為群眾解難題 青島健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制

原標(biāo)題：1.7萬名網(wǎng)格員：打通社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”

在市南區(qū)，天臺路26號樓由于年久失修，居民家中下水管道經(jīng)常堵塞，影響居民正常生活，社區(qū)網(wǎng)格員了解到相關(guān)情況后及時(shí)上報(bào)，經(jīng)過多次電話溝通，入戶十余次，最終協(xié)助完成管道更換。

在嶗山區(qū)，新開通的420路微循環(huán)公交線路，讓?shí)魃絽^(qū)中韓街道牟家馨苑社區(qū)居民的日常出行方便了不少。過去，社區(qū)周邊沒有公交站點(diǎn)，居民通過網(wǎng)格員將訴求向有關(guān)部門反映，不久后公交新線路就開通了。

當(dāng)前，網(wǎng)格員已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)治理共同體不可或缺的一環(huán)。在青島推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的過程中，市委政法委加快推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制，打造網(wǎng)格化智慧工作平臺，網(wǎng)格化治理效能實(shí)現(xiàn)全面提升，有力助推了青島現(xiàn)代化治理樣板城市建設(shè)。目前，青島城鄉(xiāng)社區(qū)專兼職網(wǎng)格員有1.7萬余人，他們每天奔走在各自負(fù)責(zé)的網(wǎng)格里，傾聽群眾聲音，了解群眾訴求，積極為群眾辦實(shí)事、解難題，2023年共上報(bào)各類事件505萬件。

建網(wǎng)格：“網(wǎng)格事、網(wǎng)格治”

群眾的需求在哪里，網(wǎng)格員的身影就出現(xiàn)在哪里。

在李滄區(qū)百通馨苑社區(qū)，居民可以在黨建網(wǎng)格群里隨時(shí)呼叫專屬網(wǎng)格員，網(wǎng)格員在日常工作中遇到需要解決的事項(xiàng)，能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決，無法當(dāng)場解決的及時(shí)上報(bào)給網(wǎng)格長，同時(shí)通過網(wǎng)格智能客戶端上報(bào)事件，協(xié)助物業(yè)、城管、市政園林等單位處理。事后，網(wǎng)格員會(huì)再回到現(xiàn)場核實(shí)，查看問題解決情況。

深冬的一天晚上9點(diǎn)多，百通馨苑社區(qū)專屬網(wǎng)格員劉久濱正準(zhǔn)備休息，突然看到網(wǎng)格群內(nèi)彈出了一條居民信息，社區(qū)一部電梯突然停運(yùn)，有居民被困。劉久濱穿上衣服就往現(xiàn)場趕，其間與被困居民取得聯(lián)系，并及時(shí)把具體情況上報(bào)給社區(qū)網(wǎng)格長。“別著急，專業(yè)人員馬上就到！”經(jīng)過社區(qū)和物業(yè)工作人員現(xiàn)場處置，最終，被困居民從電梯里安全脫困。劉久濱這才長舒了一口氣，“居民滿意是對我們工作最好的認(rèn)可。”

事件的順利解決，得益于健全的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理體系。近年來，青島構(gòu)建起了市級指揮型、區(qū)（市）樞紐型、鎮(zhèn)街實(shí)戰(zhàn)型、社區(qū)基礎(chǔ)型的縱向工作架構(gòu)，建立健全“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”的黨組織架構(gòu)，健全暢通問題發(fā)現(xiàn)、事件上報(bào)、流轉(zhuǎn)處置、督辦反饋網(wǎng)格事項(xiàng)閉環(huán)管理流程，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

不僅如此，青島還從社區(qū)“兩委”退休人員、樓組長、志愿者中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“網(wǎng)格帶頭人”，帶頭開展志愿服務(wù)、收集社情民意等；堅(jiān)持“網(wǎng)格事、網(wǎng)格治”，創(chuàng)新“網(wǎng)格自管會(huì)”“五融工作法”等網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，廣泛發(fā)動(dòng)“兩代表一委員”、人民調(diào)解員、心理咨詢師和心理輔導(dǎo)員等參與網(wǎng)格治理，吸納各類市場主體、社會(huì)力量作為“紅色合伙人”，常態(tài)化開展協(xié)商議事、互助辦事、共解難事。

“我們網(wǎng)格內(nèi)多是開放樓院，‘網(wǎng)格自管會(huì)’可以有效凝聚居民共識，把網(wǎng)格內(nèi)的事情辦到居民心里。”市南區(qū)湛山街道湛山社區(qū)第三網(wǎng)格網(wǎng)格員呂世浩說。

