衛(wèi)計(jì)委：今年前5月出生人口中二孩及以上過(guò)半

原標(biāo)題：衛(wèi)計(jì)委：今年前5個(gè)月出生人口中二孩及以上過(guò)半

“十三五”時(shí)期是全面兩孩政策實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，也是構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的制度體系和社會(huì)環(huán)境的重要時(shí)期。7月20日，主題為“鼓勵(lì)按政策生育 推動(dòng)人口均衡發(fā)展”的中國(guó)人口學(xué)會(huì)2017年會(huì)在云南省昆明市召開(kāi)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安出席開(kāi)幕式并講話，中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武致辭。

此次會(huì)議采取大會(huì)發(fā)言、分論壇專題討論、大會(huì)交流等形式，80個(gè)分論壇議題涉及構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的制度體系、全面兩孩政策及其影響、生育政策分析與評(píng)價(jià)、生育意愿及其影響因素、生育行為及其影響因素、計(jì)劃生育工作理論與實(shí)踐、流動(dòng)人口管理、人口流動(dòng)與健康、家庭建設(shè)、女性工作與家庭的平衡、兒童照料與服務(wù)、老齡化現(xiàn)狀與趨勢(shì)等內(nèi)容。參加會(huì)議的近600名代表，不僅有來(lái)自高校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，也有來(lái)自衛(wèi)生計(jì)生部門的實(shí)際工作者。

王培安介紹了全面兩孩政策實(shí)施進(jìn)展情況，指出政策落地一年多來(lái)，在育齡婦女減少的情況下，全國(guó)出生人口數(shù)增幅明顯。根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬(wàn)人，是2000年以來(lái)的最高水平，二孩及以上出生占比超過(guò)45%，較2013年提高十幾個(gè)百分點(diǎn)。2017年前5個(gè)月，全國(guó)住院分娩活產(chǎn)數(shù)為740.7萬(wàn)人，比2016年同期增加7.8%，二孩及以上出生占57.7%，比2016年同期增加8.5個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃生育服務(wù)管理改革有序推進(jìn)，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。完善配套政策措施，積極構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的制度體系和社會(huì)環(huán)境。戰(zhàn)略研究和規(guī)劃制定取得重要進(jìn)展，明確人口服務(wù)管理的目標(biāo)和措施。

王培安指出，當(dāng)前和未來(lái)的一段時(shí)間里，我國(guó)處于人口發(fā)展深度轉(zhuǎn)型期，也將繼續(xù)推進(jìn)世界上最為宏大而獨(dú)特的人口與計(jì)劃生育改革實(shí)踐。人口問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。在中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，必須有前瞻性、戰(zhàn)略性的人口發(fā)展目標(biāo)。把握人口大勢(shì)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，需要對(duì)現(xiàn)實(shí)的深入觀察、對(duì)政策動(dòng)態(tài)的科學(xué)評(píng)估和跨學(xué)科的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

王培安強(qiáng)調(diào)，以下幾個(gè)領(lǐng)域值得人口學(xué)界關(guān)注：把握人口自身發(fā)展規(guī)律，保持適度生育水平;深入研究人口與社會(huì)發(fā)展關(guān)系，構(gòu)建家庭友好的社會(huì)政策環(huán)境;科學(xué)研判人口與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)人口研究理論創(chuàng)新;積極思考流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)化問(wèn)題，為促進(jìn)人口合理分布提供創(chuàng)新方案;準(zhǔn)確把握世界人口發(fā)展趨勢(shì)，將中國(guó)人口發(fā)展納入全球視野。

會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)、世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，有著人口理論發(fā)展的豐厚土壤，尤其是計(jì)劃生育、改革開(kāi)放等取得豐碩成果的開(kāi)創(chuàng)性實(shí)踐，為人口理論研究提供了豐富的素材。我國(guó)處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)代，又處于人口發(fā)展、社會(huì)變遷的歷史轉(zhuǎn)折期，這些都是人口研究取得突破的良好機(jī)遇。新時(shí)期的人口學(xué)研究，要闡述這些變遷中的機(jī)理、過(guò)程，發(fā)掘出其中的決定要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)在邏輯，形成系統(tǒng)化的理論體系，為中國(guó)人口發(fā)展和世界人口發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)的學(xué)術(shù)智慧。