原標(biāo)題：山東財政50條靶向支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

省政府新聞辦今天召開發(fā)布會，解讀《進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》（以下簡稱《若干政策》），通過加大財政投入，強(qiáng)化要素保障，政策“組合拳”靶向發(fā)力，推動民營企業(yè)拔節(jié)成長、向新而行。《若干政策》圍繞民營企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題，聚焦五個領(lǐng)域細(xì)化提出10個方面、50條具體政策。

支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括3個方面17條政策。其中，在民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面，支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，爭創(chuàng)高能級創(chuàng)新平臺，加大研發(fā)投入，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，提升創(chuàng)新能力。在企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型方面，支持企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“算力券”獎補(bǔ)，鼓勵開展工業(yè)軟件研發(fā)，培樹國家級數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)智能化升級。在企業(yè)引才聚才方面，支持引進(jìn)頂尖人才、緊缺人才，引育領(lǐng)軍人才，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐。這些政策含金量高，比如，對企業(yè)的研發(fā)投入，最高補(bǔ)助500萬元；對完成創(chuàng)新藥臨床實(shí)驗(yàn)的企業(yè)，每年最高支持1億元。

助力民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括3個方面13條政策。其中，在推動產(chǎn)業(yè)升級方面，實(shí)施技改專項(xiàng)貸貼息、設(shè)備更新補(bǔ)貼，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。在增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展動能方面，實(shí)施“魯貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù)、支持民營企業(yè)參加境外展會，增強(qiáng)外貿(mào)競爭力。在支持服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，鼓勵民營企業(yè)承擔(dān)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，參與養(yǎng)老、家政等民生事業(yè)發(fā)展。這些政策針對性強(qiáng)，比如，每年擇優(yōu)支持不少于200個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中組織民營企業(yè)參與申報的比例不低于50%；對重大工業(yè)技改項(xiàng)目，省級最高貼息2000萬元。

拓寬民營企業(yè)融資渠道，包括2個方面13條政策。在強(qiáng)化融資供給方面，通過引導(dǎo)基金支持、供應(yīng)鏈金融、股權(quán)投資、政府采購合同融資等方式，提高民營企業(yè)融資便捷性，降低融資成本。在防范拖欠民營企業(yè)賬款方面，加強(qiáng)常態(tài)化源頭防控，未納入預(yù)算的政府支出事項(xiàng)不得實(shí)施。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得要求企業(yè)接受不合理的付款期限、付款方式等交易條件。

構(gòu)建公平競爭的政府采購環(huán)境，具體有3條政策。主要包括消除政府采購準(zhǔn)入門檻，常態(tài)化排查清理限制公平競爭行為，制定負(fù)面清單，禁止以所有制性質(zhì)等條件限制民營企業(yè)參加政府采購活動。擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購市場份額，增加“保底訂單”，為民營企業(yè)提供更多市場機(jī)會。

提高政策便利度和可及性，共4條政策。包括深化惠企政策直達(dá)快享改革、開展突出貢獻(xiàn)獎評選表彰、保障企業(yè)公平享受財政政策權(quán)益，多措并舉提升政策執(zhí)行效率，增強(qiáng)政策執(zhí)行效果，用看得見的紅利激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

省財政廳廳長李峰介紹，50條政策涵蓋民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面，體現(xiàn)了對民營企業(yè)全方位、多層次、立體式的支持；同時注重精準(zhǔn)施策，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，綜合采取獎補(bǔ)引導(dǎo)、撥投結(jié)合、融資增信等政策機(jī)制，通過對癥開方、靶向施策，破解企業(yè)發(fā)展難題。在降低經(jīng)營成本、暢通融資渠道、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面，《若干政策》構(gòu)建了常態(tài)長效的政策體系，讓民營企業(yè)吃下定心丸，安心謀發(fā)展。3年政策期內(nèi)，預(yù)計(jì)財政直接投入360億元以上，帶動金融及社會投資2萬億元以上。

據(jù)了解，為推動政策盡快落地見效，省財政廳將會同有關(guān)部門盡快制定配套細(xì)則，結(jié)合財政獎補(bǔ)資金及惠企政策“直達(dá)快享”改革，完善政策資金便利化兌付機(jī)制，優(yōu)化辦理流程，推動惠企政策資金“直達(dá)”企業(yè)，最大限度提升政策落實(shí)效率。對資金規(guī)模大、涉及面廣的政策，充分發(fā)揮績效評價、財會監(jiān)督功能作用，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控和績效評價，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地，讓政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。山東還將加大科技、產(chǎn)業(yè)、人才等各領(lǐng)域財政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保障相關(guān)政策落實(shí)；同時，發(fā)揮好專項(xiàng)債券、政府基金的作用，綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼、股權(quán)投資等方式，形成支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的資金合力。

記者 付玉婷 報道