青島市統(tǒng)計局：創(chuàng)新多元化政務(wù)公開模式 加大數(shù)據(jù)解讀力度

2024年，青島市統(tǒng)計局在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨建引領(lǐng)，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，秉承服務(wù)大局、求真務(wù)實、精準(zhǔn)高效、融合創(chuàng)新工作理念，聚焦全市中心工作，扎實履行信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，較好完成全年各項任務(wù)。

有效發(fā)揮參謀輔政作用，助力經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，強化形勢分析研究，助力全市經(jīng)濟保持“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”發(fā)展態(tài)勢，促進實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

全力夯實經(jīng)濟運行穩(wěn)的基礎(chǔ)。堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、前瞻思維，注重趨勢預(yù)判和過程研究，按月度、季度、年度開展經(jīng)濟運行監(jiān)測9批次，形成分析報告144篇，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示110篇次，有效發(fā)揮參謀輔政作用。強化核算龍頭引領(lǐng)，增強統(tǒng)計思維邏輯方法應(yīng)用，聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域打開分析問題40個，提出促進經(jīng)濟穩(wěn)增長建議39條。開展國內(nèi)、省內(nèi)重點城市橫向比對21次，服務(wù)城市發(fā)展能級進位爭先。前三季度，全市GDP同比增長5.6%，高于全國0.8個百分點，與全省持平，增速居副省級城市首位，“打頭陣、當(dāng)先鋒”作用充分彰顯。

全力激發(fā)經(jīng)濟增長進的動能。創(chuàng)建億元投資項目全生命周期監(jiān)測體系，實現(xiàn)從項目儲備到竣工投產(chǎn)的全流程閉環(huán)管理，服務(wù)擴大有效投資。截至三季度，全市在建項目1637個，投產(chǎn)項目升規(guī)納統(tǒng)率同比提高3.1個百分點。持續(xù)深化高質(zhì)量納統(tǒng)，加強與招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)培育協(xié)調(diào)聯(lián)動，壯大“四上”單位規(guī)模。前三季度，全市新增納統(tǒng)單位2535個，拉動GDP增長1.6個百分點，截至10月份，規(guī)上單位數(shù)量達到17464家，同比增加1608個。聚焦新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加強功能區(qū)發(fā)展監(jiān)測評價，服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源加速集聚，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，上半年22個功能區(qū)“四上”企業(yè)數(shù)占全市44.8%，營業(yè)收入占全市58.7%，支撐半壁江山。

全力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的效益。深化統(tǒng)一核算改革成果，處理好速度與質(zhì)量、宏觀與微觀的關(guān)系，制定區(qū)市GDP統(tǒng)一核算方案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)使用辦法，指標(biāo)間邏輯和經(jīng)濟運行規(guī)律匹配性進一步增強。前三季度，工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等6個行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長，為GDP提供有力支撐。探索以效益評價生產(chǎn)的核算導(dǎo)向，健全季度核算與收入法核算掛鉤機制，促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效提升。今年以來，工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)增長面保持在半數(shù)以上，利潤率分別達到4.5%、5.7%。精心組織第五次全國經(jīng)濟普查，統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，2.1萬名普查員入企到戶，全面調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和70萬家單位及個體戶結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等情況，全面系統(tǒng)摸清全市底數(shù)，為改善經(jīng)濟運行管理、制定發(fā)展規(guī)劃提供精準(zhǔn)科學(xué)統(tǒng)計服務(wù)保障。

扎實履行統(tǒng)計監(jiān)督職能，助力重大戰(zhàn)略落地

注重發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，深度評價各類重大戰(zhàn)略落實情況和實際效果，提出靶向建議，為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市提供堅實統(tǒng)計支撐。

圍繞培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)監(jiān)測體系，推進全口徑生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)認定和增加值測算，動態(tài)監(jiān)測全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。前三季度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同比增長5.8%，高于GDP增速0.2個百分點，對GDP增長貢獻率達到37.8%。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開展重點企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新活動監(jiān)測，建立科技創(chuàng)新活力評價體系，精準(zhǔn)評價全市科技創(chuàng)新活力，服務(wù)全市創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力大幅躍升。2023年，全社會研發(fā)投入強度達到2.75%，同比提高0.07個百分點，創(chuàng)6年來新高。

圍繞落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)核算制度，全面反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈價值，科學(xué)評價鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)提供數(shù)據(jù)參考。前三季度，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.1%，高于全省，鄉(xiāng)村振興多個維度、多項指標(biāo)走在全省前列。

圍繞加快建設(shè)先進制造業(yè)強市。扎實做好工業(yè)領(lǐng)域投資統(tǒng)計和專精特新工業(yè)企業(yè)監(jiān)測，服務(wù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。前三季度，規(guī)上專精特新工業(yè)增加值同比增長6.6%；工業(yè)技改、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長6.5%、12.3%和49.1%，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加力提速。

