原標題：青島創建國家級區域醫療中心

省政府近日發布《山東省“十三五”衛生與健康規劃》(以下簡稱《規劃》)提出，到2020年，建立覆蓋城鄉居民、比較完善的符合山東經濟社會發展要求的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，主要健康指標達到高收入國家水平，位居全國前列。居民健康水平明顯提高。全省居民人均預期壽命達到79歲左右，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在10/10萬、4‰和5‰以下，城鄉居民健康素質差異進一步縮小。

完善重大疾病防控機制

《規劃》)提出，完善專業公共衛生機構、綜合醫院和專科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，建立醫療機構承擔公共衛生任務的補償機制和服務購買機制，推進慢性病和精神疾病防、治、管融合發展。加強傳染病監測預警，法定傳染病報告率達95%以上。積極推進慢性病綜合防控示范區建設，國家級示范區和省級示范區比例分別達到20%和60%。

繼續實施減鹽防控高血壓項目，居民人均食鹽攝入量降至每天9克以下。推動將口腔健康檢查和肺功能檢測納入常規體檢，推廣重點癌癥風險評估，規范防癌體檢，全面實施35歲以上人群首診測血壓制度。建立完善“病重治療在醫院，康復管理在社區”服務機制，開展焦慮、抑郁等常見精神障礙早期篩查與干預試點，抑郁癥治療率提高50%以上。

扎實開展免疫規劃疫苗接種，落實補充免疫和查漏補種措施，強化流動人口免疫接種，提高疫苗全程接種率和及時接種率，繼續維持無脊髓灰質炎狀態，努力實現消除麻疹目標，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率保持在0.2%以下。開展居民碘營養監測，分區域落實碘鹽和非碘鹽供應，指導居民科學補碘。實施青少年體育活動促進計劃，保證中小學生每天1小時校園體育活動。努力打造“陸海空”立體化緊急醫學救援網絡，完善全省緊急醫學救援體系，建成8-10支省級區域緊急醫學救援隊，8-10個省級緊急醫學救援基地，增強醫療救援能力。

逐步對社會開放學校體育場館

深入開展健康教育和健康促進活動，開展減鹽、減油、減糖、健康體重、健康口腔、健康骨骼、健康心理等專項行動，引導群眾加強自我健康管理，形成合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式。健全健康素養和煙草流行監測，15歲以上人群煙草使用流行率控制在25%以內。

廣泛開展全民健身，統籌建設全民健身場地設施，構建場地設施網絡和城市社區15分鐘健身圈，人均體育場地面積達到2平方米。推動公共體育設施免費或低收費開放，逐步對社會開放學校體育場館運動健身場所。每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到53%以上，經常參加體育鍛煉人數達到38%以上。

實施食品安全戰略，健全食品安全標準體系和食品安全企業標準備案制度，建立覆蓋城鄉的食源性疾病監測體系，構建覆蓋24大類的全省分區域食物消費量和毒理學數據。

開展老年常見病、慢性病的健康指導和綜合干預，65歲以上老年人健康管理率達到75%以上。積極穩妥推進職工長期護理保險制度建設。開展老年心理健康和關懷服務。積極防治老年性癡呆病。健全以社區為依托的老年健康服務體系。到2020年，省、市、縣均設置1所政府舉辦、標準化的婦幼健康服務機構，省、市、縣均建成危重孕產婦和危重新生兒救治中心，構建轉運救治網絡，有效降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。

2020年城鄉居民簽約家庭醫生

建立不同層級醫療衛生機構之間的便捷轉診通道，為基層轉診患者提供優先就診、優先檢查、優先住院等便利。到2020年基本實現家庭醫生簽約服務城鄉居民全覆蓋。積極探索科學有效的醫療聯合體和遠程醫療等多種方式，全面推進基層醫療衛生服務機構標準化、規范化建設，整合推進縣域內醫療資源共享。

