學有優教老有頤養 市南著力增強市民“幸福感”

原標題：青島：學有優教、老有頤養 住在市南感受幸福

為符合條件的孕婦提供出生缺陷預防檢查補貼;為0到3歲的孩子開設公益早教;從幼兒園到小學再到中學,有一大批優質教育資源;就業崗位多創業扶持多;為老人發放防走丟智能手環,建活動中心,發展醫養結合機構……住在市南,從出生到老去,時時可感受到幸福。過去五年,在財政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下,市南民生支出占財政支出比例由2012年的50%提高到2016年的72%,累計支出130億元。今年市南兩會的政府工作報告中也再次強調:“必須堅定不移走群眾路線,把增進民生福祉作為工作的出發點和落腳點,讓改革發展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。”

市南公益早教蓬勃發展。

■學有優教

從0歲開始的優質教育

家住大學路的吳女士今年加入“二孩媽媽”隊伍,給上幼兒園小班的兒子添了個妹妹。“養倆孩子確實挺累的,但好在孩子的上學問題不用愁,市南的教育質量還是很高的。”吳女士說,在市南,從學前教育一直到中學,都挺讓家長放心。

市南的教育,其實是從孩子0歲開始抓起的。2013年市南區率先在全省開展公益早教試點,2016年,區政府撥款110萬元用于公益早教發展,公益性早教中心覆蓋到每個街道辦事處。

過去五年,市南區投入45億元促進教育優質均衡發展,重建、改擴建寧夏路小學等7所學校(幼兒園),中小學校營養午餐實現全覆蓋,在全市率先為中小學生免費配發制服裝,教育信息化和教育質量綜合評價改革經驗全國推廣,95%的學校成為省市規范化學校,被評為全國義務教育發展基本均衡區、科技體育藝術教育示范區。

2017年,市南教育又將有大手筆。與青島大學合作建設青大實驗中學、附屬小學和幼兒園,啟動金門路小學重建工程,寧夏路第二小學、燕兒島路第一小學擴建工程開工,重建的南京路小學投入使用。協調推進澳門路小學、寧德路小學及幼兒園建設。發展社區教育,創建3處社區居民特色學習體驗基地。推動海信文化教育產業園建設。今后五年,市南將重建新建和改擴建10所以上中小學(幼兒園)。

老年食堂解決空巢老人吃飯難題。

■老有頤養

建醫養結合體系解后顧之憂

青島市市南區現有常住人口54.3萬,其中60歲以上的老年人12.8萬,占23.6%,高出青島平均水平3個百分點,是典型的老齡化城區。12.8萬老人中,失能、半失能老人2萬余人。

老人怕老,更怕生病。2011年,市南區人民醫院成為全市首家試點醫養結合的醫院,集老人養老與醫療于一身,一時間床位難求。市南區列出專項扶持資金2000萬元,采取發放建設補助、運營補貼、獎勵補貼等措施,積極引導社會力量參與養老機構建設,優先發展老年養護型、醫護型養老機構。

在社區居家養老醫養結合方面,大力推行家庭醫生服務模式,開展居民家庭簽約式服務,主要為區域內65歲以上老年人、高血壓病、糖尿病、冠心病等慢性病患者及殘疾人,提供居民健康信息管理、健康生活行為干預指導、基本醫療、基本公共衛生等相關服務。

2015年,市南區珠海路街道分批次為轄區內符合條件的老人們免費發放了智能手環,開啟了市南區“智慧養老”新模式。過去五年,市南為區內老年人建成東西部兩個老年活動中心和16處社區食堂。持續開展“六送”養老服務,五年投入6000余萬元,惠及老年人8.8萬余名。2017年,市南區還將啟動老年大學新校(西部老年活動中心)建設,給更多老人提供上學機會。今后五年,市南將積極應對人口老齡化,加快建設居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的社會養老服務體系。

全科醫生入戶康復指導。

■病有良醫

讓家門口看病更方便

“大病去大醫院,小病去社區醫院,社區里做檢查,大醫院出報告。”最近幾年,越來越多的市南居民開始習慣去家門口的社區醫院。中山路社區居民管延苓,有多年哮喘病史,以前基本上每兩個月都要跑一次急診,每次跑醫院都很折騰。去年3月份,她經人介紹來到中山路街道河南路社區衛生服務中心,接受青島九醫呼吸內科副主任醫師蘭淑娟的診療。不用排隊掛號就能接受醫院專家診療,讓管延苓感到驚喜,更驚喜的是,需要住院治療的她,通過社區推薦預約,直接就能住院治療,根本不用自己排隊掛號。而出院后的后續治療,繼續在社區進行。管延苓就是市南醫聯體模式的受益者,醫聯體實現了“首診在社區、大病到醫院”的分級診療。

