原標題：“一鍵上下” 居民“梯”升幸福感

為老樓加裝一部電梯，減少出行困擾，對很多上下樓困難的中老年人來說，一直是他們關心的熱點問題。近年來，隨著既有住宅加裝電梯工作不斷推進，島城一些老舊小區(qū)居民樓加裝電梯已不再是新鮮事。近日，早報記者探訪了島城多個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)有的小區(qū)加裝的電梯已經(jīng)投入使用，居民實現(xiàn)了“電梯夢”，有的則正在緊鑼密鼓施工，老舊小區(qū)居住環(huán)境持續(xù)改善。政策扶持延續(xù)、居民協(xié)商自治、企業(yè)參與等多方因素疊加，正為島城老樓加裝電梯不斷注入新動力，居民生活幸福感更高了。

上下樓的難題終于解決了

給老樓加裝電梯是改善市民生活、方便居民出行的重要民生工作，不但便捷了生活，也提升了居民的幸福感。

去年7月，市北區(qū)佳木斯路60號小區(qū)舉行了加裝電梯啟動儀式，原先老舊的樓房外已經(jīng)裝上了嶄新美觀的電梯，住在這里的居民可以憑借IC卡輕松上下樓。加裝電梯大多供三至六層住戶使用，每兩層共用一個電梯口，兼具安全性與實用性。“以后再也不用為爬樓犯愁嘍！”住在這里的居民終于實現(xiàn)了一鍵上下樓的電梯夢，破解了老年人出行的難題。

用上新電梯，生活中會帶來哪些便利？近日，記者再次前往佳木斯路60號小區(qū)進行了一番探訪。在幽靜的小區(qū)里，通過一部部電梯進出的老人們，感覺腳步都輕快起來。“還記得剛搬來時，我能一步邁兩級臺階，后來歲數(shù)大了，一級都邁不動嘍?，F(xiàn)在加裝電梯了，雖然我住在二樓，但是少爬一層樓對我來說仍然幫助很大，子女們也都非常支持。”家住2號樓1單元2樓的王久安大爺看著樓外的電梯感慨道：“安裝電梯后，我出門的次數(shù)也多了起來。”王大爺今年80多歲了，走路需要拄拐杖，他告訴記者：“以前上下樓梯不方便，所以我不怎么出門?，F(xiàn)在有了電梯，我每天都要下樓好幾次，遛彎、找老鄰居聊天，生活更加豐富多彩了。”

對于老樓加裝電梯，83歲的王守騰老人也發(fā)自內(nèi)心地感到高興。“我們這個院區(qū)很多老人腿腳不便，上下樓梯特別不容易，更別說還有幾十位老人常年坐輪椅，沒有電梯，他們只能被困在家里。我們盼著安裝電梯已經(jīng)盼了很久了。”王守騰說，“我住在5樓，每次爬樓都會出一身汗。有了電梯后，這個困難總算解決了，許多老人不再受樓梯的阻礙，也可以走出家門了！”

電梯早已融入日常生活

2019年11月，在市南區(qū)金門路街道弘信山莊小區(qū)14號樓前，3部嶄新的電梯正式啟用。如今，3年多過去了，不少居民表示電梯早已融入了自己的日常生活，提升了出行便捷度。

70歲的小區(qū)居民李先生散完步回家，來到單元樓下的電梯旁，刷卡、進梯、按鍵……七八秒后，電梯?？吭?樓，“一鍵直達”他家門口，省去了他爬數(shù)十級臺階的辛苦。“自從3年多前我們住的老樓裝上電梯后，大家生活變得便利多了！”李先生說道，他們這座樓上住的老人比較多，很多住在五六層的老人上下樓非常不方便，都不敢往家里買比較沉的東西。

“年輕人上班忙，常常把孩子交給老人照看。很多老人每天要接送小孩上下學，帶他們出去玩，爬樓多了，腰腿受不了。有了電梯，真是既方便又省力。”李先生告訴記者，他住的樓棟是小區(qū)里第一個加裝電梯的，最初征求居民意見，大多數(shù)居民表示贊成，也有個別居民有些疑慮。社區(qū)里多次組織協(xié)調(diào)會，居民們一起坐下來現(xiàn)場交流，打消了疑慮，3個單元36戶居民全部同意加裝電梯。經(jīng)過了5個多月的等待，居民們終于坐上了電梯。

