《不動產登記暫行條例》3月1日起實施。今天2(6日),國土資源部公布了不動產登記簿證樣本,吊足了百姓胃口。山東省進展如何?在省國土資源廳今天舉辦的媒體見面會上,記者了解到,青島市內三區將從3月1日起頒發新的不動產權證,這是我省唯一在全國首批頒證的城市。其他市縣暫按原機構原辦法發證,原證書繼續有效。
“選擇這個范圍,是因為青島市本級原來就實行權屬登記‘房地合一’。”青島國土資源房管局相關負責人告訴記者。而按照2月9日青島市編委印發的文件,該局權籍處加掛不動產登記局牌子,市房地產交易中心更名為市不動產登記中心。
國土資源廳不動產登記管理處負責人介紹,目前我省其他市縣的編辦尚未發文,機構人員尚未整合,但都在積極籌備。這些市縣暫按原機構原辦法發證。包括青島在內,現有產權證書繼續有效,只在權屬變更時換發新證。
不動產登記的核心是房屋和土地。市民最關心的是,能否都像青島一樣“房地合一”,一本證書同時載明房、地兩項權屬信息,確立兩項產權?“我家的房子只有房產證,沒有土地證。雖說不影響買賣抵押,總覺得‘有鞋幫沒鞋底’,不踏實。”濟南市民趙女士告訴記者。“實踐中這樣的官司不少:房產證是張三的,但土地證卻是李四的,法院都沒法執行。”山東豪才律師事務所主任周長鵬律師說。
省國土資源廳不動產登記管理處負責人告訴記者,房地合一無疑是方向,但還不能立馬實現。雖然新證可以將房和地填寫在一起,但不必然加載土地信息,開發商得辦理國有土地使用權分割登記才行。原有房產證在房屋權屬變更時換發新證,也是這樣。對只有房產證沒有土地證的,只能暫時先把房屋注明在新證中。不動產統一登記制度不可能一蹴而就,還需要長期摸索。
不僅是房和地有“鞋底鞋幫”關系。“一塊土地往往疊加好幾種產權。國土部門看是承包地,發土地證;林業部門一看種著樹,發林地證。以后,林和地在一個證上就行了。權利交叉、沖突的情況會有效避免。”該負責人說。
統一登記后,百姓一個窗口辦證,少跑腿,還可能少花錢。《不動產登記暫行條例》規定,登記機構能夠通過實時互通共享取得的信息,不得要求申請人重復提交;該負責人透露,國土資源部對統一登記正在制定收費標準。
對百姓關心的“全國聯網”,該負責人透露,“國土資源部正在組織開發全國統一的不動產登記基礎信息平臺,年內有望上線。國家就可以實時動態地掌握全國的不動產登記信息。但后臺管理非常嚴格,查詢必須是權利人、利害關系人和有關國家機關才可。”他透露,對不動產統一登記,山東省不動產登記暫行條例已納入我省2015年二類立法計劃。
統一登記也會帶來新課題。交易和登記分開后,給交易真實性核查帶來挑戰。住房和城鄉建設部副部長齊驥在去年10月15日在濟南召開的全國房地產交易市場管理座談會上談到:“房產交易和登記原來都在一個系統,對有效真實合同的確認比較容易。分開后,如果沒有權屬管理部門核準的真實合同,這個合同在登記部門不予登記。我們要把工作重心放到去辦證登記大廳領取房產證之前,那個合同的有效性的核查上來。”(楊學瑩 陳曉婉 滕紅光)
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