原標(biāo)題：1+1+1+1>4，山東港口的改革解法

1+1+1+1=？

在數(shù)學(xué)計(jì)算中，答案顯而易見，但在改革實(shí)踐中，結(jié)果卻可能大相徑庭。

1+1+1+1不僅可以大于“4”，還能是“N”，是在加法的基礎(chǔ)上，像“端口”一樣連接、衍生出比“4”更多的碩果。這是五年來山東省港口集團(tuán)給出的答案。成立五年來，山東港口通過一體化改革快速破題、加快實(shí)施，蹚出了一條守正創(chuàng)新的改革之路。

“從‘物理整合’走向‘化學(xué)融合’，改革是加速器。在這一過程中，我們的發(fā)展路徑更加明晰，構(gòu)建了‘1+4+12+N’發(fā)展架構(gòu)，在一步步轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我們準(zhǔn)確把握趨勢(shì)變化，重新定義港口，作出了‘打造依托港口的世界一流供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系’的戰(zhàn)略部署。我們將繼續(xù)以改革探尋轉(zhuǎn)型發(fā)展最優(yōu)解。”山東省港口集團(tuán)董事長(zhǎng)霍高原說。

從“針鋒相對(duì)”到“化學(xué)融合”

靠改革實(shí)現(xiàn)“1+1+1+1>4”，并非坦途。

曾經(jīng)“針鋒相對(duì)”的競(jìng)爭(zhēng)者，如何變?yōu)?ldquo;命運(yùn)與共”的一家人？一體化改革實(shí)施初期，擔(dān)憂，甚至質(zhì)疑、反對(duì)的聲音不在少數(shù)。

整合前，山東不僅有青島港、煙臺(tái)港、日照港3個(gè)吞吐量超4億噸的大港，還遍布26個(gè)大大小小的港口。“無序競(jìng)爭(zhēng)”“重復(fù)投資”“單純追求吞吐量增長(zhǎng)”等問題制約著港口作用的發(fā)揮。

山東港口日照港集裝箱分公司市場(chǎng)開發(fā)部副經(jīng)理康云鵬回憶說，青島港與日照港距離相近，功能相似，貨源腹地重疊，不可避免形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。日照港曾經(jīng)專門成立外貿(mào)船公司運(yùn)營(yíng)東南亞航線，當(dāng)時(shí)就是要與青島港比，不僅價(jià)格要更低，還要增加航線密度和運(yùn)力。

這樣的“較勁”，更多時(shí)候帶來的是“兩敗俱傷”。

2018年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加快建設(shè)世界一流的海洋港口”，為山東的港口建設(shè)發(fā)展指明了方向。省委、省政府隨即作出沿海港口一體化改革的部署。2019年8月6日，山東省港口集團(tuán)在青島掛牌成立，將7市港口、17個(gè)港區(qū)人財(cái)物徹底整合，實(shí)現(xiàn)港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源開發(fā)“一張圖”，按照整合、融合、耦合“三合”發(fā)展?jié)u次升級(jí)。

要想“1+1+1+1>4”，就要在利益調(diào)整中實(shí)現(xiàn)共贏。康云鵬介紹，山東港口實(shí)施集裝箱一體化運(yùn)營(yíng)后，通過統(tǒng)籌謀劃，青島港、日照港之間不斷開通、增密青日支線，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。改革前，日照港僅有集裝箱外貿(mào)航線6條，而2023年，日照港就新增了26條集裝箱外貿(mào)航線。

“目前，山東港口四大港口集團(tuán)握指成拳，已形成以青島港為龍頭，日照港、煙臺(tái)港為兩翼，渤海灣港為延展的一體化、國(guó)際化發(fā)展格局。“改革從‘物理整合’走向‘化學(xué)融合’，融為一體、合而為一成為推動(dòng)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。”霍高原說。

隨著改革走向深水區(qū)，“向何處去”事關(guān)山東港口的未來。不唯吞吐量，發(fā)力新興業(yè)務(wù)板塊成為一項(xiàng)重要抉擇。

整合前，各港口分別獨(dú)立運(yùn)營(yíng)著航運(yùn)、物流、貿(mào)易等業(yè)務(wù)，各自為戰(zhàn)，難成規(guī)模。近年來，山東港口對(duì)各港口獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的100多個(gè)業(yè)務(wù)單元進(jìn)行再整合，組建了投控、物流、航運(yùn)、貿(mào)易等12個(gè)板塊集團(tuán)，推動(dòng)“碼頭+物流+金融+貿(mào)易+航運(yùn)”協(xié)同、“港口+政府+海關(guān)+鐵路+企業(yè)”聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)代航運(yùn)綜合服務(wù)能力加快提升。