提升醫療服務能力，積極創建濟南、青島國家級區域醫療中心，穩步推進魯中、魯南、魯西北、魯西南、膠東半島、黃河三角洲省級區域醫療中心建設。加強處方管理，門診處方抗菌藥物使用率不超過10%，30天再住院率不超過2.4%。建立公立醫院自主控費機制，杜絕過度檢查、過度治療，嚴格控制高值醫用耗材不合理使用和醫藥費用不合理增長，破除逐利機制。不斷提升醫療機構合理用血水平。繼續提高人口獻血率，到2020年，人口獻血率達到15‰，確保自愿無償獻血可持續發展。

加強中醫藥文化傳承與發展，推動中醫藥基礎知識納入教育課程，推廣普及中醫養生保健知識、技術和方法。加強中醫重點專科建設，提高危急重癥、疑難復雜疾病的中醫診療服務能力和中醫優勢病種的中醫門診診療服務能力。到2020年，力爭建設1到2個國家級區域中醫(專科)診療中心和6到8個省級中醫專科專病診療中心，力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和75%的村衛生室具備與其功能相適應的中醫藥服務能力。

實現全省范圍健康信息一卡通用

鼓勵社會力量興辦健康服務業，按照每千常住人口不低于1.6張床位為社會力量辦醫預留規劃空間，同步預留診療科目和大型醫用設備配置空間。到2020年，爭取每個設區市建成1到2所社會辦三級醫院，社會力量舉辦的醫療機構床位數和服務量達到總量的25%以上。

推進醫養結合，鼓勵二級以上綜合醫院主動延伸養老、康復、養生等服務，有條件的醫療機構可開設老年病科(區)，增加老年病床數量，做好老年慢性病防治和康復護理。支持城市二級醫院向康復醫院、老年病專科醫院、護理院、臨終關懷醫院等老年專業醫療服務機構轉型。大力發展中醫藥健康旅游，積極創建國家級中醫藥健康旅游示范區(基地、項目)，打造具有國際競爭力的健康旅游目的地。支持開發可穿戴生理信息監測設備、便攜式診斷設備等移動醫療產品和遠程監護、診斷、治療指導的遠程醫療系統。

到2020年，我省醫護比達到1∶1.25，每千常住人口公共衛生人員數達到0.83人。加強兒科、精神、老年醫學、急救、康復等各類緊缺人才及生殖健康咨詢師、健康管理師、臨床藥師等健康服務人才培養。成立山東省健康醫療大數據科技創新平臺建設聯盟和山東省生物標本庫科技創新平臺建設聯盟。實現電子健康檔案和電子病歷的連續記錄以及不同級別、不同類別醫療機構之間的信息共享。以居民身份證號作為身份識別，積極推進居民健康卡與社會保障卡的應用集成，實現全省范圍內人口健康信息一卡通用。完善基于區域平臺的全省遠程醫學服務平臺建設，基本實現遠程醫療服務縣級全覆蓋。建立基于居民電子健康檔案貫穿全生命周期的醫療健康大數據分析，推進“互聯網+”健康醫療信息化建設。本版撰稿 記者 黃飛

數說《規劃》

A 全省居民人均預期壽命達到79歲左右

B 孕產婦死亡率、

嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在10/10萬、4‰、5‰以下

C 15歲以上人群煙草使用流行率控制在25%以內

D 人均體育場地面積達到2平方米

E 到2020年，我省醫護比達到1∶1.25，每千常住人口公共衛生人員數達到0.83人。

2020年島城人均期望壽命81.5歲

我市此前發布的 《青島市“十三五”衛生計生事業發展規劃》提出，到2020年，島城人均期望壽命提高到81.5歲;每千常住人口醫療機構床位數達到6.3張，執業(助理)醫師數3.15人，注冊護士數3.94人;每萬人口全科醫生數超過2人;個人衛生支出占衛生總費用的比重降至26%以下,高血壓、糖尿病患者規范化管理率達到60%以上。到2020年,我市各類三級醫院由目前的17所增至20所以上，建成2至3所三級社會辦醫療機構。到2020年，建設150個國醫館和100個中醫專病 (專技)特色門診，實現中醫藥服務全覆蓋，推進國家中醫藥綜合改革試驗區建設。