寒假開(kāi)始了，黃島區(qū)張家樓中心小學(xué)校長(zhǎng)徐吉志依然愁眉不展。“臨放假，學(xué)校開(kāi)了辦公會(huì)，擬在寒假推進(jìn)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)，想了很多辦法，最后都卡在沒(méi)有專業(yè)師資上，不得已決定‘現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣’，讓體育老師寒假時(shí)通過(guò)參加培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式進(jìn)修，學(xué)多少教多少。”
該校體育教師能否承擔(dān)起“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”的任務(wù)?按現(xiàn)行的小學(xué)課程要求，每周4節(jié)體育課，該校現(xiàn)有5名體育教師承擔(dān)18個(gè)班的體育教學(xué)，但沒(méi)有一個(gè)體育專業(yè)出身，“放羊式”注定成為當(dāng)下和今后一段時(shí)間這所鄉(xiāng)村小學(xué)體育課的常態(tài)。
張家樓中心小學(xué)師資難題是我市所有農(nóng)村中小學(xué)的一個(gè)縮影。實(shí)際上，不只是體育，音樂(lè)、美術(shù)學(xué)科專業(yè)師資匱乏幾成農(nóng)村學(xué)校快速前行的“路障”。
村娃盼上足球課
我市去年榮膺全國(guó)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)后，明確提出將校園足球作為擴(kuò)大足球基礎(chǔ)人口落腳點(diǎn)的目標(biāo)：到2017年建成300所足球特色學(xué)校，全市在校學(xué)生足球人口保有量增至30萬(wàn)人。與此同時(shí)，我市多措并舉支持校園足球發(fā)展，如擴(kuò)大中學(xué)足球特長(zhǎng)生招生計(jì)劃等。一時(shí)間，許多中小學(xué)應(yīng)聲而動(dòng)，爭(zhēng)相加入到校園足球的潮流中。
現(xiàn)實(shí)中，許多中小學(xué)像張家樓中心小學(xué)一樣，心有余而力不足。除了場(chǎng)地受限，專業(yè)師資無(wú)疑是最大制約。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我市1100所中小學(xué)近百萬(wàn)學(xué)生，專兼職體育教師4000人左右，其中具有足球?qū)ｍ?xiàng)教學(xué)技能的體育教師不足200人，并且這部分教師絕大多數(shù)留在城區(qū)學(xué)校。顯然，學(xué)生總數(shù)龐大的體量與足球科班出身教師間差距懸殊。
全市足球教學(xué)技能教師數(shù)量缺乏，已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。有人測(cè)算，要完成近3000人體育教師足球基本教學(xué)技能通識(shí)培訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)青島市校園足球課程的全覆蓋。村娃上足球課的夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)尚距時(shí)日。
不僅僅是足球課難以為繼，音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)教師同樣師資匱乏。以張家樓中心小學(xué)為例，該校有音樂(lè)、美術(shù)老師各3名，其中音樂(lè)教師中有1人音樂(lè)專業(yè)畢業(yè)，1人青島幼兒師范學(xué)校畢業(yè)，美術(shù)教師中1人美術(shù)專業(yè)畢業(yè)。這一現(xiàn)狀，在我市并非最差，相當(dāng)數(shù)量的村小幾乎沒(méi)有科班出身的音體美教師，甚至有些是因教不了其它學(xué)科才被安排教音體美。音樂(lè)課上放音樂(lè)聽(tīng)，體育課上發(fā)個(gè)球玩，在當(dāng)下的中小學(xué)中依然存在。
師資窘境難破解
師資難題幾乎是所有農(nóng)村學(xué)校繞不過(guò)去的“坎”。
其一，歷史原因使然。農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)條件、生活環(huán)境等方面有著無(wú)法與城區(qū)學(xué)校相提并論的劣勢(shì)，農(nóng)村學(xué)校老師嫌條件差，想調(diào)進(jìn)城里，也是人之常情，這使得青年教師流失嚴(yán)重。加之，最后一批“民轉(zhuǎn)公”教師還沒(méi)有到退休年齡，更是拉高了農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡。盡管近些年來(lái)我市大力提高農(nóng)村教師待遇，在職稱評(píng)定、補(bǔ)貼等方面采取傾斜政策，但年齡老化的窘境依然存在。