“航運(yùn)集團(tuán)成立前，各家港口都經(jīng)營(yíng)自己的船公司，但都不成規(guī)模，主要喂給自家港口，節(jié)省裝卸費(fèi)，生存得并不好。”山東港口航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師姜雪花介紹，為實(shí)現(xiàn)山東港口航運(yùn)資源一體化，航運(yùn)集團(tuán)成立后，決心要推進(jìn)各家船公司產(chǎn)權(quán)整合，盤活資源。

整合之初，航運(yùn)集團(tuán)底子薄、基礎(chǔ)差、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一。“有句話叫‘船再大也要靠碼頭’。改革過程中，四大港口集團(tuán)從費(fèi)率優(yōu)惠、直靠、貨源開發(fā)、人才等方面與我們協(xié)同合作，共謀發(fā)展，奠定了航運(yùn)板塊做大的基礎(chǔ)。”姜雪花說。

逐漸成長(zhǎng)的航運(yùn)集團(tuán)也積極反哺各港口。現(xiàn)在，每天60余艘船舶穿行于眾多港口，拉動(dòng)山東港口吞吐量不斷攀升。“山港快線”以航線多、網(wǎng)絡(luò)密、班期穩(wěn)的優(yōu)勢(shì)，為各港口提供海運(yùn)保障。山東港口“港大航小、港強(qiáng)航弱”的短板正在快速補(bǔ)齊、拉長(zhǎng)。

“傳統(tǒng)主業(yè)與新興主業(yè)互為支撐，港口與板塊協(xié)同共進(jìn)，賦予新興業(yè)務(wù)板塊跨越發(fā)展的力量。如今，山東港口新興業(yè)務(wù)的‘生力軍’作用凸顯，對(duì)山東港口的利潤(rùn)貢獻(xiàn)度達(dá)到32.5%，營(yíng)業(yè)收入占比達(dá)到79.5%。”霍高原說。

當(dāng)好關(guān)鍵“棋眼” 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

不久前，一列滿載貨物的集裝箱班列，從寧夏銀川啟程，駛向山東港口青島港，抵港后再發(fā)往哥倫比亞、土耳其以及中國(guó)廣東、福建等地。集裝箱班列由內(nèi)陸通達(dá)海外，大大便利了企業(yè)出海。

“銀川—青島港圖定班列，從銀川南始發(fā)，終到黃島港或膠州站，全程運(yùn)行時(shí)間34小時(shí)43分鐘，比原有模式縮短20小時(shí)左右，全程物流運(yùn)費(fèi)也下降了30%。”山東港口物流集團(tuán)寧夏區(qū)域負(fù)責(zé)人高京力介紹，2023年7月開通“寧夏銀川—山東港口青島港”海鐵聯(lián)運(yùn)班列以來，吸引了眾多周邊企業(yè)。

作為黃河流域唯一出海口，山東港口東聯(lián)日韓、西接“一帶一路”，地處國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”中，發(fā)揮著樞紐功能和平臺(tái)作用。著眼國(guó)家所需、山東所盼、港口所能，山東加快推動(dòng)沿黃陸海大通道建設(shè)，深度融入和服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略。

在黃河流域重要節(jié)點(diǎn)城市，山東港口開通海鐵聯(lián)運(yùn)班列近90條，建設(shè)內(nèi)陸港40余個(gè)，把“出海口”搬到企業(yè)“家門口”。目前，山東港口80%以上貨物吞吐量來自沿黃九省區(qū)，河南、陜西等省份65%以上的出口集裝箱貨物選擇從青島港裝船出海。按照規(guī)劃，到2027年，山東港口內(nèi)陸港將達(dá)到60個(gè)，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱達(dá)到500萬標(biāo)箱。

港口是國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵“棋眼”，也是山東改革發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。

“山東省級(jí)乃至各市均沒有港產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，這就是未來發(fā)展的潛力。”2020年，霍高原就曾表達(dá)山東港口賦能城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。

近日，在日照港西6號(hào)泊位，遠(yuǎn)道而來的貨船停靠在10萬噸級(jí)糧食專用泊位，國(guó)內(nèi)首臺(tái)全自動(dòng)糧食卸船機(jī)接卸大豆上岸后，僅需6分鐘運(yùn)輸便可以直達(dá)企業(yè)生產(chǎn)車間。在這里，糧油企業(yè)距糧食專用泊位僅500米。