2013年11月,市南區還啟動國家在青島實施的全科醫生執業方式和服務模式改革試點任務。社區衛生服務中心組成全科醫生團隊并和居民簽約,接受居民咨詢和求助。過去五年,市南區新建改建9處社區衛生服務中心(站),規范居民健康檔案28萬份,為無體檢單位老年人和困難殘疾人免費體檢10.7萬人(次),實施白內障老年人復明手術1658例。出生人口缺陷干預2.83萬人(次)。今后五年,將加強全科醫生隊伍建設,推進大醫院與社區醫療機構組建醫聯體。落實“全面二孩”政策,為符合條件孕婦提供出生缺陷預防檢查定額補貼。

■住有宜居

率先開展電梯升級改造

住得安心,生活方能如意。和住相關的事兒,沒有小事。

電梯老化,拿什么錢來修、來換,一直是“老大難”。市南區作為青島最早建設高層樓房、最早使用電梯的居民區,這一問題尤為突出。很多居民樓電梯使用期限已達15年以上,甚至更長,存在較多安全隱患。2016年9月份,市南區在全市率先出臺《青島市市南區老舊電梯更新改造管理辦法(試行)》,根據電梯實際使用情況,對故障率高、投訴率高、運行狀況差的老舊電梯進行全面更換、升級改造、停機大修,以消除安全隱患。2017年,市南還將為1251部民用電梯加裝一鍵報警裝置,對全區262部居民住宅小區老舊電梯進行更新改造,做好既有住宅加裝電梯試點工作。

過去五年,市南舊城改造房屋安置和貨幣補償1.56萬戶,落實4348套保障性住房建籌指標,實施棚戶區居民房屋征收4375戶,完成3個地鐵站點等市重點工程房屋征收。組建1300人的社區安全自防隊伍,基本建成覆蓋全區的“天網”工程。2017年,實施青島灣等片區3000戶棚戶區居民房屋征收,制定征收后房屋利用計劃。今后五年,加強住房保障,全面完成3300戶舊城改造拆遷居民安置任務。

■勞有所得

就業有崗創業有扶持

過去五年,市南新增就業30萬人(次)、扶持創業1.7萬人(次)。市南出臺創業人員房租補貼,極大地降低了創業人員成本。擴大培訓政策范圍,實現轄區有《居住證》人員和靈活性就業登記人員均可參加免費技能培訓。推行街道人社“標準化+”服務。實現了居民在一個窗口即可辦理所有業務,辦理業務時間提速約30%以上,減少了居民辦事排隊等待時間,該服務在全市予以推廣。

2017年,市南將實施積極的就業政策,新增就業4.5萬人,扶持創業3700人,技能培訓5000人以上,扶持創業企業(個體)700家,帶動就業2100人以上。今后五年,促進創業帶動就業,扶持重點群體和困難人員就業,實現更加充分更高質量就業。

在市南,　還有這些幸福點

過去五年,市南建立大救助平臺,發放各類救助資金2.5億元,慈善協會共募捐5920萬元、扶貧濟困2萬余人(次),幫眾多貧困家庭解憂。建成殘疾人陽光安養服務中心。

過去五年,市南深入實施文化惠民工程,建成65處社區圖書館、110處公共閱讀服務點、65處社區休閑廣場和公共體育“五分鐘健身圈”,推出全國首家互聯網閱讀服務平臺。2017年,將在西部城區選址建設區級文化中心、圖書館、檔案館等公共設施。

過去五年,整治樓院1100個、道路94條,新建改建綠地9.65萬平方米。在全市率先實施生活垃圾分類收集,覆蓋居民16.1萬戶。

2017年,市南將朝停車難“開刀”。制定充電樁建設規劃,發展智慧交通、智慧泊車,規范行車停車秩序。制定支持社會力量興建和開放停車場、駐區單位和機構錯時開放停車場的扶持政策,推進軟件園中心區、401醫院等8處停車場建設,新增泊位5000個以上。

半島全媒體記者　劉雪蓮