全面實(shí)施二孩政策，對(duì)就業(yè)形勢(shì)會(huì)產(chǎn)生什么影響?是否會(huì)造成社保基金的過度支出?昨日，人社部專家表示，生育政策調(diào)整，將在一定程度上緩解目前勞動(dòng)力短缺的局面，同時(shí)必然會(huì)造成生育保險(xiǎn)基金支出的增加，但總體可以承受。從可持續(xù)性來講，利遠(yuǎn)大于弊。

全面實(shí)施二孩政策，人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所就業(yè)與人力資源市場(chǎng)研究室陳云博士首先表示，人口政策調(diào)整將增加青年人口數(shù)量，擴(kuò)大青年勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給，從而改善整體勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)，并在一定程度上緩解目前勞動(dòng)力短缺的局面。

陳云認(rèn)為，全面實(shí)施二孩政策后，在未來二三十年內(nèi)，勞動(dòng)力供給可能會(huì)出現(xiàn)三次階段性波動(dòng)。一是政策調(diào)整初期，部分大齡、高齡生育女性集中退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。這將對(duì)當(dāng)期勞動(dòng)力市場(chǎng)供給產(chǎn)生較為明顯的影響。尤其對(duì)那些使用中青年女性勞動(dòng)者比較多的用工單位而言，招工難問題可能比較突出。二是這部分生育女性勞動(dòng)者在完成生育后，再次集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)重新就業(yè)。這對(duì)女性的就業(yè)崗位開發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等提出了挑戰(zhàn)。三是政策后期，將面臨新成長勞動(dòng)力供給小高峰問題。

而針對(duì)人們所擔(dān)心的全面實(shí)施二孩政策是否會(huì)給社保基金帶來沖擊，人社部社會(huì)保障研究所醫(yī)保研究室副主任董朝暉指出，生育政策的調(diào)整主要會(huì)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)這三項(xiàng)社保基金的收支情況產(chǎn)生影響。董朝暉解釋道，受人口老齡化的影響，社保基金將在未來5至10年內(nèi)面臨巨大的收支壓力。全面實(shí)施二孩政策之后，在近期肯定會(huì)增加醫(yī)保和生育保險(xiǎn)基金的支出，“主要增長在生育保險(xiǎn)基金，但其前期結(jié)存較多，總體上可以承受。而醫(yī)保基金，近期只會(huì)是略微增加支出。”