人社部新聞發(fā)言人李忠在2016年一季度新聞發(fā)布會(huì)上透露,階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,全國(guó)有21個(gè)省區(qū)市符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率條件。2016年12月28日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民在全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示,我國(guó)再次階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。記者梳理發(fā)現(xiàn),自國(guó)務(wù)院提出階段性降低社保費(fèi)率以來(lái),目前至少已經(jīng)有北京、上海、天津、重慶、四川等19個(gè)省份宣布下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率,部分地區(qū)降低了失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人費(fèi)率。
下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率方面,上海由21%降到20%,其余省份均由20%降低到19%。而山東省并不在此次調(diào)整的范圍中,因?yàn)樵缭?010年山東就將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降至19%,目前繳費(fèi)比例為18%。青島也早在2012年將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率由20%降至18%,走在全國(guó)前列。“降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率對(duì)職工工資并無(wú)影響。”1月3日,市人社局相關(guān)處室工作人員告訴記者,同時(shí),職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇也不會(huì)受到影響。
按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定,從2016年5月1日起兩年內(nèi),一是對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份,將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%,且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份,可以階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%～1.5%,其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。人社部方面表示,降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率有助于為企業(yè)減負(fù),根據(jù)初步測(cè)算,符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的條件,如果降費(fèi)政策全部落實(shí)到位,預(yù)計(jì)每年可降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險(xiǎn)按照各地總費(fèi)率降低0.5～1個(gè)百分點(diǎn)來(lái)測(cè)算,每年可降低企業(yè)成本300億元～600億元,再加上2015年先后降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)政策,每年總計(jì)可降低企業(yè)成本1200億元以上。
島城探訪
“三險(xiǎn)”費(fèi)率調(diào)整,截至去年減負(fù)92億
據(jù)市人社局相關(guān)處室工作人員介紹,目前青島市職工社保費(fèi)率:用人單位繳費(fèi)比例是養(yǎng)老保險(xiǎn)18%、醫(yī)療保險(xiǎn)9%、生育保險(xiǎn)1%、失業(yè)保險(xiǎn)1%,工傷保險(xiǎn)平均0.57%;職工繳費(fèi)比例為養(yǎng)老保險(xiǎn)8%、醫(yī)療保險(xiǎn)2%、失業(yè)保險(xiǎn)0.5%,生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)職工個(gè)人不繳費(fèi)。
記者了解到,近年來(lái),青島曾對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)率適當(dāng)下調(diào),減輕用人單位和職工的負(fù)擔(dān)。2013年1月1日起,青島下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率50%,用人單位費(fèi)率由2%降至現(xiàn)在的1%,職工費(fèi)率由原來(lái)的1%降至0.5%,政策出臺(tái)后,“截至2016年底,為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)33億元。”市人社局相關(guān)處室工作人員告訴記者。此外,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率也于2015年10月1日進(jìn)行了調(diào)整,全市工傷保險(xiǎn)平均繳費(fèi)費(fèi)率整體下降0.33%,降幅達(dá)33%,截至2016年底,為企業(yè)減負(fù)3億元。
除了失業(yè)和工傷兩項(xiàng)保險(xiǎn),“五險(xiǎn)”中對(duì)用人單位壓力最大的當(dāng)屬養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),而青島在降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率上在國(guó)內(nèi)也是率先的。“2012年1月1日,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率從20%降至18%。”僅這一項(xiàng),截至去年底,就為用人單位節(jié)省了56億元。
青島未來(lái)還有沒有下調(diào)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的打算?該工作人員表示,保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率是否調(diào)整,還需要根據(jù)國(guó)家及省里的相關(guān)政策執(zhí)行。
工傷保險(xiǎn)費(fèi)率再降,今年可減負(fù)8500萬(wàn)
2015年10月1日,青島市用人單位工傷保險(xiǎn)分類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)規(guī)定的行業(yè)分類,一類至八類分別按照該行業(yè)用人單位工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%執(zhí)行。
記者從市人社局了解到,自2017年1月1日起,青島市再次下調(diào)工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后,各行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別對(duì)應(yīng)的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為,一類至八類分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.34%、0.6%、0.77%、0.94%、1.1%、1.36%、1.62%。工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納,職工個(gè)人不繳納。
此次調(diào)整除一類外,二類至八類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率在現(xiàn)行基礎(chǔ)上降低15%,全市平均費(fèi)率降至0.57%。據(jù)悉,此次工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整涉及用人單位9萬(wàn)余戶,參保職工180.3萬(wàn)人。經(jīng)測(cè)算,2017年至2019年按調(diào)整后費(fèi)率,分別可為全市用人單位減負(fù)8500萬(wàn)元、9400萬(wàn)元、10400萬(wàn)元。
解讀
個(gè)人待遇不縮水養(yǎng)老金足額發(fā)
社保費(fèi)率下調(diào)后,一些職工開始擔(dān)心以后的養(yǎng)老、醫(yī)療等社保待遇會(huì)不會(huì)有所下降?對(duì)此,市人社局相關(guān)處室工作人員明確表示“對(duì)職工社保待遇不會(huì)有任何影響”。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的下調(diào)只是為用人單位減負(fù),個(gè)人待遇不會(huì)縮水,養(yǎng)老金也會(huì)足額發(fā)放。人社部也多次強(qiáng)調(diào)不會(huì)影響職工社保待遇,降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,尤其是階段性地降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí),國(guó)務(wù)院也對(duì)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率提出了明確要求,前提就是要確保參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低,和待遇按時(shí)足額支付,這是一個(gè)前提條件,是要確保的。而采取“階段性”降低費(fèi)率的方式,主要有兩方面的考慮:一方面,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,積極降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定;另一方面,也要考慮社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。
記者了解到,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)整只涉用人單位方面,下調(diào)會(huì)為用人單位減負(fù),而職工社保待遇不會(huì)受影響,同時(shí),職工工資也不會(huì)因此增加。而調(diào)低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率方面,因涉及企業(yè)和職工兩方面,可以在一定程度上可以減輕職工個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
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