國運興則體育興”，我們將以十九大精神為指導，擼起袖子加油干，2018年重點做好以下幾方面工作。

一是高水平辦好第24屆省運會。我們將合理安排工期，確保新建和維修場館按期完工并投入使用，進一步完善辦賽流程，堅持把辦好省運會作為集中展示我市經濟社會發展、城市建設、社會文明發展成果和國際化城市形象的重要窗口。

二是推動群眾體育邁上新臺階。大力實施群眾體育“六邊工程”(百姓身邊健身組織、百姓身邊健身設施、百姓身邊健身活動、百姓身邊健身賽事、百姓身邊健身指導、百姓身邊健身故事)，不斷提高公共體育服務能力，建立完善的以場地設施建設、組織建設、活動開展、健身指導等為主要內容的全民健身公共服務體系，提高公共體育服務群眾健身需求。

三是促進競技體育可持續發展。大力實施奧運爭光計劃，加強隊伍建設，完善青少年體育訓練體系，扎實做好第24屆省運會競賽和第二屆全國青運會的備戰工作，確保實現省運會第一目標，保持我市競技體育可持續發展。

四是加快體育產業發展。建立以體育服務業為重點，優勢突出、結構合理的體育產業體系和規范有序、繁榮發展的體育市場，努力培育一批具有規模優勢的體育產業園區、體育特色小鎮和體育產業品牌。辦好海爾·2018青島馬拉松賽等高端賽事，將“青馬”打造成青島的新名片。體育電影《郭川》和《眼鏡飛俠》正在組織拍攝中。

五是繼續推進城市特色體育品牌建設。以創辦自主品牌的高端國際帆船賽事和承辦具有高知名度的國際帆船比賽為重點，深入開展青少年帆船普及活動，全面提升“帆船之都”的國際知名度和影響力;加強“足球名城”基礎性建設，落實足球改革精神，大力發展青少年足球、職業足球和群眾足球。