“實踐教育就是學什么就要做什么，做什么就要學什么。不能凈念書，出來了不會做事。”70多年前，時任青島市教育局局長雷法章就意識到教育與實踐相結合的重要性。任職六年，雷法章對青島教育的貢獻歷史用了這八個字來評價——悉力以赴，績效斐然。而大家知道，沈鴻烈是如何“挖”到雷法章的嗎?只因一面之緣。

南開中學一面之緣

雷法章，1902年出生，湖北漢川縣人，武昌文華大學畢業。他的簡歷很簡單：1924年任天津南開中學部英文教員，不久升教務兼訓導主任兼代男女中學部主任。光看這個，大家不可能對他留下什么太深刻的印象，但如果加上后面這句就不一樣了：在張伯苓開辦的學校當老師 ，且擔當大任。張伯苓看上的人自然有過人之處，哪怕只一次，也被沈鴻烈發現了。

沈鴻烈是如何“挖”到雷法章的?跟沈鴻烈的侄子沈肇熙有關。根據沈肇熙回憶：“1932年夏，叔(沈鴻烈)因公由青島去天津，順便到南開中學看我(那時我在南開中學讀書)和拜訪張伯苓校長，適逢張伯苓因事外出，由南開中學教務主任雷法章出面接待，并陪同參觀南開中學。此次會見，叔對雷法章留下了深刻的印象，同時欽佩張伯苓知人善用。雷法章穩重有為，舉凡學校的教學措施、管理規章、發展規劃，張伯苓悉委雷法章負責辦理。故南開中學成績斐然，聞名全國。時叔在青島市市長任上，正力圖發展青島市中小學教育，見雷法章認真負責、腳踏實地，十分傾心，特滯留天津，候張返校。及張返校，叔暢談其發展青島市教育事業的計劃，并懇請張伯芩大力支援，繼而提出了擬請雷法章任青島市教育局局長的愿望。張伯苓甚受感動，當即面允。未幾，雷法章到青島就任。事后張伯芩就此事對其左右的人說：‘ 當今之世，像沈鴻烈這樣為國為民的市長，能有幾人?!’”

就是這么簡單，沒有提前打聽，不用再回去好好想想。沈鴻烈雷厲風行地“挖”到了雷法章，他看上的不僅是雷法章自身的教育水平，還有他身上所帶的“南開精神”。

在沈鴻烈的支持下 ，雷法章迅速開展了各項工作：擴建第二中學，增設郊區小學，計百余處。沈鴻烈及時進行視察，對已取得的成績，予以嘉獎，未竟的計劃，督促實現。雷法章在寫給南開一位校友的信中說：‘沈公治事待人，善于指導，勤于檢查，知人善用，確有伯樂之識。’”

為青島教育費盡心思

提到上世紀30年代的青島，很多人對當時的教育印象深刻，更對雷法章豎起大拇指。沈鴻烈的老部下 、青島海軍學校畢業的李連墀，曾親歷沈鴻烈主政時期諸多大事，他說：“沈先生在青島市長任內，最大的成就是改善了教育。推行普及教育，厲行‘村村有校’政策。不但是普及教育，更是實踐教育。當時教育局長是雷法章，他到我們海軍學校演講，曾說實踐教育就是學什么就要做什么，做什么就要學什么。不能凈念書，出來了不會做事。所以，青島教育非常成功。”

“中國最后一個大儒家”梁漱溟曾經為了探索救國救民之路，在多地進行“鄉村建設”研究，其中以他在山東鄒平創辦的“山東鄉村建設研究院”最為出名。據《梁漱溟的青島往事》一文中介紹：“梁漱溟在鄒平的鄉村建設辦得有聲有色，引來無數關注。時任青島市教育局局長的雷法章曾專門帶人到鄒平進行考察，回來之后大受啟發。1933年，當時的青島市長沈鴻烈專門邀請梁漱溟、馬寅初等人到青島對當地的鄉村建設提出指導意見。梁漱溟十分高興，借機在青島宣傳他的鄉村教育理論，并且在青島成立了李村、九水、嶗山、夏莊、滄口、陰島(今紅島)、薛家島等七個鄉村建設辦事處以及靈山島分處，并和青島市教育局擬定了鄉村教育規劃，即每一個大村建有一所小學，每一個小村有一所分校，政府出錢實行強制義務教育，上學不要錢，適齡兒童不入學還要被罰款。

