以后在網(wǎng)上賣食品擬需取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證、網(wǎng)絡食品經(jīng)營信息失實可罰3萬、交易記錄至少保存到保質(zhì)期滿后6個月、電子銷售憑證可作處理投訴依據(jù)……昨天，國家食藥總局發(fā)布了《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》征求意見稿，開展為期一個月的意見征集。該意見中擬定了網(wǎng)上銷售需取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，并在網(wǎng)上公示。據(jù)了解，由于目前法律法規(guī)沒有要求，通過購物網(wǎng)站、手機軟件等平臺售賣食品的商家絕大多數(shù)未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。

備案憑證須在網(wǎng)站首頁公示

《辦法》要求，除取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者外，其他網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營活動。網(wǎng)絡食品經(jīng)營者可以通過自行設立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營，也可以通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營。網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當將自行設立網(wǎng)站或者所在網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的網(wǎng)址、IP地址，書面告知原頒發(fā)許可或者備案憑證的食品藥品監(jiān)督管理部門，同時應當在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。相關信息應當真實、準確、畫面清晰，容易辨識。

網(wǎng)絡食品經(jīng)營者發(fā)布的網(wǎng)絡食品信息應當合法有效，內(nèi)容應當真實準確，不得作虛假宣傳和虛假表示。發(fā)布的食品名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)者名稱、地址或者產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件等信息應當與銷售食品的標簽或標識一致;食品質(zhì)量認證標志、食品檢測報告、合格證明標志等應當真實有效;對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，應當予以充分的說明和提示。違反這項規(guī)定的，可處五千元以上三萬元以下罰款。

交易記錄至少存至保質(zhì)期滿后六個月

《辦法》提出，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺的食品經(jīng)營者資質(zhì)進行審查，并及時核實更新經(jīng)營者許可證件或者備案憑證等內(nèi)容。個人通過網(wǎng)絡銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對其真實身份信息進行審查和登記，并及時核實更新。對虛假信息、夸大宣傳、超范圍經(jīng)營等違法行為以及食品質(zhì)量安全問題或者其他安全隱患，及時制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止向其提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當審查、記錄、保存在其平臺上發(fā)布的食品安全信息內(nèi)容及其發(fā)布時間。平臺內(nèi)經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照信息記錄保存時間從經(jīng)營者在平臺內(nèi)結(jié)束經(jīng)營活動之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

電子銷售憑證可作投訴依據(jù)

《辦法》明確，網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定向消費者出具發(fā)票等銷售憑證;征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的銷售憑證，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當根據(jù)銷售食品的性質(zhì)，在交易時與消費者確認并達成是否無理由退貨的協(xié)議，未提醒消費者確認的，消費者有權(quán)依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定無理由退貨。

網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當建立網(wǎng)絡食品交易糾紛協(xié)商和解制度，向消費者公布并提供地址、聯(lián)系方式、售后服務等信息，依法妥善解決食品交易糾紛。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當采取措施，建立并執(zhí)行消費糾紛解決和消費者權(quán)益保障制度，鼓勵網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者建立消費預賠金制度。

消費者網(wǎng)購食用農(nóng)產(chǎn)品致使其合法權(quán)益受到損害，在找不到銷售者時，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺先行賠付。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者追償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者知道或者應當知道入網(wǎng)食品經(jīng)營者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，或未依本辦法履行審查義務的，依法與該入網(wǎng)食品經(jīng)營者承擔連帶責任。

四種途徑可提意見或建議

社會各界可于9月18日前，通過以下四種方式提出意見和建議：

1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見和建議。

2.將意見和建議發(fā)送至：rendp@cfda.gov.cn。

3.將意見和建議郵寄至：北京市西城區(qū)宣武門西大街26號院2號樓(郵編100053)國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司，并在信封上注明“《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》反饋意見”字樣。

4.將意見和建議傳真至：010-63098765。