青島出臺旅游品質提升三年攻堅行動方案 到2024年躋身國內一流水平

原標題：三年攻堅 六大行動 2025年基本建成國際濱海旅游目的地

美麗青島是游客的“詩和遠方”，旅游更是青島重點發(fā)展的七大現代服務業(yè)之一。全力推動旅游產業(yè)提質增效，是全市經濟社會高質量發(fā)展的重要突破口。

10月11日上午，全市旅游品質提升三年攻堅動員大會召開，全面部署全市旅游品質提升三年攻堅行動，推動2023山東省旅游發(fā)展大會籌備工作全面提速，提高全市旅游業(yè)高質量發(fā)展水平，加快把我市打造成為國際濱海旅游目的地。

突出海洋特色，發(fā)力品質提升，會議通報了《青島市旅游品質提升三年攻堅行動方案》，青島旅游繪出新一階段“走在前、開新局”路線圖：

到2023年，全市旅游環(huán)境、秩序持續(xù)向好，游客滿意度穩(wěn)步提升，游客接待量增長20%以上；

到2024年，海島旅游實現重大突破，旅游新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，游客人均消費水平達到1800元以上，躋身國內一流水平；

到2025年，國內外吸引力、影響力、競爭力顯著提升，文化旅游產業(yè)規(guī)模達到3500億元以上，國際濱海旅游目的地基本建成。

以高水平承辦2023山東省旅游發(fā)展大會為契機，聚焦宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市打造，三年攻堅行動將通過實施旅游秩序整治、景區(qū)品質提升、海洋旅游拓展、海島旅游突破、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、基礎設施提升六大攻堅行動19項重點任務，讓旅游真正成為助推青島發(fā)展的強大引力場。

突出做強海洋旅游特色

面朝廣闊大海，背倚巍巍嶗山，海洋是青島旅游的突出優(yōu)勢。在六大攻堅行動中，有兩項聚焦海洋旅游，其中有海洋旅游新業(yè)態(tài)、新產品的拓展，也有市民游客最關心的旅游碼頭資源整合以及海島旅游真正意義上的破題開發(fā)，是青島旅游市場多年來的眾盼所歸。

從海上航線拓展到海上旅游業(yè)態(tài)豐富，三年攻堅行動決心把“海”的文章做好。通過實施旅游航線開拓計劃，有序開通青島奧帆中心-青島國際郵輪母港、環(huán)膠州灣航線、海島航線及訂制式航線等海上旅游線路。在此基礎上，持續(xù)優(yōu)化線路布局，推出有效串聯海岸、海灣、海島和沿海主要景點的“一程多站”式海上旅游線路。青島還將高標準建設濱海觀光廊道，加快千里海岸觀光廊道（青島段）規(guī)劃工作，讓最美濱海岸線成為最美風景。

為了豐富海上旅游業(yè)態(tài)，我市將加快發(fā)展帆船、游艇、皮劃艇、潛水、沖浪、動力傘、水上自行車等海上旅游項目，保障休閑垂釣業(yè)安全健康發(fā)展，有序引導海上休閑漁業(yè)發(fā)展。利用好近期工信部等國家部委發(fā)文支持青島等城市發(fā)展郵輪旅游的政策機遇，實施郵輪（游輪）旅游突破計劃，不斷豐富始發(fā)港、訪問港郵輪線路，推出串聯青煙威日郵輪（游輪）旅游線路。優(yōu)化潛水經營審批程序，支持引導潛水俱樂部提供相關旅游服務。加快嶗山沿海一線海洋旅游項目開發(fā)，打造近海旅游示范標桿。

攻堅必克難。全市旅游品質提升三年攻堅行動重點部署了碼頭資源和海島資源的整合開發(fā)利用。

目前，全市30家旅游碼頭經營權分屬30家企業(yè)，海上旅游客運小、散、弱和經營不規(guī)范、服務品質低等問題突出，歷史上經過多次整頓均收效甚微。“針對這些問題，我們已開展了大量調研摸底和梳理分析，將在制定碼頭站點整合方案時一并研究，加大力度推動解決。”在發(fā)言中，市交通運輸局明確，將借鑒上海、廈門等先進城市經驗，今年年底前研究確定整合方案，并于明年2月底前申請審批二中灣、小麥島、極地西、仰口旅游碼頭建設手續(xù)。