說到這件事，青島著名文史專家魯海老先生深有感觸，他說：“我記得到了上世紀80年代，還有代表在全國兩會上提議要改善鄉村教學環境，說當時在全國范圍內，大多數農村小學都是‘黑屋子，土臺子’，屋子里沒窗戶，教桌都是用土坯壘起來的。而青島上世紀30年代的農村小學都已經是大瓦房、玻璃窗并且實行義務教育。這都是梁漱溟鄉村建設教育理論獲得的成果。”當然，這也是雷法章帶人到鄒平考察的結果。

如果說沈鴻烈對青島教育有所貢獻的話，那么，教育局長雷法章功不可沒。雷法章在職六年，建樹良多。在創建與擴建公立小學基礎上，完善了城鄉公共基礎教育體系，奠定了青島本地師范教育基礎。《青島教育紀事長編》稱，“雷法章長青島教育6年，悉力以赴，績效斐然”。

他被蔣介石派去“觀察”

雷法章在青島干了六年，之后他的人生是這樣的：1935年，抗戰軍興，雷法章隨軍轉移，從事敵后工作，初任山東省政府委員兼秘書長，繼又兼民政廳廳長。1940年，改任農林部政務次長。1942年，調任內務部常務次長。抗戰勝利后 ，轉任浙江省政府委員兼秘書長。1946年，又調任考試院秘書長。1950年6月，出任銓敘部(人事行政主管機關)部長。

1945年，他參與了一件大事——外蒙古獨立。我們先通過中國社科院中國邊疆史地研究中心呂文利的《被斯大林改變的中國邊疆》了解下事件背景：

“外蒙古原本是中國的領土。外蒙古獨立真正成為事實，還要從1945年的斯大林說起。1945年2月4日，二戰臨近尾聲。時任美英蘇三國首腦羅斯福、丘吉爾、斯大林舉行雅爾塔會議。美國人向斯大林提出，希望蘇聯在遠東出兵，好處是可以得到外蒙古。這一提議正中斯大林下懷。斯大林羅列了出兵中國東北的條件，第一條就是維持外蒙古的現狀，即中國承認外蒙古獨立。1945年2月11日，《雅爾塔協定》就這么簽訂了。1945年8月9日，蘇聯出兵中國東北;8月14日，在蔣介石授意下 ，《中蘇友好同盟條約》在莫斯科簽訂，外交部長宋子文拒絕簽字并提出辭職，王世杰接任外交部長，代表國民政府簽署了這份條約。條約既成，之后的事情就無可挽回了。1945年10月20日，外蒙古舉行公民投票 ，蔣介石派內政部常務次長雷法章前往‘觀察’。”

但這次，蔣介石給雷法章的任務是“只是觀察，不得干預，也不要發表任何言論。”“觀察”的情況是怎樣的?1981年3月，雷法章發表在《東方雜志》上的《奉派赴外蒙參觀公民投票之經過》一文中，有如下解釋：

“法章為政府派往外蒙‘參觀’公民投票之代表。而非‘監督’投票之代表。監督者，有指揮糾正投票工作之權，并有判定其是否合法之責。而參觀者，僅有觀察其實際情況，詳實報告政府之使命。……法章之任務，屬于后者，且奉派之后，迭次晉見先總統蔣公，即當時國民政府主席。奉諭……關于投票一事，只宜細心觀察，不得干涉或發表任何聲明。

“觀察”這場公民投票實際上已經毫無意義。外蒙古被蘇聯控制了長達20年，反對者都被肅清，國內早就蘇聯化了。投票結果顯示，在49萬合格投票人中，百分之九十八贊成獨立。

雷法章沮喪地回到重慶，向蔣介石遞呈了外蒙古“全民公決”的情況記錄。蔣雖有不滿，但毫無辦法。1946年1月5日，國民政府發表公告，承認外蒙古獨立。

三人共沉浮

這就是張伯苓、沈鴻烈、雷法章三個男人之間的事情。1946年，沈鴻烈處于半賦閑狀態，張伯苓向蔣介石舉薦沈鴻烈任浙江省政府主席，未幾即被任命。1948年，沈鴻烈辭去浙江省政府主席職務 ，張伯苓又向蔣介石推薦其任考試院銓敘部部長。沈鴻烈本人對此職雖毫無興致，但得知可與張伯芩、雷法章(張伯芩時任考試院院長，雷法章任考試院秘書長)相處，欣然赴任。

如果說沈鴻烈和張伯苓之間是互相欣賞，那二人對雷法章則有知遇之恩。

或許，沈鴻烈的人格魅力感染了雷法章，青島之后，雷法章一路追隨沈氏，一起宦海浮沉，直至一起飄零、凋謝于臺灣。 城市信報/信網記者 宮巖