租房市場“小散亂” 安居不易且住且珍惜

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原標題：租房市場“小散亂”，安居不易!

“孩子小學畢業啦!全家終于結束了租房時代，正式開啟自住家庭生活，值得紀念!”這段日子，朋友圈里經常可以看到這樣的“告示”，字里行間透著回歸的喜悅。

畢業季與開學季，中間只隔著一個暑假。有家庭告別租房時代，就有家庭跨進來。暑假里，不少中小學生家庭開始跨學區租房，做好陪讀準備;大批步入社會的年輕人，租房也是他們“安身立命”的必備經歷。他們當中的很多人，在租房過程中不僅要學會躲過虛假信息、價格欺詐，還要對付和忍受一些出租屋臟亂差的居住條件。

一位朋友跟麻辣姐訴苦：“看房時找了一家知名中介公司，說上一個租客是高收入、高知家庭，孩子考上了重點大學，是一套‘吉宅’，切中了我的心思。”家具家電齊全，出于對中介的信任，她草草看了房屋的布局、設施，就簽了合同。

搬家時麻煩來了：家具外表周全，內里缺胳膊少腿，已無法使用。讓房東和中介更換，對方答復：“看不上隨便扔，但不配新的。”小區不準“隨便扔”，她交了100元才找人拉走。

說到這兒一些房主不干了：什么叫臟亂差的居住條件?我家房子裝修得好好的，才出租一年就被“禍害”得不成樣子，地板被泡，淋浴漏水，廚房灶臺油污浸到臺面里，根本清洗不掉……

提起租房經歷，無論是房主還是租戶，都有一肚子的火不知該撒向何處。兩個字：難啊!

“租房時代”正大踏步走來，如何建設一個健康的租房市場，有效緩解和改善居民住房問題，提高千家萬戶的幸福指數?您的關注，就是我們的動力!麻辣姐采訪有關部門和專家，看看目前租房市場主要存在哪些問題，國家將出臺哪些舉措來解決。

租房者需要穩定“安居”，不能“一言不合”就漲價搬家

當前，我國仍處于城鎮化的高速發展階段，不少城市的人口處于凈流入狀態。新就業大學生、農業轉移人口等新市民，初來乍到工作時間不長，手頭不富裕，很多人無法實現買房一步到位，居住問題該如何解決?

近日，住房城鄉建設部會同國家發展改革委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、證監會等八部門聯合印發通知，決定在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場。

通知的主要內容是，未來建立住房制度，主要方向是租購并舉，而不是“購購購”。市民的住房需求，通過兩塊來滿足：以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

《通知》明確，選取部分人口凈流入的大中城市開展試點工作，通過試點總結經驗，形成一批可復制、可推廣的試點成果，向全國推廣。目前，住房城鄉建設部已會同有關部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。

廣州市作為首批試點城市，日前已出臺相關舉措，加快構建租購并舉的住房體系，鼓勵發展現代住房租賃產業，進一步規范住房租賃市場。

廣州的具體舉措包括：加強租賃住房家具、家裝環保監督、燃氣消防安全監督，確保租賃住房室內環保、安全，滿足居住標準，保障承租人健康安全居住;對租期和租金依法進行規范，控制承租人租房成本，保障承租人長期、穩定的居住權益。

這兩條的主要意思，就是為租房者創造“安居”的環境，能夠踏踏實實地住下來，房東不能“一言不合”就漲價，就讓人家搬家。

目前，各房屋中介公司的制式合同中，大多只規定了房屋設施、家具家電數量等，但對設施質量缺乏細致分類分級，包括家具的使用年限、流轉記錄，新租約開始前是否殺毒滅菌除螨，等等。

同樣，限制不良租住行為的押金制度過于粗放，尚不能有效約束租客的“臟亂差”。中介職責需要進一步明確。國內的租房中介只要賺了傭金，就不再進行交易維護。在英國，中介在促成交易后，還要每3個月上門檢查一次房屋狀況，對“豬窩式”租客，會提出警告乃至罰款。

在美國，租房的基本原則是“Clean move-in， Clean move-out(房主清潔房間迎賓，房客清潔房間離開)”。房客租房，有時會被要求出具前房東的“推薦信”，如其有過租房不良記錄，也會在信用記錄上留下“敗筆”，影響接下來的租房交易。這一點，值得我們借鑒。

發揮政府和國有企業的作用，開拓住房租賃“新藍海”

實際上，目前大城市，特別是特大城市的房價飆升，也與住房租賃市場不完善，難以滿足城鎮居民，特別是新市民居住問題有直接關系。現階段，租賃市場的主要矛盾還是供需不平衡：一方面是供給規模確實少，另一方面，供求雙方信息不對稱，也加劇了這種緊平衡。

此次八部門通知恰恰就從這兩方面來化解這個矛盾。

從增加供給上，通知指出，要借鑒德國、日本等發達國家經驗，在住房租賃市場發展中充分發揮政府和國有企業作用。通知還在土地、金融、落實“放管服”改革等方面，細化了支持政策。

比如，支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，以充分發揮國有企業在穩定租金和租期，積極盤活存量房屋用于租賃，增加租賃住房有效供給等方面的指引和帶動作用。同時，還要堅持市場化方向，鼓勵民營的機構化、規模化住房租賃企業發展，鼓勵房地產開發企業、經紀機構、物業服務企業設立子公司拓展住房租賃業務。

也就是說，要多渠道增加租賃房源，培育企業化、規模化、規范化的住房租賃主體，整合社會閑散住房資源，集中經營管理，家具家電配送、維修養護服務等要統一化、標準化。

在增強信息透明、促進租賃市場交易公平上，此次八部門的通知提出，試點城市要搭建政府住房租賃交易服務平臺，通過平臺提供便捷的租賃信息發布服務，保障租賃雙方特別是承租人的合法權益，強化住房租賃行為監管，加強住房租賃市場監測分析。

“政府搭建的住房租賃交易服務平臺，收不收費啊?現在通過中介租房，要多交一個月的租金作為手續費。中小城市還好，一個月租金也就幾百元錢，可是在一些大城市一個月的租金是大幾千元，中介這么收手續費有點忒狠了!”麻辣財經在采訪中，不少群眾特別關心這件事情。

值得注意的是，廣州出臺的舉措中，允許將商業用房等按規定改造成租賃住房，調整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執行;扶持住房租賃企業，打造廣州現代租賃產業總部經濟。不僅將住房租賃打造成現代產業，還要發展成“總部經濟”，有這樣的商業頭腦和長遠眼光，真得點個贊!

實際上，租房市場做大做強，還能有效帶動物流、裝修、家政、送餐等其他服務業的發展。無論是豪宅還是蝸居，讓每間出租房都整潔實用，不僅事關居民小家，更是發展經濟的大事。因此，發展發育成熟健康的租賃市場，對改變人們的住房消費理念、培育健康完善的住房供給體系，都有重要的現實和歷史意義。(人民日報中央廚房·麻辣財經工作室 陸婭楠 曲哲涵)