信網3月6日訊：一、全面提升行政審批服務水平

(一)探索實施行政審批“一窗式”服務。探索在市行政審批服務大廳設置綜合受理窗口，負責審批服務事項的咨詢、受理工作，實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”。辦事群眾只需在綜合受理窗口遞交材料，不必在多個窗口來回奔波，節約辦事時間，提高行政審批效率。

(二)創新實施自助式審批服務模式。探索創新行政審批服務模式，依托網上行政審批系統，開發建設集咨詢、查詢、叫號、預約、評價、掃描、打印、投訴等功能于一身的自助服務系統，在市行政審批服務大廳設置自助服務終端，實現審批事項“四端”辦理(實體大廳端、PC端、移動端、自助端)，最大限度方便市民辦理業務。

(三)創新實施行政審批申請材料電子化應用。市行政審批服務大廳建立行政審批申請材料電子存儲庫，審批部門在辦理審批服務事項過程中，將申請人提交的申請材料全部上傳至審批系統，實現申請材料的統一電子存檔、網上流轉審核和互通共享使用，真正實現網上審批。

(四)深入推進“互聯網+行政審批”工作。推行手機APP、大廳微信的網上預約、在線支付、申請材料上傳等功能。進一步提高網上辦理深度，力爭實現全市審批事項70%達到三級標準，30%達到四級標準，同步增加網上審批辦件數量。會同市電政信息辦等部門，打通技術壁壘，實現部門專網與審批系統數據互聯互通、信息共享。積極推廣網上行政審批中介超市、同城通辦，為辦事群眾提供更加便捷的網上審批服務。

(五)鞏固行政審批全流程改革成果。在全市范圍內推行行政審批事項標準化工作成果，規范行政機關審批行為。優化統一制發證工作流程，擴大統一制發證和快遞送達服務范圍。完善行政審批信息資源共享庫功能，進一步增加存量證照信息。推廣建設項目竣工聯合驗收，提高建設項目竣工驗收效率。簡化公共服務事項辦理流程，推行公共服務事項一站式辦理、自助辦理、委托代辦等服務新模式，提高公共服務事項辦理效率。

(六)建立健全市、區(市)、鎮(街道)、村(社區)四級聯動政務服務體系。加強對鎮(街道)和村(社區)政務服務中心的業務指導和協調工作，依托全市統一的網上審批服務平臺，逐步建立完善市、區(市)、鎮(街道)、村(社區)“一網式”四級聯動政務服務體系，建立實施告知承諾、首問負責、限時辦結和代辦服務制度，進一步簡化辦事程序、壓縮辦理時限、優化服務水平，真正實現讓群眾“少跑一趟路、少跨一道門檻、少走一道程序”，打通群眾辦事“最后一公里”，方便基層群眾辦事創業。

二、健全理順公共資源交易管理體制

(一)逐步擴大公共資源交易入場范圍。在現有工程建設項目招投標、政府采購等交易基礎上，按照積極穩妥、分步實施的原則，進一步擴大統一交易范圍，逐步將土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易等項目納入平臺統一運行。根據國家、省擬出臺的統一的公共資源交易目錄及《青島市深入推進市級公共資源交易平臺整合建設方案的通知》要求，適時修訂完善《青島市公共資源交易目錄》，對列入目錄的項目，全部納入公共資源交易平臺進行交易。

(二)整合構建全市統一的公共資源交易平臺。會同市編委辦、財政、建設、交通、水利等部門，盡快完成現有職能劃分及交接工作，明確公共資源交易綜合管理職能。綜合先進地市經驗，結合我市實際，探索建立青島市公共資源交易綜合管理新模式。盡快實現市南區、市北區、李滄區公共資源交易平臺納入市級統一平臺，其他區市已經設立的公共交易平臺整合為市級平臺的分支機構，加掛市政務服務和公共資源交易中心分中心牌子。

(三)建設統一的公共資源信息服務、電子交易和管理系統平臺。按照國家統一制定的技術標準和數據規范,建設全市標準規則統一、數據集中管理的公共資源交易信息平臺, 逐步實現全市交易模塊與監管模塊之間的信息數據互通共享,實現項目登記、公告發布、開標評標評審、競價、成交公示、交易結果確認、投訴舉報、交易履約等交易全過程監管。出臺《青島市公共資源交易平臺管理暫行辦法》。積極做好同國家、省級電子交易平臺的對接打通工作。

(四)完善公共資源交易信用體系。建設公共資源交易過程信用信息庫，全面記錄和歸集交易各方主體在交易過程中的信用信息，信息同步推送給相關信用平臺。依托即將建設的公共資源交易電子平臺，建成公共資源交易電子信用體系，實現信用信息“一庫共融”，信用監管“網上辦理”，信用應用“全市覆蓋”。制定全市公共資源交易守信激勵、失信懲戒機制，將守信激勵、失信懲戒措施覆蓋到各個區市，全部項目。建立全市統一的公共資源交易工作綜合考核評價體系，全面提升公共資源交易工作水平和服務質量。建立公共資源交易重大項目、重點環節“再監督”制度，保證公共資源交易高效有序、陽光交易。

(五)啟動公共資源交易服務標準化建設。分步推進公共資源交易服務標準化工作，擬定各招標(采購)方式工作規程，厘清各環節服務清單和服務規范，并以標準的方式固定下來，理順交易流程，提高服務水平。

三、落實全面從嚴治黨責任，切實加強機關黨建和干部隊伍建設

(一)深入推進“兩學一做”學習教育活動。要以“兩學一做”活動為契機，把學習黨章黨規、學習十八屆六中全會精神和習近平總書記重要講話精神放在首位，切實用理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要強化理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立四個意識。

(二)落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設。將黨風廉政建設作為各項工作的重中之重，創新大廳日常管理方式，升級引入OMA視頻監控系統，修訂完善《青島市行政審批服務大廳工作人員服務規范》、《青島市行政審批服務大廳投訴處理辦法》和《市行政審批服務大廳工作人員考核辦法》，出臺《青島市行政審批服務工作巡查辦法》，充分發揮社會監督員和第三方監管的作用。要堅決落實好黨風廉政建設“一崗雙責”，細化主體責任清單，做好崗位風險點排查。制定完善《關于在“三重一大”事項中自覺接受市紀委派駐機構監督的實施辦法》和《三公經費管理辦法》，大力整治在全市行政審批和公共資源交易領域存在的“庸懶散慢拖瞞”現象，以“零容忍”的態度懲治腐敗問題，打造一支風清氣正、干事創業、群眾滿意的干部隊伍。

(三)打造“陽光政務、公平交易”品牌，抓好文明單位文明窗口創建工作。以品牌建設工作為抓手，在全市窗口單位開展以“創品牌、強作風、提效能”為主題的作風建設年活動，深化“陽光政務、公平交易”品牌內涵外延，抓好精神文明單位創建和典型模范的培樹推廣工作，推動全市窗口服務部門工作作風更加務實、服務效能明顯提升。

(四)加強基層黨建，打造堅強戰斗堡壘。切實加強機關黨建，健全完善大廳各級黨的組織，探索入駐大廳黨員統一管理方式。創新黨員活動方式，組織豐富多彩業余文化活動，關心困難黨員和職工生活，提升大廳工作人員滿意感和歸屬感。