聚力發展現代農業 青島“家庭農場”已達4.3萬家

原標題：青島“家庭農場”已達4.3萬家

青島日報/觀海新聞記者  張晉

1日上午，市政府新聞辦舉行新聞發布會，發布“青島市深化農村集成改革 推動鄉村振興強村富民”工作情況。記者自會上獲悉，青島通過改革這一鄉村振興的法寶，培優主體、增強服務，聚力破解“小農戶與大生產”的矛盾，現代農業發展蹄疾步穩。

面對農村種地出現農民老齡化、個體農戶效率相對不高等問題，青島市農業農村局立足農業農村新的形勢變化，鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合雙層經營體制，以新型農業經營主體為重點、社會化服務為支撐，積極構建現代農業經營體系，探索解決“誰來種地”“怎樣種好地”問題。

重點培育一批新型農業經營主體。全市已有農民合作社1.6萬家、家庭農場4.3萬家，帶動著76萬小農戶有機融入現代農業發展軌道。青島扎實開展新型農業經營主體“雙十雙百”提質強能行動，以發展農業適度規模經營為目標，重點培育10個區域現代農業綜合服務中心、10個區域農業社會化綜合服務中心、100個農民合作社和100個家庭農場，創新農民合作社帶動小農戶機制，發揮家庭農場示范作用，為小農戶提供集成式、一體化服務，聯農帶農作用日益顯現。連續三年將新型農業經營主體帶頭人列入高素質農民培訓、舉辦農村經營管理行業職業技能大賽，培訓300余名新型農業經營主體帶頭人，培育400余名新型經營主體輔導員，不斷提升新型農業經營主體從業人員能力。

大力發展農業社會化服務。當前全市已有社會化服務組織3000余家。青島累計爭取中央財政扶持資金2.85億元，推廣以農業生產托管為主要形式的農業社會化服務，通過“專業的人干專業的事”，聚焦制約農業提質增效和綠色發展中的突出短板，選取作業成本高、短期效益不明顯，一家一戶辦不了、辦不好或辦了不劃算的多個生產環節集中予以補助，幫助農戶種地，引導農戶集中連片經營，加快了新品種、新技術、新裝備的推廣應用，累計補助面積250余萬畝，補助農戶近百萬戶，蹚出了一條“以服務專業化實現農業現代化”的路子。同時，因地制宜探索“統分結合”方式，由村集體組織農戶統一開展農業社會化服務，在組織形式上，重點推廣“農戶+村集體經濟組織+服務組織”的服務模式，在利益聯結上重點推廣“農戶土地經營權入股+保底收益+增收分紅”的分配方式，兼顧農戶、集體和服務組織三者利益關系，使各方都參與生產經營，多勞都能多得。

農村改革涉及方方面面。聚焦“一塊地”，青島深化承包地改革。穩慎推進五個批次全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點，試點范圍從村級逐步擴大到整鎮、整縣。新爭取西海岸新區獲批全省唯一一個二輪延包整縣試點，探索了“平原村”“山嶺村”“城郊村”三類村莊四種延包模式。積極引導農民通過土地流轉、土地入股等方式，解決承包地細碎化，加快發展農業社會化服務，推動土地適度規模經營。聚焦“一處宅”，青島深化宅基地制度改革。以保障農民基本居住權為前提，完成平度市國家宅基地制度改革兩項試點，制定出臺資格權認定等21個政策文件。開發建設全市農村宅基地審批管理系統，實現市、區市、鎮、村四級全覆蓋。2024年以來，全市盤活閑置農房2300余宗，帶動村集體和農民增收4500多萬元。聚焦“一件事”，青島創新實施政策性農業保險，構建涵蓋21個市級普惠性險種、8個市級特色險試點、N個區市特色險種的“21+8+N”政策性農業保險體系。

值得一提的是，改革突出問題導向。聚焦農村集體“三資”管理這一關系群眾切身利益、群眾感受最直接的領域，連續三年開展“三資”管理有關問題集中整治。摸清了全市5300個集體經濟組織家底，清查核實集體資產1344億元、較上年增加84.9億元，集體資源1172萬畝、較上年增加49萬畝。建成全市統一規范的農村產權交易平臺，建立“陸地—海洋”涉農全產權要素和全品種的統一交易市場，交易品類達11種，實現農業農村領域交易品類全覆蓋。2025年1月至6月，全市農村產權線上交易10.1億元，是去年同期的3倍，所有村莊實現了規定范圍內集體資產資源100%線上交易。搭建農村集體資產資源“數字云圖”、清廉鄉村數字監督“兩大平臺”，全市5300個農村集體經濟組織完成“描邊上圖”，集體資產資源100%上圖入庫，形成77萬宗集體資產資源“數字云圖”，實現集體資產資源可視化、數字化管理。