青島推動(dòng)設(shè)備更新和以舊換新 謀劃實(shí)施“六大行動(dòng)”

原標(biāo)題：統(tǒng)籌28億元支持“設(shè)備更新”“以舊換新”

20日下午，市政府新聞辦召開市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《青島市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》總體情況。記者從會(huì)上獲悉，《實(shí)施方案》謀劃實(shí)施“六大行動(dòng)”，分別是高水平工業(yè)技改行動(dòng)、多領(lǐng)域裝備更新行動(dòng)、消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)、高品質(zhì)供給升級(jí)行動(dòng)、高效能循環(huán)利用行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。“在‘六大行動(dòng)’基礎(chǔ)上，青島還陸續(xù)出臺(tái)消費(fèi)品以舊換新、工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新等分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福涌鞓?gòu)建全市‘1+N’政策體系，加快制定第二批‘促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展’政策清單，持續(xù)加大財(cái)政、金融、稅收等政策支持力度。”市發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人顏丙峰表示。

工業(yè)是全社會(huì)設(shè)備投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)備更新空間大、潛力足。“前期開展的摸底調(diào)查顯示，2024年-2025年，青島工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新改造金額預(yù)計(jì)超150億元。”市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張金燦介紹。今年5月，青島成功入選全國(guó)首批新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)公示名單，為工業(yè)設(shè)備更新提供了更加有利的政策環(huán)境。以工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新為重點(diǎn)，青島將實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，加速企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長(zhǎng)10%以上。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造全覆蓋，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%。到2027年，工業(yè)等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)28%以上。

青島裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，是設(shè)備更新的需求方，也是供給方。今年一季度，青島規(guī)上裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，對(duì)規(guī)上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.3%。《實(shí)施方案》提出實(shí)施高品質(zhì)供給升級(jí)行動(dòng)。青島將聚焦“四個(gè)提升”，從供需兩端發(fā)力，支持企業(yè)提升先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給能力，幫助企業(yè)推出更多符合市場(chǎng)需求、適銷對(duì)路的高端產(chǎn)品，每年遴選50項(xiàng)左右制造業(yè)領(lǐng)域“青島優(yōu)品”產(chǎn)品品牌。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上，新增制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)100家，力爭(zhēng)新能源汽車整車產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)輛。

在本輪“更新”中，青島還將在農(nóng)業(yè)、交通、住建、教育、文旅、醫(yī)療等多領(lǐng)域開展設(shè)備更新改造。青島將支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策；持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，到2025年，國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車基本淘汰；加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，到2025年，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%以上，基本完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)；提升教育文旅設(shè)施水平，加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施智慧化升級(jí)；增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升行動(dòng)，全面優(yōu)化村衛(wèi)生室硬件配備。

與市民生活密切相關(guān)的消費(fèi)品以舊換新，是近期的熱點(diǎn)話題。數(shù)據(jù)顯示，2023年，青島汽車保有量約占全省的13%，電視機(jī)、電冰箱等居民家庭主要耐用消費(fèi)品保有量約占全省的11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額約占全省的17.5%，消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)潛力較大。圍繞汽車、家電以舊換新和家裝消費(fèi)品換新，青島將加大家電、汽車以舊換新財(cái)政支持力度，研究出臺(tái)激勵(lì)區(qū)（市）開展促消費(fèi)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，每年舉辦新能源汽車促銷活動(dòng)10場(chǎng)以上。到2025年，新能源汽車保有量達(dá)到45萬(wàn)輛左右，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。

廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用是推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《實(shí)施方案》明確提出實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。顏丙峰表示，青島將充分發(fā)揮其作為國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、無廢城市、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市等一批試點(diǎn)示范的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，加快“更新—回收—利用”全鏈條一體發(fā)展，形成產(chǎn)品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán)，全面提升廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用效率和水平。到2025年，城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%，省級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)園達(dá)到4個(gè)。到2027年，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%。

如何在“更新”中更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用？《實(shí)施方案》明確提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。“青島將大力實(shí)施‘標(biāo)準(zhǔn)化+’戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)、國(guó)際接軌的原則，積極組織參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化能耗、污染物排放、節(jié)能降碳、循環(huán)利用、消費(fèi)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，設(shè)備、消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化，以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和消費(fèi)升級(jí)取得明顯成效。”市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李宗衛(wèi)表示。

行動(dòng)的進(jìn)一步落實(shí)離不開資金支持。“市財(cái)政局堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌存量、爭(zhēng)取增量，統(tǒng)籌資金超28億元支持全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。”市財(cái)政局市場(chǎng)配置促進(jìn)處處長(zhǎng)李彬介紹。比如，在支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)方面，青島將繼續(xù)實(shí)施規(guī)上制造業(yè)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2024年投向企業(yè)技改的獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)10.9億元。在支持消費(fèi)品以舊換新方面，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，落實(shí)資金支持開展汽車報(bào)廢更新；統(tǒng)籌資金5000萬(wàn)元支持汽車置換更新，統(tǒng)籌資金1.5億元支持家電以舊換新。在住建設(shè)施方面，支持資金7000萬(wàn)元推進(jìn)既有住宅加裝電梯。

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp; 楊光