國(guó)家能源局修訂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法

原標(biāo)題：國(guó)家能源局修訂分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法

新華社北京1月23日電（記者戴小河）國(guó)家能源局23日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法的修訂情況，主要就“分布式光伏發(fā)電的定義、行業(yè)怎么管、備案怎么辦、項(xiàng)目怎么建、電網(wǎng)怎么接、運(yùn)行怎么規(guī)范”等方面提出要求，覆蓋分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全生命周期各階段的管理要求。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)潘慧敏說，現(xiàn)行辦法于2013年出臺(tái)，目前行業(yè)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，對(duì)辦法進(jìn)行修訂顯得尤為必要。

截至2024年底，我國(guó)分布式光伏累計(jì)裝機(jī)達(dá)3.7億千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏裝機(jī)的42%。發(fā)電量方面，2024年分布式光伏發(fā)電量3462億千瓦時(shí)，占光伏發(fā)電量的41%。分布式光伏已經(jīng)成為能源轉(zhuǎn)型的重要力量。

當(dāng)前，包括分布式光伏在內(nèi)的新能源已全面進(jìn)入平價(jià)無補(bǔ)貼市場(chǎng)化發(fā)展的新階段，現(xiàn)行辦法中圍繞財(cái)政補(bǔ)貼確立的規(guī)模管理等一系列規(guī)定不再適用，國(guó)家層面已逐步建立起可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)承載力評(píng)估等發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制。

隨著分布式光伏裝機(jī)持續(xù)快速增長(zhǎng)，接網(wǎng)消納成為制約發(fā)展的主要矛盾，迫切需要調(diào)整管理思路，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。近年來隨著分布式光伏發(fā)電特別是戶用光伏不斷拓展開發(fā)模式，一些項(xiàng)目以自然人名義備案、實(shí)則由企業(yè)開發(fā)建設(shè)，一些項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)存在侵害農(nóng)民利益的情況，亟需進(jìn)行規(guī)范。

潘慧敏說，此次修訂工作將支持分布式光伏發(fā)展與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合，該支持的支持，該堅(jiān)持的堅(jiān)持。既要促進(jìn)發(fā)展，解決行業(yè)發(fā)展面臨的接網(wǎng)消納承載力不足等制約問題；又要規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象給予糾正和嚴(yán)格規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，切實(shí)維護(hù)發(fā)用雙方特別是農(nóng)戶合法權(quán)益，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)和“質(zhì)”的提升。