翻開呂世浩的會(huì)議記錄，里面詳細(xì)記錄了自他擔(dān)任網(wǎng)格員以來網(wǎng)格自管會(huì)的會(huì)議情況。在網(wǎng)格自管會(huì)中，居民是絕對的主角，社區(qū)工作人員、有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人員也會(huì)按照會(huì)議主題前來參會(huì)，會(huì)議討論的都是與居民生活息息相關(guān)的事情，大到“老舊樓院安裝電梯協(xié)商”“樓院改造協(xié)商”，小到“舉辦文藝匯演”“宣傳垃圾分類”。

“我們網(wǎng)格2023年召開網(wǎng)格自管會(huì)38場，解決外墻保溫施工問題、加裝電梯、鄰里矛盾等網(wǎng)格內(nèi)事宜96項(xiàng)，收集居民意見建議346條。”呂世浩說，“現(xiàn)在居民們在社區(qū)生活中碰到什么煩心事，有什么好建議，都喜歡在這里說一說。”

“多面手”：夯實(shí)群眾基礎(chǔ) 排查隱患

網(wǎng)格員不僅是社情民意的“收集員”、政策法規(guī)的“宣講員”，還是安全隱患的“排查員”、矛盾糾紛的“化解員”，打通了基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。

“家里這么多白蟻，可怎么辦啊？”一天上午，西海岸新區(qū)雙鳳街社區(qū)東風(fēng)商場網(wǎng)格網(wǎng)格員白婷婷收到周大叔的求助，周大叔家中出現(xiàn)白蟻啃食家具的情況，尋求幫助解決。

“這件事受害的可能不止一戶人家，必須馬上處理。”白婷婷收到求助后馬上趕到了現(xiàn)場，入戶走訪了解情況。安撫好居民情緒后，她當(dāng)即上報(bào)網(wǎng)格長雙鳳街社區(qū)書記，并迅速聯(lián)系了片區(qū)城市管理工作人員，尋求專業(yè)援助。一個(gè)小時(shí)后，白蟻防治中心車輛迅速趕到，在網(wǎng)格員的帶領(lǐng)下，工作人員在居民家找到白蟻爆發(fā)點(diǎn)，開展集中滅殺行動(dòng)，并對周邊居民房屋開展藥物噴灑防治，有效保障居民的財(cái)產(chǎn)安全。

在滅殺過程中，白婷婷開展了科普宣講，居民們高興地說：“一上午的工夫就解決了大家伙兒這些天的心頭大患，真是太感謝了。”

排查風(fēng)險(xiǎn)隱患同樣是網(wǎng)格員工作的重點(diǎn)之一。“我們村里有河，冬天河道結(jié)冰，有村民到冰面上玩耍，但冰面厚薄不一，萬一村民落入冰窟窿中，施救難度很大，非常危險(xiǎn)。”萊西市院上鎮(zhèn)許村新村郝家許村網(wǎng)格網(wǎng)格員鄒民榮坦言，由于放心不下，他就增加了巡查次數(shù)，在檢查警示設(shè)施是否完好的同時(shí)，向居民宣傳安全知識。

網(wǎng)格工作考驗(yàn)的是耐心和細(xì)心，在每日不斷的巡查過程中，鄒民榮有了一套自己的風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)。“防溺水重在日常宣傳，不管是在入戶過程中還是在巡查過程中，都要時(shí)不時(shí)跟村民提上一句，讓他們時(shí)刻繃緊安全這根弦。”鄒民榮說。

網(wǎng)格員個(gè)個(gè)都是“多面手”，承擔(dān)著基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、社會(huì)心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等職責(zé)。不斷健全完善的網(wǎng)格治理運(yùn)行機(jī)制，讓網(wǎng)格員在工作中得以“大展拳腳”。青島按照“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的思路，有序推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理融合發(fā)展。

“我們村就我一個(gè)網(wǎng)格員，村里有哪些人需要幫助，必須實(shí)時(shí)了解情況。”即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)七級東南村第一網(wǎng)格網(wǎng)格員綦曉穎說，村里的高齡老人、獨(dú)居老人、殘疾人等需要特殊照顧的人群，是她的重點(diǎn)關(guān)注對象。

“隔三差五我就會(huì)去他們家里看看，陪他們聊聊天，幫忙打掃一下衛(wèi)生，老人有什么需求都會(huì)盡力滿足。”綦曉穎說，“我們網(wǎng)格員經(jīng)常組織起來學(xué)習(xí)，如果有什么適用于他們的優(yōu)惠政策，我就會(huì)第一時(shí)間代為傳達(dá)，甚至直接幫辦。”

