山東破解基層衛生人才荒 高學歷人才不必逢進必考

原標題：為壯大基層衛生人才隊伍，山東出重拳了！

●高學歷、緊缺專業人員不必 “逢進必考”： 碩士以上、住院醫師規范化培訓合格的本科以上學歷人員，或全科醫學、兒科急需緊缺專業人員，可采取面試（技術操作）、組織考察等方式公開招聘

●允許基層醫療衛生機構 突破現行事業單位工資調控水平，合理確定基層醫療衛生機構績效工資總量 ，提高基層醫療衛生機構全科醫生待遇，使其工資水平與當地縣區級綜合醫院同等條件臨床醫師工資水平相銜接

● 允許基層醫療衛生機構在 核定的收支結余中提取一定比例用于人員激勵，提取的激勵資金納入并相應增加績效工資總量，不作為績效工資調控基數

● 對全科醫生等緊缺專業住院醫師規范化培訓經費標準由年人均補助3萬元提高到4.5萬元

5月31日，記者從省政府新聞辦舉行的發布會上獲悉，我省7部門聯合下發《山東省加強基層衛生人才隊伍建設的若干措施》 (以下簡稱《措施》)，劍指基層醫療衛生機構人才短缺癥結。通過人才引進、編制核定、薪酬分配等系列措施，優化醫療衛生人才基層發展軟環境，提升基層衛生服務能力。

基層缺人，有的是因為缺少編制。據了解，目前城市社區衛生服務機構人員編制配備是按照0.7‰的標準，即“原則上每萬名居民配備2-3名全科醫師，1名公共衛生醫師，2-3名護士”。然而隨著基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務的開展，社區衛生服務中心承擔的公共衛生服務任務不斷增加，現有人員編制已經無法滿足服務需求。對此《措施》提出，社區衛生服務機構人員編制可在現行不超過服務人口0.7‰的標準基礎上上浮至最高不超過1‰，有效緩解社區衛生服務中心人員力量不足問題。

針對有編制卻招不來人，造成空編的現象，我省將采取靈活的崗位設置和招聘方式，減少人才引進中的阻力。《措施》提出，碩士以上、住院醫師規范化培訓合格的本科以上學歷人員，或全科醫學、兒科急需緊缺專業人員，可采取面試（技術操作）、組織考察等方式公開招聘；對公開招聘報名后形不成競爭的，可適當降低開考比例，或不設開考比例劃定合格分數線，高學歷、緊缺專業人員不必 “逢進必考” 。 《措施》提出，未來3-5年我省將在用編進人方面優先保障基層醫療衛生機構用人需求，原則上做到“有編即補”，以縣(市、區)為單位空編率不超過5%。

待遇低是基層衛生機構人才留不住的重要因素。對此《措施》明確完善績效工資政策，落實“兩個允許”，即允許基層醫療衛生機構 突破現行事業單位工資調控水平，合理確定基層醫療衛生機構績效工資總量 ，提高基層醫療衛生機構全科醫生待遇，使其工資水平與當地縣區級綜合醫院同等條件臨床醫師工資水平相銜接；允許基層醫療衛生機構在 核定的收支結余中提取一定比例用于人員激勵，提取的激勵資金納入并相應增加績效工資總量，不作為績效工資調控基數。

對前往財政困難鄉鎮衛生院就業及緊缺專業的醫療衛生人員，省財政將予以特殊支持。省財政廳副廳長孫慶國介紹，對全日制醫學專業應屆畢業生到財政困難縣鄉鎮衛生院工作，服務期限達到一定期限的實施學費代償辦法，所需經費由各級財政共同承擔;對全科醫生等緊缺專業住院醫師規范化培訓經費標準由年人均補助3萬元提高到4.5萬元。

滿足基層醫務工作者的需求，不僅僅是薪酬上的肯定，還需要幫助其實現職業理想，提升職業認同。對此，省衛計委馬立新介紹，我省將實施“齊魯基層名醫”人才工程，通過在全省基層醫療衛生機構執業醫師中，選拔醫德高尚、醫術精湛、業績突出、群眾認可的優秀醫師，認定為“齊魯基層名醫”。另外，還將設立優秀基層衛生人才表彰獎勵制度，對在基層工作滿30年業績突出的基層衛生人才由省政府頒發證書予以表彰。通過樹立同行典范提升基層衛生人才隊伍積極性和職業認同感，打造一支留得住、干得好的基層衛生人才隊伍。