四方面著手 青島出臺市場監管領域優化營商環境“十六條”

原標題：企業數據填報“十報合一” 半天辦成

推進企業數據填報“一件事”工作、精準幫扶個體工商戶……近日，青島市市場監督管理局出臺《青島市市場監管領域優化營商環境十六條重點舉措》，從營造便捷高效的準入環境、公平有序的競爭環境、寬嚴相濟的監管環境、務實高效的發展環境等四個方面著手，推出多項務實高效的工作措施，實現為經營主體降本增效、保駕護航、減負松綁、發展賦能四個目標，激發經營主體活力和發展內生動力。

優化外資企業全程電子化服務

在營造便捷高效準入環境方面，青島拓展“高效辦成一件事”場景，優化外資企業全程電子化服務，其變更、注銷無需交回紙質營業執照，只需上傳照片。同時，加強信息化平臺建設，方便外資企業下載電子營業執照。青島實施“營業執照數字化”改革，有序取消外資企業紙質營業執照，營造無紙化、數字化準入環境。規范“登記注冊代理服務”管理。扎實推進市場監管總局試點，聯合市行政審批局、青島自貿區管委印發《青島市經營主體登記注冊代理服務管理辦法（試行）》，創新開展經營主體登記注冊代理服務行為管理，規范代理機構及代理人行為，構建誠信守法的市場秩序，營造良好經營環境。落實外資準入“負面清單”制度，依托“企業開辦智能一體化平臺”，對負面清單外領域實行“非禁即入”，保障外資企業國民待遇，支持參與產業鏈建設。

“十報合一” 全程線上辦理

企業要完成多項數據填報需要多長時間？青島給出的答案是半天。在營造務實高效的發展環境上，青島全力推進企業數據填報“一件事”工作，創新拓展服務場景，實現市場監管年報、海關管理企業年報、外商投資企業年報等“十報合一”，企業辦理時限由3.5天縮短至0.5天，辦理環節由8個減少至1個，實現全程線上辦理。

加大違規收費查處力度

為營造公平有序競爭環境，青島強化審查與監管，強化公平競爭審查約束，落實相關條例及實施辦法，完善審查機制，壓實起草單位審查責任，開展能力提升行動，加強法律政策宣傳。深化反不正當競爭“守護”專項行動，加大不正當競爭、虛假廣告等違法行為查處力度。強化涉企收費行為監管，緊密關注2025年中央和省級減稅降費新目錄，結合本市涉企收費清單，規范涉企收費，加大違規收費查處力度，重點加強對行政事業性收費及政府部門對經營主體收費行為的監管，遏制亂收費現象。強化經營主體信用修復，通過實施6項措施，青島為經營主體提供“管家式”信用修復服務，規范信用修復申請材料和文書格式，壓縮申請材料及修復時限，利用新媒體平臺廣泛宣傳辦理流程，提升信用修復服務水平。

實現“進一次門、查多項事”

在營造寬嚴相濟監管環境上，青島規范涉企行政檢查，嚴格規范涉企行政檢查，建設多個中心提升執法水平，探索統一行政處罰裁量基準，實施檢查事項清單化管理。推進跨部門綜合監管，強化部門協作，依據信用風險等級確定抽查比例和頻次，制定抽查事項清單，實現“進一次門、查多項事”。提升服務型執法質效，高質量完成“服務型執法”國家標準試點驗收，推行首違不罰、輕微免罰、審慎強制等措施。發揮優化營商環境觀察員和聯絡站作用，拓展建議收集渠道，強化社會監督，及時解決經營主體問題。

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“放心消費餐飲店”“放心消費攤位”來了

近日，我市首批“放心消費餐飲店”“放心消費攤位”授牌儀式舉行。今年以來，根據國家、省、市部署安排，為進一步優化消費環境，提升消費者滿意度，市市場監管局開展了放心消費場景建設工作，計劃在全市消費集中區域打造一批放心消費街區、景區、商場、市場和餐飲店。營口路街區作為放心消費街區，率先開展試點工作。市市場監管局公布了首批“放心消費餐飲店”“放心消費攤位”名單，并進行了現場授牌。

當前，消費已經成為經濟增長的主引擎，打造放心消費場景，營造良好消費環境，可以有效提振消費信心，激發消費潛力。活動號召獲評的業戶要當好“品質守護者”，嚴把食品安全這個底線；要當好“服務先行者”，以消費者需求為導向，不斷提升改進服務水平，積極主動化解消費糾紛；要當好“行業領跑者”，嚴格落實承諾內容，更加規范守法經營，帶動更多業戶對標提升，讓培育經驗轉化為“全行業”標準。

下一步，市市場監管局將以此次授牌為契機，深化放心消費場景營造，在全力整治消費市場突出問題的基礎上，加大放心消費典型的培育力度，堅持示范引領、全面提升，打造“政府監管有力、商戶誠信經營、消費者放心滿意”三方共贏的消費環境。

青島早報/觀海新聞記者 滕丹寧