目前，青島城鄉(xiāng)社區(qū)專兼職網(wǎng)格員共1.7萬余人，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍管理培訓(xùn)，是保證網(wǎng)格員隊(duì)伍“戰(zhàn)斗力”的關(guān)鍵。青島通過規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員選聘，配齊配強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍。根據(jù)“分級分批、突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則，健全城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)等制度，在業(yè)務(wù)知識、群眾工作、專業(yè)技能等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員素質(zhì)能力。

數(shù)字賦能：訴求快速處置形成閉環(huán)

打造集數(shù)字化、智能化于一體的智能化社會(huì)治理體系，越來越成為提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的方向之一。

2023年以來，市委政法委進(jìn)一步推進(jìn)“社會(huì)治理一張網(wǎng)”建設(shè)，通過構(gòu)建“上下貫通、左右銜接、要素集成、全面融合”的社會(huì)治理網(wǎng)格化智慧工作平臺，積極打造一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，建立事件閉環(huán)處置機(jī)制，暢通群眾反映訴求渠道，為實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層服務(wù)智能化、建設(shè)更高水平的平安青島提供平臺支撐。青島市社會(huì)治理網(wǎng)格化智慧工作平臺成功入選2023年全國社會(huì)治理創(chuàng)新案例。

具體來看，青島市社會(huì)治理網(wǎng)格化智慧工作平臺縱向打通省、市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格六級，建立縱向到底的一體化社會(huì)治理綜合指揮體系；橫向融合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市大數(shù)據(jù)局、市消防救援支隊(duì)等11個(gè)部門數(shù)據(jù)，匯集全市社會(huì)治理領(lǐng)域數(shù)據(jù)1.8億余條，建立事件數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)24小時(shí)更新的同步機(jī)制。平臺建成全息網(wǎng)格畫像、事件協(xié)同處置等15項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，日均處理各類服務(wù)管理事項(xiàng)9000余件，事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99%。

“平臺確實(shí)給我的工作帶來了諸多便利，也實(shí)打?qū)崕椭W(wǎng)格員快速順利處置事件。”嶗山區(qū)金家?guī)X街道錦園社區(qū)第九網(wǎng)格網(wǎng)格員王夢洋說，“在我的網(wǎng)格內(nèi)有一段長15米的路緣石，很多車輛在此違規(guī)停放，導(dǎo)致居民需要從旁邊的馬路繞行，存在出行不便問題和交通安全隱患。我通過平臺上報(bào)后，很快就有職能部門落實(shí)辦理，問題得到了及時(shí)解決。”

記者手記

“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”

“網(wǎng)格員是我們身邊的好幫手”“有事找網(wǎng)格員現(xiàn)在成了習(xí)慣”……社區(qū)居民接受采訪時(shí)的話語，既是對網(wǎng)格員工作的褒獎(jiǎng)，也體現(xiàn)了對基層社會(huì)治理工作的認(rèn)可。

基層是一切工作的落腳點(diǎn)。塑強(qiáng)與現(xiàn)代化國際大都市相匹配的城市治理能力，重點(diǎn)在基層，落實(shí)在網(wǎng)格。青島通過推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制，打造網(wǎng)格化智慧工作平臺，城市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)新提升，為打造現(xiàn)代化治理樣板城市提供了有力支撐。

網(wǎng)格是基層社會(huì)治理的“陣地”，辦好網(wǎng)格里的事，凝聚人心、匯聚力量。當(dāng)前，全市1.7萬余名社區(qū)網(wǎng)格員每天活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)，傾聽群眾聲音，了解群眾訴求，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。如何讓他們更好發(fā)揮作用，考驗(yàn)城市治理能力和水平。

實(shí)踐證明，青島探索出一條有益路徑。一方面，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，把黨建貫穿于網(wǎng)格管理的全過程各方面，激發(fā)基層黨建“紅色動(dòng)能”；另一方面，發(fā)揮好社區(qū)網(wǎng)格員作用，聽民聲、匯民意、解民憂，人民群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。在這個(gè)過程中，青島堅(jiān)持“網(wǎng)格事、網(wǎng)格治”，創(chuàng)新“網(wǎng)格自管會(huì)”“五融工作法”等網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，廣泛發(fā)動(dòng)各界力量參與網(wǎng)格治理，推動(dòng)共建共治共享美好家園。

網(wǎng)格密了，服務(wù)細(xì)了，矛盾少了。廣大網(wǎng)格員扎根基層、服務(wù)群眾，“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”，凝聚起共促高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp; 余博

[來源：青島日報(bào) 編輯：王熠冉]