“電梯運行了這么久，沒發(fā)現(xiàn)問題，使用起來一切正常。”李先生說道，有了電梯以后，自己每天出門都很開心、很滿足，感覺上下樓太方便了。

小區(qū)3年加裝11部電梯

自從3年前弘信山莊小區(qū)14號樓加裝了電梯后，小區(qū)內(nèi)其他樓座的居民也紛紛行動起來。居民們口口相傳加裝電梯后的便捷體驗，如今，弘信山莊小區(qū)加裝電梯的單元樓越來越多了。“像5號樓的這4部電梯是今年1月份竣工的，3號樓的也已經(jīng)加裝完成投入使用了，4號樓目前正準備施工。”青島云梯科技有限公司行政總監(jiān)蔣南介紹，除了直接入戶的電梯外，個別樓座加裝的是平臺電梯。

記者來到小區(qū)25號樓前，該樓座底層設有商業(yè)網(wǎng)點，居民們以前每次回家，需要先爬數(shù)十級臺階來到單元樓平臺處，然后進入單元門繼續(xù)爬樓回家。“跑一趟平臺就等于多爬3層樓，時間久了，腿腳真的受不了。”小區(qū)居民介紹道，后來經(jīng)居民協(xié)商同意，給單元樓加裝了平臺電梯，現(xiàn)在直接刷卡，幾秒鐘就能上到平臺，然后再走幾步路就回家了，比以前可真是省力又省心。蔣南介紹，3年時間里，他們已經(jīng)為弘信山莊小區(qū)加裝了11部電梯，目前還有五六部電梯正在籌備動工。

居民協(xié)商意愿是關鍵

為老舊小區(qū)加裝電梯繞不開的話題，也是不少人反映的最難的“開頭一公里”——居民協(xié)商意愿是關鍵。“加裝電梯居民意愿中，樓層高的居民多是同意加裝的，樓層低的居民顧慮則會多一些。”一位負責給老舊小區(qū)加裝電梯的從業(yè)人員告訴記者，低樓層的居民有的反映加裝電梯與樓體之間距離小，影響出行；有的反映電梯運行起來會產(chǎn)生噪音等。“盡管現(xiàn)在新的加裝電梯政策中改變了居民表決規(guī)則，但我們在加裝電梯過程中還是會注意鄰里關系和諧，一旦出現(xiàn)問題，需要居民溝通協(xié)商解決。”這位從業(yè)人員告訴記者。

弘信山莊小區(qū)居民王先生告訴記者，他一直盼著自己家所在的單元樓加裝電梯，但因為鄰里意見不統(tǒng)一，電梯加裝項目就暫緩了。在溝通過程中他發(fā)現(xiàn)，居民反映的問題可歸納為四大類，即通風、通行、擋光、噪音問題。“現(xiàn)在的樓房一般為坐北朝南設計，加裝電梯多安裝在樓體北側(cè)單元門位置，一般來說對房屋通風、采光影響并不會太大。”王先生說道，在規(guī)劃設計加裝電梯位置時，會有專業(yè)人員和部門實地勘查，為居民出行做好規(guī)劃保障。“還有居民反映的噪音問題，電梯運行的設備多安裝在頂樓，對低樓層用戶來說應該不會有太大影響。”王先生說道。“我家的一樓鄰居在加裝電梯后表示，之前晚上11點多有居民回家進單元門時，開關門的聲音特別響，自從安裝電梯后，反而沒有噪音了。”居民李先生說道。

設計整齊劃一兼顧公平

據(jù)了解，青島老樓加裝電梯的試點探索始于2016年，快速推進于2019年。2019年，《青島市既有住宅加裝電梯辦理指南》正式出臺，該文件從基層組織調(diào)節(jié)、辦理流程、施工組織和驗收等全過程進行細化。2021年初，《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》正式發(fā)布實施。其中最大的亮點在于對加裝電梯居民表決規(guī)則進行了調(diào)整，調(diào)整為“由本單元（本棟）專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽訂書面同意意見”。