另一方面，農(nóng)村適齡兒童自然減少，加之人們對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強(qiáng)烈，外出打工的父母把孩子帶出農(nóng)村，如今村小生源越來(lái)越少，辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越小。依據(jù)我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)教職工與學(xué)生比應(yīng)為1:19，而且偏遠(yuǎn)山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)、海島等人口稀少且教學(xué)點(diǎn)較多地區(qū)的中小學(xué)，可本著從嚴(yán)從緊的原則適當(dāng)增加教師編制，一般按不超過(guò)教師總量的5%掌握。如果以此標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)村小教師超編。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村學(xué)校平均年齡在45歲以上，有的甚至是爺爺奶奶級(jí)。這些教師在知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式等方面都難以勝任音體美學(xué)科的教學(xué)需要。
其二，音體美老師轉(zhuǎn)行多。膠州市鋪集小學(xué)王學(xué)良是一名體育專業(yè)的青年老師，可是學(xué)校數(shù)學(xué)教師緊缺，只得改行教起數(shù)學(xué)。這種現(xiàn)象在農(nóng)村學(xué)校普遍存在。與音體美學(xué)科相比，農(nóng)村學(xué)校在師資調(diào)配方面不得已把重心放在語(yǔ)數(shù)英三門(mén)主科上。市教育局體衛(wèi)藝處處長(zhǎng)李彥說(shuō)，數(shù)據(jù)顯示的音體美學(xué)科教師配備情況，并沒(méi)有現(xiàn)實(shí)情況那么糟糕，但是農(nóng)村學(xué)校音體美學(xué)科教師大都轉(zhuǎn)行教別的學(xué)科，卻也是事實(shí)。
政策保障首當(dāng)其沖
破解農(nóng)村學(xué)校音體美師資問(wèn)題離不開(kāi)政策護(hù)航。
日前出臺(tái)的山東省《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》，明確提出實(shí)施短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，并從2016年起統(tǒng)一啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，用兩年時(shí)間補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師，讓人感受到春天的味道。
《山東省學(xué)校藝術(shù)教育普及計(jì)劃(2015—2017年)》正式出臺(tái)，明確規(guī)定農(nóng)村小學(xué)教學(xué)班數(shù)與藝術(shù)教師配備的參考比例為：音樂(lè)學(xué)科7:1，美術(shù)學(xué)科8:1，初中教學(xué)班數(shù)與音樂(lè)、美術(shù)學(xué)科教師配備的參考比例各為10:1。我市正在全面測(cè)算鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師現(xiàn)狀，謀劃讓農(nóng)村學(xué)校更好地對(duì)接課程改革和開(kāi)齊開(kāi)足課程的需要。
此前，我市對(duì)足球?qū)W校師資配備作過(guò)測(cè)算：如果按照足球特色學(xué)校每?jī)擅@足球教練員、非足球特色學(xué)校按一名校園足球教練員計(jì)算，全市中小學(xué)應(yīng)配備1475名校園足球教練員，我市現(xiàn)有專職校園足球教練員159人、兼職校園足球教練241人，應(yīng)在兩年內(nèi)完成1075人的校園足球教練員通識(shí)培訓(xùn)或聘任，才能滿足青島市校園足球運(yùn)動(dòng)普及提高的需求。如果我市中小學(xué)按足球特色學(xué)校兩名和非足球特色學(xué)校一名三級(jí)及以上裁判員計(jì)算，需有1475名裁判員，現(xiàn)有三級(jí)及以上裁判員共222人，需要兩年內(nèi)再培訓(xùn)1253名裁判員，才能滿足校園足球普及校園足球聯(lián)賽開(kāi)展的需求。
其實(shí)，作為農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)，徐吉志同樣期待學(xué)校能在音體美方面有所建樹(shù)，“這需要一些實(shí)用的老師，不僅僅限于配齊。我們希望在足球、傳統(tǒng)戲曲等方面能拉出幾支隊(duì)伍。能否實(shí)行走教制，讓一個(gè)區(qū)域內(nèi)的音體美教師資源實(shí)現(xiàn)共享?”
青島市委黨校教授劉文儉認(rèn)為，音樂(lè)、美術(shù)、體育應(yīng)從傳統(tǒng)的副科位置上位，因?yàn)檫@些學(xué)科恰恰是素質(zhì)教育的重要組成部分，是幫助學(xué)生陶冶情操、提升意志品質(zhì)的重要手段。某種程度上講，音體美教育隸屬基本公共服務(wù)，家境普通的孩子也應(yīng)該有機(jī)會(huì)接受良好的教育。因此，政府投入上應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)保障措施，教育相關(guān)部門(mén)攜手努力，補(bǔ)齊這塊“短板”，方能實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育現(xiàn)代化。
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