“前港后廠”的模式，可以有效解決企業(yè)進(jìn)口物流成本高的痛點(diǎn)，同時(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成業(yè)務(wù)規(guī)模。山東港口日照港裕廊公司副總經(jīng)理陳周表示，臨港糧油企業(yè)也進(jìn)一步反哺日照港做大糧食業(yè)務(wù)規(guī)模和日照城市發(fā)展建設(shè)。8家糧油企業(yè)臨港建廠后，年產(chǎn)值超320億元，糧食進(jìn)口量超過800萬噸，倉(cāng)儲(chǔ)能力超過150萬噸，帶動(dòng)日照市就業(yè)1400多人，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚锪鬟\(yùn)輸、船貨代理、貿(mào)易金融、設(shè)備維修等配套產(chǎn)業(yè)鏈不斷開拓豐富，助力日照市發(fā)展“千億級(jí)”糧油產(chǎn)業(yè)和日照港口型國(guó)家糧食物流核心樞紐建設(shè)。

“強(qiáng)港、興產(chǎn)、活城”，五年來，山東港口在港產(chǎn)城融合上不斷實(shí)現(xiàn)新突破：引入董家口礦石加工等一批高端臨港產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)港口產(chǎn)能8000萬噸以上；每年集中開工港產(chǎn)城融合發(fā)展項(xiàng)目，攜手開發(fā)臨港物流園和鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)園，青島郵輪母港區(qū)、日照海龍灣、煙臺(tái)海上世界等一批港產(chǎn)城融合項(xiàng)目啟動(dòng)落地；累計(jì)招商引資137.7億元，帶動(dòng)就業(yè)8100余人，完成投資1878億元。

人人爭(zhēng)做奮斗者 奔騰新質(zhì)生產(chǎn)力

改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。五年來，山東港口共征集員工合理化意見建議近13萬條，一大批“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化成改革發(fā)展“金果子”。霍高原說：“山東港口一體化改革五年來，變化最大的是人。6萬多名山東港口人都是新時(shí)代的奮斗者，他們中產(chǎn)生了‘連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)’等一大批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，獲得300多個(gè)省部級(jí)以上榮譽(yù)。”

“建軍大件”“杜勇精裝”“光海高效”等以職工命名的絕活、品牌讓人眼前一亮，經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、操作技能三大職業(yè)發(fā)展通道不斷拓寬，不同的員工有著不同的成才路徑。

去年年底，青島港自動(dòng)化碼頭三期工程正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，該碼頭擁有六大自主突破、12項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)成果，從硬件到軟件、從裝置到系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)產(chǎn)、全自主”，我國(guó)在自動(dòng)化碼頭建設(shè)領(lǐng)域有了完全自主可控的整套解決方案。今年，青島港自動(dòng)化碼頭實(shí)現(xiàn)了每百米岸線年吞吐量達(dá)到32萬標(biāo)準(zhǔn)箱，裝卸效率十次刷新世界紀(jì)錄。

作為系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的一員，90后劉耀徽參與了青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭全部三期核心生產(chǎn)管控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和研發(fā)，這些年，他與同事們破解了一個(gè)個(gè)行業(yè)“無解”的難題，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)個(gè)“從0到1”的突破。

“曾有人問我，為什么不去互聯(lián)網(wǎng)大廠？”劉耀徽說，加入“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”后的短短數(shù)年，他們便攻克關(guān)鍵技術(shù)，打造出了全世界最先進(jìn)的自動(dòng)化碼頭，讓中國(guó)人在港口領(lǐng)域掌握了話語權(quán)，“這是一件非常有成就感、有自豪感的事！”

在“人人爭(zhēng)做奮斗者”的干事氛圍下，五年來山東港口錨定“智慧綠色”，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

如今，山東港口在智慧港口領(lǐng)域建立起了貨種門類全、自動(dòng)化程度高的綜合優(yōu)勢(shì)：在煙臺(tái)港建成原油管道智腦系統(tǒng)，在渤海灣港建成自動(dòng)化門機(jī)，干散貨碼頭升級(jí)全流程自動(dòng)化控制等技術(shù)實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先……

以打造全國(guó)首個(gè)“零碳”港口為目標(biāo)，渤海灣港濰坊港區(qū)率先建設(shè)了四座總功率26.8兆瓦的風(fēng)機(jī)，每年可發(fā)電7000萬度，除保障港口碼頭自用約3500萬度外，余電還能上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)效益。為充分消納風(fēng)力發(fā)電，濰坊港區(qū)還將探索綠電制氫、綠電海水淡化等項(xiàng)目，并全面推進(jìn)電能替代。

“改革不斷走向深水區(qū)，涉及的矛盾更深，遇到的阻力更大，推進(jìn)的難度也更大，但改革絕不會(huì)止步。當(dāng)前，山東港口正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，縱深推進(jìn)世界級(jí)海洋港口群建設(shè)。6萬多山港人將再接再厲、繼續(xù)奮斗，奮力譜寫港口高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”霍高原表示。

（大眾新聞?dòng)浾?趙豐 常青 范薇 都亞男）

[來源：大眾日?qǐng)?bào) 編輯：王榮]