加裝電梯公司從業(yè)人員介紹，加裝電梯過程前期需要居民意見規(guī)劃同意，業(yè)主就加裝電梯事項達成一致意見并簽訂書面協(xié)議后，報備街道社區(qū)核實是否滿足政策規(guī)定比例數(shù)，并攜相關材料向所在區(qū)域既有住宅加裝電梯牽頭部門提交項目登記申請，初步設計規(guī)劃電梯方案。加裝電梯設計方案要在小區(qū)和相關單元顯著位置公示不少于10日。“在公示期間，有時也會出現(xiàn)居民意見不統(tǒng)一的情況，往往還需要業(yè)主們自主溝通解決。”加裝電梯公司從業(yè)人員說道，對于居民們反映的加裝意見，在實施委托設計時也會按照“整齊劃一、兼顧公平”的原則，盡可能優(yōu)化設計方案。

居民自治協(xié)調(diào)新契機

當前，老舊小區(qū)加裝電梯多為“政府扶持+居民自治”，目前青島市的運作模式為市級層面制定政策、區(qū)級層面具體實施、街道和社區(qū)層面參與協(xié)商、居民開展自治。

近日，在市南區(qū)臺西五路，又一部加裝電梯施工完成，開始試運行。今年73歲的居民潘女士介紹，從去年夏天開始著手準備為老樓加裝電梯，鄰里之間經(jīng)過協(xié)商，終于達成一致意見，去年11月正式開始施工。“我們在這里住了30多年了，對周圍環(huán)境都很熟悉、有感情了，不想搬走。但是上了年紀后，腿腳不便，爬樓很吃力。這兩年看著旁邊的4棟單元樓都加裝上了電梯，就想著給我們這棟樓也加裝部電梯。”潘女士說道，這附近單元樓上住的多是老人，大部分同意加裝電梯。根據(jù)不同樓層按比例分攤費用，她家在3樓，最終分攤了3萬元左右，后續(xù)電費等費用每年約四五百元，也在可承受范圍內(nèi)。

“老舊小區(qū)改造一直是重點工作，很多社區(qū)居民反映想為老樓加裝電梯，當鄰里間協(xié)商出現(xiàn)問題時，我們會盡可能協(xié)調(diào)溝通，幫助鄰里間和諧相處。”市南區(qū)八大峽街道臺西社區(qū)居委會副主任王珺介紹，之前社區(qū)里的一棟單元樓加裝電梯時，低樓層居民擔心影響自家出行而不同意，她連續(xù)三次上門入戶溝通居民意見，讓大家換位思考、互相理解，最終幫助低樓層居民解除了出行疑慮，讓老樓順利加裝上電梯。據(jù)了解，目前臺西社區(qū)共有8部加裝電梯投入運行。

今年2月，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市財政局對此前出臺的市級既有住宅加裝電梯獎補資金相關政策進行修訂完善，將資金獎補政策再延續(xù)3年。這一消息的出爐，讓許多準備加裝電梯的居民備受鼓舞。據(jù)了解，為了圓更多市民的“電梯夢”，島城推出多項扶持政策：拓寬資金來源，除了可獲得市、區(qū)兩級政府補助20萬元以外，我市既有住宅加裝電梯還可提取公積金；強化政策供給，形成政策問答和可復制政策清單；擴充加裝渠道，發(fā)揮基層組織議事協(xié)商作用，鼓勵社會資本參與……

/ 新聞延伸 /

連片加裝 降低成本

“鄰居們從2019年開始就盼著裝電梯，現(xiàn)在終于等到了。”去年7月，合肥路街道鵬飛花園的電梯正式動工，這可把業(yè)委會主任張冬梅高興壞了。記者了解到，鵬飛花園建于1999年，樓高7層，共12個單元。“從青島第一個小區(qū)加裝電梯起，我們就動了心思。但是因為費用和部分鄰居反對等原因，事情擱置了下來。”2021年初，《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》發(fā)布，調(diào)整了加裝電梯居民的表決比例。得知這個消息，鵬飛花園加裝電梯一事再次被提上日程。在街道的指導下，小區(qū)召開業(yè)主大會，征集意見。社區(qū)和業(yè)委會組織有加裝意愿的單元樓各選出兩名代表，負責意見征集、費用繳納等事宜。從考察電梯公司的生產(chǎn)車間，到體驗其他小區(qū)加裝的電梯，居民代表事無巨細，一一把關，最終設計方案、電梯公司由全體居民投票決定。