圍繞碳達峰試點城市建設(shè)。創(chuàng)新開展綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測，完善全社會能源消費總量核算方案，探索碳排放核算辦法，為能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變提供數(shù)據(jù)支撐。前三季度，全市新能源發(fā)電量占發(fā)電總量的23.3%，同比提高0.9個百分點；規(guī)上工業(yè)煤炭消費量減少1.9%，三年來首次實現(xiàn)下降；單位GDP能耗下降0.1個百分點，美麗青島建設(shè)成效突出。

圍繞打造一流營商環(huán)境。積極服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場，構(gòu)建“經(jīng)濟發(fā)展”和“政策落實”雙板塊監(jiān)測體系，服務(wù)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。1-10月份，民間投資項目4110個，投資額增長6.6%，市場信心和營商環(huán)境持續(xù)改善。

深入開展社會監(jiān)測調(diào)查，助力增進民生福祉

扎實開展相關(guān)領(lǐng)域民生統(tǒng)計調(diào)查，傾聽群眾呼聲，傳遞統(tǒng)計溫度，筑牢統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量根基，沉淀統(tǒng)計為民底色，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

注重提升社會治理水平。緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等事關(guān)廣大市民切身利益和社會和諧穩(wěn)定的重點領(lǐng)域，扎實完成11個社情民意調(diào)查項目，溝通訪問62433人次，針對群眾“急難愁盼”問題收集意見建議1514條，形成分析報告6篇，架起黨群連心橋。

注重優(yōu)化公共資源配置。扎實做好全國1%人口抽樣調(diào)查，入戶走訪3.7萬戶，準(zhǔn)確掌握全市人口分布和變動趨勢，為城市規(guī)劃和改善民生提供數(shù)據(jù)支撐。近三年全市人口總量實現(xiàn)連續(xù)增長，截至2023年末，常住人口1037.15萬人，比上年末增加2.94萬人，增量居全省首位。

注重加強城市配套建設(shè)。創(chuàng)新開展生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，定期反饋文化體育、家政維修、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，助推城市服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級。前三季度，交通運輸業(yè)、居民服務(wù)業(yè)分別增長21.3%、18.1%，群眾生活便捷程度不斷增強。

注重繁榮居民消費市場。聚焦發(fā)揮消費帶動作用，加強供給端消費指標(biāo)監(jiān)測，參與“兩新”政策制定，激活消費潛力、擴大有效需求，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實現(xiàn)供需兩旺。前三季度，全社會消費品零售總額同比增長5.1%，智能家電、新能源汽車產(chǎn)銷保持高速增長，促消費政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

注重民生商品保供穩(wěn)價。緊盯市民“菜籃子”，加強重點農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測，聚焦供需變化和市場秩序提出對策建議，助力做好宏觀調(diào)控。前三季度，全市蔬菜和食用菌產(chǎn)量、水果產(chǎn)量、家禽出欄量、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3.5%，6.8%，8.5%和4.2%，重點監(jiān)測農(nóng)副產(chǎn)品量足價優(yōu)。

注重發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)效能。持續(xù)深化“智慧統(tǒng)計”平臺成熟場景應(yīng)用，加快三期項目建設(shè)，打造數(shù)據(jù)賦能統(tǒng)計服務(wù)新視窗，依托平臺向社會發(fā)布數(shù)據(jù)目錄55個，開放數(shù)據(jù)1.3萬條，共享數(shù)據(jù)60余萬筆，通過城市云腦、愛山東和山東通等平臺，為社會各界搭建更加便捷高效的統(tǒng)計服務(wù)載體。

去年“三民活動”以來，通過“政務(wù)熱線”“青訴即辦”等各渠道收集市民意見建議，主要集中在經(jīng)濟普查、納統(tǒng)政策、統(tǒng)計法治等方面，均已解決。特別是在提升統(tǒng)計服務(wù)方面，創(chuàng)新多元化政務(wù)公開模式，綜合運用動漫、圖文、其他媒體等形式，持續(xù)加大數(shù)據(jù)解讀力度，全力滿足社會各界對統(tǒng)計服務(wù)的需要。

黨的二十屆三中全會對統(tǒng)計工作作出重大部署，新修改《統(tǒng)計法》和黨的紀(jì)律處分條例也對統(tǒng)計工作提出新的要求，青島市統(tǒng)計局將認真落實市委、市政府工作部署，持續(xù)加快統(tǒng)計現(xiàn)代化改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，不斷夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，建強統(tǒng)計干部隊伍，為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐作出統(tǒng)計貢獻。文/信網(wǎng)記者