今年秋季開學，家住李滄金水路的孫偉，再也不用為孩子上學發(fā)愁了。家門口的青島第二實驗小學將正式招生。記者從市教育局獲悉，為推進教育均衡發(fā)展，我市采取名校辦分校等措施，讓市民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。在全省排名中，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展名列全省前茅。□青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 徐美中
全省17市青島排頭名
近年來，我市堅持將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展擺在教育工作的重中之重，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理、全力扶弱擴優(yōu)、全域一體發(fā)展的原則，聚焦薄弱學校和薄弱環(huán)節(jié)，推動形成布局合理、資源充足、公平普惠、質(zhì)量優(yōu)良的義務(wù)教育發(fā)展格局。全市8個區(qū)市通過了國家“全國義務(wù)教育工作基本均衡縣”督導(dǎo)認定;綜合差異系數(shù)小學、初中分別為0.3和0.25，均遠低于0.65和0.55的國家驗收標準，專項考核成績在全省17市中居第一名。 2013年，我市在全國義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。2014年發(fā)布的全國15個副省級城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價與比較研究報告顯示，教育事業(yè)發(fā)展、教育公平和教育質(zhì)量等因素綜合分析，我市排在第五位，其中，教育公平指數(shù)排在第四位，市域內(nèi)義務(wù)教育校級均衡程度排名第一位。
去年新建16所中小學
島城以新建居民區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)學校規(guī)劃建設(shè)為重點，積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化推進、新功能區(qū)建設(shè)和計劃生育、戶籍制度改革等要求，2013年開始，市教育局牽頭，會同市發(fā)改、財政、人社、建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門啟動青島市教育設(shè)施布局專項規(guī)劃編制工作，去年，全市16所新建中小學已投入使用，讓廣大學生在家門口上好學的目標正在逐步實現(xiàn)。
2008年起我市在全省率先實施標準化建設(shè)工程，到2012年底，市本級安排約16億元，用于改造校舍和更新教育設(shè)施等，全市普通中小學均達到省定基本辦學條件標準。2013年開始以提升學校裝備現(xiàn)代化水平和內(nèi)涵發(fā)展水平為重點，以小班化教育改革、現(xiàn)代學校制度建設(shè)等為突破，從辦學思想、辦學條件、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、課程實施、素質(zhì)培養(yǎng)等六個方面全面推進現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作。 2014年，義務(wù)教育學校每百名學生擁有計算機臺數(shù)達到19.8臺，生均教學儀器設(shè)備值達到1800元，比2011年增長44%，全市60%以上的中小學通過現(xiàn)代化學校驗收。我市現(xiàn)代化學校建設(shè)工作在中國教育學會第3屆 “中國現(xiàn)代學校聯(lián)盟”高峰論壇上作經(jīng)驗介紹。
優(yōu)秀校長老師參與交流
去年4月，我市出臺意見，加大義務(wù)教育學校校長、教師特別是優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師統(tǒng)籌調(diào)配力度，建立定期交流制度。在同一所學校任職滿2個聘期的校長和連續(xù)任教滿6年的教師均應(yīng)進行輪崗交流，并要求骨干教師比例不低于交流教師總數(shù)的20%;同時，首批設(shè)立19個名校長工作室和30個名師工作室，全面發(fā)揮名校長、名教師的輻射引領(lǐng)作用。 2014年，義務(wù)教育學校參與交流的校長、教師達到2915人，占符合交流條件人數(shù)的12%，參與交流的教師中骨干教師占27%。
2008年以來，共支持改造近600所農(nóng)村薄弱中小學;2014年起進一步加大欠發(fā)達鎮(zhèn)教育扶持力度，計劃3年為15個欠發(fā)達鎮(zhèn)中小學改造校舍、更新課桌椅等。建立了農(nóng)村教師隊伍建設(shè)扶持機制，堅持設(shè)置農(nóng)村校長教師免費培訓項目，督促區(qū)市全面建立農(nóng)村教師津貼，并從2014年開始實施義務(wù)教育學校教師評聘高級職稱應(yīng)有1年以上農(nóng)村學校或薄弱學校任教經(jīng)歷政策，引導(dǎo)教師向農(nóng)村學校流動。從2008年至今，每年安排500余名城區(qū)教師到農(nóng)村支教，每年為農(nóng)村學校免費培訓4000余名骨干校長和教師;2014年通過招聘補充、轉(zhuǎn)學科培訓、農(nóng)村中心學校教師走教、城區(qū)教師支教、大學生頂崗實習等方式，安排1200名教師解決農(nóng)村小學音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)學科教師不足的問題。
百所名校參與創(chuàng)辦分校
去年，市教育局印發(fā)《關(guān)于加快辦學模式改革進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的指導(dǎo)意見》，全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高校或科研院校輻射中小學、學區(qū)制管理等模式，8月份，青島實驗初中、青島39中、青島58中、青島大學附屬中學、青島市實驗小學、青島新世紀學校6個單位分別與市北、李滄、嶗山、青西新區(qū)4區(qū)簽訂協(xié)議，通過名校辦分校形式，市區(qū)6所優(yōu)質(zhì)學校與9所新建學校或發(fā)展中學校開展跨區(qū)域合作辦學。今年4月份，青島實驗初中和青島市實驗小學與青西新區(qū)2所學校簽訂合作辦學協(xié)議。目前，通過名校辦分校等5種形式參與擴大優(yōu)質(zhì)教育資源改革的學校達到548所，占義務(wù)教育學校總數(shù)的53%。
全市實現(xiàn)小學免試入學
2013年城鄉(xiāng)中小學全部建成校園網(wǎng),實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)寬帶校校通”。堅持實行義務(wù)教育就近入學制度和“陽光分班”辦法，100%的小學實行免試就近入學，98%的初中實行就近整體調(diào)撥或電腦派位入學，本著新老結(jié)合、強弱搭配、優(yōu)勢互補的原則，均衡分配義務(wù)教育學校各個教學班的師資力量，進一步推進教育公平;不斷擴大優(yōu)質(zhì)普通高中指標生招生比例(2014年達到65%)，促進義務(wù)教育學校生源均衡。同時，修訂實施新的外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受中小學教育管理辦法，以公辦中小學接收為主，保證外來務(wù)工人員子女接受良好教育。2014年，義務(wù)教育學校共接收外來務(wù)工人員子女14.5萬名，占在校生數(shù)的19%(市內(nèi)三區(qū)占34%)，98%以上的外來務(wù)工人員子女在公辦學校就讀。
此外，島城在全國率先建立區(qū)市義務(wù)教育均衡發(fā)展專項督導(dǎo)評估機制，以差異系數(shù)衡量區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展均衡程度，評估結(jié)果與區(qū)市的目標績效考核結(jié)果掛鉤，推動區(qū)市政府履行教育職責。建立區(qū)市教育重點工作評估和公示制度，將校長教師交流等重點工作納入對區(qū)市政府的考核。
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