海島是世界范圍內的熱門旅游目的地，但全市7個可開發(fā)的海島，目前還沒有一個真正意義上實現旅游開發(fā)。三年攻堅行動明確將加快竹岔島、靈山島、小管島等海島旅游開發(fā)，打造海島旅游新樣板。按照“一島一特色”原則，差異化發(fā)展環(huán)島觀光、休閑垂釣、海島民宿、海島野營、地質科普、氣象研學、海洋生物觀賞等休閑度假產品。發(fā)展多種陸島交通連接方式，完善重點海島島內交通網絡規(guī)劃，優(yōu)化交通設施。持續(xù)完善海島水、電、氣及污水、垃圾處理等市政設施，保障游客來得了、住得下、玩得好。

加快旅游項目謀劃推進

作為著名的濱海度假旅游城市和國家歷史文化名城，青島在旅游業(yè)發(fā)展上獨具優(yōu)勢。三年攻堅行動，首先要在旅游大項目謀劃招引上實現突破，推動國家海洋考古博物館等一批大項目投入運營，為旅游業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐，推動旅游資源向旅游產品轉化，持續(xù)推動旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

大項目鏈起“吃住行游購娛”，在旅游品質提升、活躍文旅消費中起到關鍵作用。目前，在嶗山區(qū)，地中海俱樂部等總投資63億元的9個項目開工建設，釣魚臺·美高梅、沙港灣2個大項目加快建設，亞特蘭蒂斯酒店等7個項目有序推進；在市南區(qū)，綠城麗思卡爾頓等大項目建設也在加緊推進，積蓄產業(yè)發(fā)展新動能。

行動要求，市區(qū)兩級統(tǒng)籌資源、上下聯動，因地制宜謀劃推進一批特色鮮明的旅游項目尤其是帶動力強的大項目好項目，建立動態(tài)項目庫，統(tǒng)籌做好招商和資源要素匹配，大力推動旅游業(yè)招商引資，瞄準世界500強旅游板塊企業(yè)、中國旅游集團20強和其他行業(yè)龍頭企業(yè)，制定有針對性的招商計劃。通過優(yōu)化旅游產業(yè)政策措施體系，重點支持緊缺業(yè)態(tài)項目建設。用足用好國有資本股權投資基金，支持旅游產業(yè)發(fā)展。

近年來，旅游演藝成為文旅經濟發(fā)展的重要助推力，通過將互動體驗、專屬情境、藝術情調與旅游資源相結合，帶給游客沉浸式旅游體驗，在旅游目的地打造中備受青睞。擁有一臺高水準的旅游演藝，能夠有效填補青島旅游業(yè)態(tài)的空缺，增強旅游吸引力。

三年行動將旅游演藝業(yè)態(tài)作為攻堅方向，通過實施旅游演藝突破計劃，圍繞歷史文化、海洋文化、地域文化等主題，依托“山、海、城、灣”特色旅游資源，輔以增強現實、虛擬現實、混合現實、元宇宙等科技手段，計劃推出1至2個大型旅游演藝項目。此外，還計劃挖掘利用名人故居、特色里院、非遺等資源，按照“一院一文化、一院一特色”原則，打造“庭院演藝”不少于30處。加快城市音樂廳、音樂公園、音樂特色街區(qū)建設，打造城市音樂角不少于100處，讓市民游客與藝術風景不期而遇。

旅游業(yè)經濟屬性強，既要有“大而強”，也要有“小而美”，進一步提振文旅消費，還必須做好旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，延伸旅游消費鏈條。

“旅游+”模式將深入拓展。“旅游+工業(yè)”，重點挖掘啤酒、紡織、港口、機車、家電等工業(yè)文化內涵，建設全國工業(yè)旅游高地；“旅游+康養(yǎng)”，重點開發(fā)以海洋、溫泉、中醫(yī)藥為特色的康養(yǎng)旅游產品；“旅游+農業(yè)”，重點實施鄉(xiāng)村旅游精品工程；“旅游+露營”，建設房車營地、帳篷營地20處以上；“旅游+婚拍”，打造“海誓山盟”婚慶旅游品牌，建設集服裝租賃、化妝、拍攝、景點預訂等功能于一體的婚拍旅拍服務驛站10處以上。借力影視旅游，支持引導劇組到標志性區(qū)域拍攝取景形成宣傳效應。

圍繞延伸旅游消費鏈條，青島將加快旅游產業(yè)全鏈條發(fā)展，建設一批高端餐飲店、特色餐飲街、音樂酒吧街，大力發(fā)展海鮮美食街。深化中日韓消費專區(qū)建設，支持國際頂級品牌國內首店落戶青島。實施文化和旅游創(chuàng)意產品開發(fā)提升工程，支持建設高端度假酒店、特色高端民宿，大力培育“夜游、夜娛、夜秀、夜購、夜讀”等夜間業(yè)態(tài)，創(chuàng)建3至5家省級以上夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。[來源：青島日報 編輯：戴慧慧]