打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板財(cái)力如何保障？山東這樣做

原標(biāo)題：打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板財(cái)力如何保障？山東這樣做

記者從山東省財(cái)政廳獲悉，為給打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)政支撐，山東財(cái)政進(jìn)一步加強(qiáng)政策集成和改革創(chuàng)新，構(gòu)建了更加有力有效的支農(nóng)政策體系。

強(qiáng)化投入保障，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供“糧草軍需”。一般公共預(yù)算優(yōu)先保障，足額編制各級農(nóng)林水支出預(yù)算，切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。政府專項(xiàng)債券應(yīng)發(fā)盡發(fā)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域精準(zhǔn)有效投資，重點(diǎn)用于現(xiàn)代水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大項(xiàng)目建設(shè)。土地出讓收入重點(diǎn)支持，到2025年土地出讓收益的50%以上用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，有效拓寬鄉(xiāng)村振興資金來源渠道。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省注入“源頭活水”。用好“財(cái)政+N”籌資手段，找準(zhǔn)財(cái)金協(xié)同聯(lián)動的結(jié)合點(diǎn)，更多采用市場的辦法、借助市場的力量，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。比如，用好“財(cái)政+金融”，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保補(bǔ)助政策，撬動更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，探索運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具，采取“債貸組合”融資模式，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用好“財(cái)政+保險(xiǎn)”，積極推進(jìn)糧食作物制種保險(xiǎn)，落實(shí)好三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)，不斷優(yōu)化地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎代補(bǔ)政策。用好“財(cái)政+社會資本”，聚焦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、海洋牧場等領(lǐng)域，積極采取股權(quán)投資、政府引導(dǎo)基金等方式，撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化政策集成，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省搭建“四梁八柱”。圍繞支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，健全完善分類配套支持政策。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，采取點(diǎn)面結(jié)合、同步推進(jìn)的方式，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值收益，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興，逐步構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，支持建設(shè)國家首批省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，采取先行先試、以獎代補(bǔ)等方式，鼓勵有條件的地方探索種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)等發(fā)展模式，引導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)投入品減量增效和廢棄物資源化利用，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，以全面振興、區(qū)域振興、長效振興為目標(biāo)，支持分批分類建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)、農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，鼓勵各地立足發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢特點(diǎn)，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑模式，形成各具特色、可復(fù)制可推廣的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)化管理提效，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省筑牢“銅墻鐵壁”。堅(jiān)持向管理要質(zhì)量，向管理要效益，多維度、全方位加強(qiáng)涉農(nóng)資金使用管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，保障各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)落地。采取“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”方式管理使用涉農(nóng)資金；加強(qiáng)支農(nóng)政策跟蹤問效，全面實(shí)施事前、事中、事后全流程績效管理；全面上線升級財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金發(fā)放的實(shí)時監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和查詢服務(wù)，提升財(cái)政數(shù)字化管理效率；提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能力，開展“一年補(bǔ)短板、兩年上臺階、三年大提升”行動，推動鄉(xiāng)財(cái)縣管提質(zhì)增效。（大眾日報(bào)客戶端記者 趙小菊 報(bào)道）