雖然電梯加裝表決不再需要100%的“投票率”，但是在實施中還是會尊重一、二樓住戶的意見。65歲的苗女士是鵬飛花園3號樓2單元1樓的住戶，面對樓上鄰居加裝電梯的想法，她說，一些上了歲數(shù)的老人爬樓確實吃力，大家樓上樓下做鄰居這么多年，交情在，自己痛快地簽字同意。她不僅自己積極表態(tài)，還幫著做對門鄰居的思想工作：“對樓道采光的確有影響，但反過來想，有了電梯，就減少了上下樓的腳步聲。”

與此同時，不遠的恒苑小區(qū)也在業(yè)主委員會牽頭下，成立了恒苑小區(qū)加裝電梯工作協(xié)調(diào)辦公室，積極推進電梯加裝事宜。記者從合肥路街道了解到，去年以來，合肥路街道成立既有多層住宅加裝電梯工作專班，廣泛發(fā)動社區(qū)黨委、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司、網(wǎng)格黨支部、志愿者等各方力量，貫通黨建引領老舊小區(qū)改造的動力主軸。不同于此前一個樓棟單打獨斗的情形，連片加裝是合肥路街道推進既有住宅加裝電梯的新思路。在大家的積極推動下，鵬飛花園、恒苑小區(qū)的電梯“團購”落地有聲，截至目前，已簽約加裝電梯40余部，部分已經(jīng)完工并投入使用。“上了年紀腿腳都不好了，尤其住的樓層高，下樓的次數(shù)越來越少。有了電梯，樓上的老人上下樓再也不是問題了，大大提升了居住舒適度，居民們都很滿意。”居民李偉告訴記者。“我腿腳不方便，以前爬上五樓得歇好幾次?，F(xiàn)在安了電梯，到家只要十幾秒，真是太方便了！”70多歲的苗阿姨對新裝的電梯贊不絕口。

合肥路街道城管辦工作人員表示，連片加裝模式有利于協(xié)商得到更有性價比的價格，切實節(jié)省經(jīng)濟成本。同時，選擇同一家施工公司，加裝電梯的單元樓可以同步施工，提高效率，也減小施工影響范圍。同時，結(jié)合小區(qū)的樓院改造，街道協(xié)調(diào)項目總包統(tǒng)一推動電梯開挖基坑，進行天然氣、暖氣、自來水等管線遷移，既有利于把握施工進度，還能為每部電梯節(jié)約一筆兩萬元的費用，加上集中采購的優(yōu)勢，每部電梯能省下7萬至8萬元。

工藝升級 需求增加

回家按下“快進鍵”，直達幸福生活。近年來，隨著老樓加裝電梯工作不斷推進，市場技術(shù)改進與提升，以及施工材料的更新?lián)Q代，加裝電梯的施工及用料也在不斷升級。結(jié)合青島本地地理環(huán)境，如今，加裝電梯工程用的鋼結(jié)構(gòu)井道都經(jīng)過專業(yè)防火防腐處理，連廊裝修過程中使用的型材、吊頂、地板等材料也更新升級，讓加裝電梯更安全、更美觀。

蔣南介紹，受樓層高低、施工條件、電梯品牌等因素影響，按照普通6層住宅樓計算，目前老樓加裝一部電梯費用大約為50多萬元，在市、區(qū)兩級獎補政策下，本著低樓層費用向高樓層費用依次遞增的原則，經(jīng)過居民協(xié)商，用戶按比例分攤。“去年一年，我們在青島市一共加裝了近60部電梯，與前年相比數(shù)量幾乎翻了一番。目前加裝范圍覆蓋市內(nèi)四區(qū)及西海岸新區(qū)。”蔣南說道。

“隨著人口老齡化的不斷加劇及居民生活條件的改善，加裝電梯的市場需求正在不斷增大。今年初政府出臺了獎補資金延期的政策，給居民們延長了享受這一惠民政策的期限，也為企業(yè)吃了顆定心丸，期待今年的市場項目逐漸增多。”蔣南介紹。

“現(xiàn)在加裝電梯外觀工藝和材料有了升級變化，以前需要現(xiàn)場制作電梯底坑，現(xiàn)在可采用預制方式直接吊裝，省時又方便。”青島永通電梯工程有限公司負責人宋經(jīng)理表示，現(xiàn)在不少人對老樓加裝電梯需求增加，小區(qū)里有單元樓加裝電梯后，鄰里間也會互相分享體驗感受，相信今年加裝電梯市場會越來越好。

（觀海新聞/青島早報記者 吳冰冰 劉文超）

[來源：青島早報 編輯：王熠冉]