昨日下午，省政府新聞辦召開山東省推進高等教育綜合改革新聞發(fā)布會，解讀省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于推進高等教育綜合改革的意見》。記者從發(fā)布會上了解到，《意見》分為7部分33條，涉及到現代大學制度建設、擴大高校自主辦學權、提高辦學質量和水平、深化教育教學改革、提高教師教育資源、拓展豐富教育資源、完善高等教育綜合改革保障等多個方面。 青島晚報/掌上青島/青網 記者 王曉雨
變化
高校辦學
增加工學農學類專業(yè)計劃
高校的辦學質量和水平，直接關系到每一屆畢業(yè)生的質量，更關系到社會的未來。《意見》要求各高校以轉變發(fā)展模式為著力點，提高辦學質量和水平。今年要求逐校核定辦學規(guī)模，確定規(guī)模上限，對超過上限的學校，逐漸調減招生計劃。根據社會需求和產業(yè)發(fā)展布局，增加工學、農學類專業(yè)，鼓勵新興學科專業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定法學、經濟學、管理學類專業(yè);整合理學、文學、歷史學、哲學、藝術學等科類專業(yè);實施專業(yè)同城跨校整合，將重復布點多、不符合學校發(fā)展定位和辦學特色的專業(yè)，整合到專業(yè)優(yōu)勢突出的學校。
下一步，我省將啟動“雙一流”建設計劃。 “十三五”期間，重點扶持6所左右省屬高校和20個左右優(yōu)勢學科，爭創(chuàng)國內一流。重點建設10所左右應用型高校進入國內先進行列，繼續(xù)實施優(yōu)勢特色專業(yè)發(fā)展支持計劃，強化應用型人才培養(yǎng)。按照學科分類，整合省屬科研院所和高校教育科研資源，促進高水平大學建設，2016年選擇2所學科特點突出、基礎條件較好的科研院所先行試點。 2016年6月底前制定科研院所與高等學校資源整合試點方案。
用人制度
教職工工資與成果掛鉤
在備受關注的擴大高校辦學自主權上，《意見》允許高校在人員控制總量內按規(guī)定自主制定崗位設置方案;自主公開招聘各類人才，可采取考察方式直接招聘學校緊缺的專業(yè)人才、高層次人才。同時，適當提高高校高級專業(yè)技術崗位結構比例，全面推進職稱制度改革，由學校根據教師能力和業(yè)績，自主組織評價、競聘上崗、按崗聘用。
每年都有眾多優(yōu)秀學者進入高校執(zhí)教，對于他們關注的績效工資問題，《意見》中確定，完善以業(yè)績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點，符合高等教育特點的績效工資制度，將教職工的工資收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻以及知識、技術、成果等直接掛鉤，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同薪。在國家政策指導下，重點向教學一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和突出貢獻人員傾斜。
按照規(guī)定，2016年我省將選擇5所左右省屬高校試點取消二級學院行政級別，實行職員制。鼓勵高校在二級學院開辟試驗區(qū)，擴大其人、財、物等方面的管理權。計劃在2016年6月底前，制定省屬高校取消二級學院行政級別試點方案。
學生發(fā)展
鼓勵跨校跨學科專業(yè)選課
在與學生息息相關的教育教學改革方面，《意見》要求各高校深化學分制改革，形成學生自主選擇專業(yè)、課程、學習進程和任課教師的機制。擴大學分制改革范圍，每年增加試點學校10所左右，到2020年，全省本科高校全面推行學分制。同時，探索本科綜合評價錄取等招生制度改革，擴大高校招生自主權，促進高校科學選才，為學生提供多樣化選擇，計劃2016年6月底前出臺深化考試招生制度改革實施方案。建立校際合作育人模式，支持高校建立校際聯盟、專業(yè)聯盟，互派教師、互換學生、互認學分，鼓勵學生跨學校、跨學科、跨專業(yè)選修課程，滿足多樣化學習需求。
圍繞當下熱門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要求提高實踐課比重，工農醫(yī)類專業(yè)實踐學分比例逐漸達到30%以上，人文社科類專業(yè)達到20%以上。強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓練，每年擇優(yōu)支持100項大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目。鼓勵企業(yè)接納學生開展頂崗實習，政府按政策規(guī)定對符合條件的企業(yè)給予財政補貼，落實稅收減免政策。實施彈性學制，允許大學生休學創(chuàng)業(yè)，修業(yè)年限最長可延至8年，對完成規(guī)定學業(yè)的學生及時核發(fā)學業(yè)證書，按學期審核學位授予資格、辦理就業(yè)報到手續(xù)。
師資建設
師德失范行為將嚴肅查處
近幾年，關于高校師德失范行為的新聞成為熱點，《意見》要求構建高校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系，有效防止師德失范行為。建立重大問題報告和輿情快速反應機制，嚴肅查處違背教師職業(yè)道德的行為。下一步，我省各高校將繼續(xù)實施高校青年教師成長計劃，選派優(yōu)秀青年骨干教師赴海內外高水平大學訪學研修;同時完善教師到企業(yè)和基層一線實踐鍛煉制度，將其作為職稱評聘的重要依據;擴大高等學校與行業(yè)、企事業(yè)單位人員互聘工作實施范圍。加快引進活躍在國際學術前沿、滿足國家和省重大戰(zhàn)略需求、具有國際一流水平的學科領軍人物和創(chuàng)新團隊。根據引進人才類別層次，按有關規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)啟動資金、科研啟動資金、科研經費、安家補貼、子女入學等支持。
《意見》還鼓勵區(qū)市政府與學校主管部門建立合作共建機制，參與學校專業(yè)建設、人才引進與培養(yǎng)、科技研創(chuàng)等工作。支持企業(yè)、社會團體和個人等社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦高等教育，探索發(fā)展國有民辦、民辦公助、混合股份等多元化辦學模式。鼓勵高校與行業(yè)企業(yè)共同建設專業(yè)，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程，共建實習實訓基地。暢通高校教師與行業(yè)企業(yè)人才雙向交流渠道，提升校企合作創(chuàng)新和人才培養(yǎng)水平。
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1.到2020年，全省本科高校全面推行學分制。2.實施彈性學制，允許學生休學創(chuàng)業(yè)，修業(yè)年限最長可延至8年。3.高校提高實踐課比重，工農醫(yī)類專業(yè)實踐學分比例逐漸達到30%以上，人文社科類專業(yè)達到20%以上。4.擴大高校招生自主權，計劃6月底前出臺深化考試招生制度改革實施方案。5.今年要求逐校核定辦學規(guī)模，確定規(guī)模上限，對超過上限的學校，逐漸調減招生計劃。6.提升醫(yī)學、教育學類專業(yè)辦學層次，2016年起實施師范生免費教育，提高職業(yè)吸引力和人才培養(yǎng)專業(yè)化水平。7.教職工收入“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”。8.試點二級學院取消行政級別。9.構建高校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系，有效防止師德失范行為。
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