萊西市望城街道后堤新村 黨建引領探索強村富民振興路

強村共富公司年收入由56萬元增至300余萬元；村集體年增收由2.7萬元增至11萬元；村民分紅由800元/畝增至1300元/畝……2021年以來，萊西市望城街道后堤新村累計分紅133萬元，其中農(nóng)戶分紅98萬元，村集體購置20多臺（套）農(nóng)業(yè)機械；種糧畝均成本降幅達20%至30%。

三年間，后堤新村黨委通過“黨支部+村集體+公司+農(nóng)戶”土地規(guī)模化經(jīng)營模式，走出強村富民鄉(xiāng)村“振興路”。

黨建引領突破農(nóng)村發(fā)展“兩難”

萊西市望城街道后堤新村共有耕地12306畝，人均耕地2.1畝，村民收入來源主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出打工為主。面對集體經(jīng)濟薄弱，種地難、增收難的困境，2020年9月，后堤新村黨委牽頭成立后堤強村共富公司，探索實施“黨支部+村集體+公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式，新村以集體用地、辦公場所等資源入股占股20%，農(nóng)戶以土地使用權入股占股70%，青島供銷普惠農(nóng)業(yè)服務有限公司以技術、管理入股占股10%。

新村黨委把“加強黨的領導”貫穿于強村共富公司發(fā)展全過程。由新村黨委書記代表村集體，注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社，組織集體和群眾以土地、資金、勞動力等入股，并吸納社會資本參股運營。通過召開農(nóng)戶大會選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，由新村黨委書記擔任理事會會長，村“兩委”成員交叉任職理事會成員，發(fā)揮黨支部對發(fā)展村集體經(jīng)濟的組織和引領作用。堅持決策權歸黨委，明確由新村黨委把牢生產(chǎn)經(jīng)營權、利潤分紅權，在特定事項中具有否決權，牢牢把握強村共富公司發(fā)展方向。通過支部帶路、黨員干部帶領、供銷合作社典型示范帶動，共富公司自成立以來，土地流轉規(guī)模達到1200余畝，入股農(nóng)戶發(fā)展至327戶。

規(guī)范運營激發(fā)發(fā)展新“活力”

黨組織領辦強村共富公司，設立注冊只是起點，重點在運轉，難點也在運轉。后堤新村黨委規(guī)范強村共富公司運營，實行獨立的財務管理和會計核算，嚴格按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度核算生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務過程中的收入、成本與費用，建立成員帳戶、土地入股花名冊、股權花名冊等，與村“兩委”在機制上脫鉤、管理上獨立。

如何保障村民利益？怎樣合理分配盈余？后堤強村共富公司采用“保底收益+盈余分紅”的收益分配模式，明確規(guī)定，農(nóng)戶可獲得500元/畝的保底收益外加二次分紅。強村共富公司各項收入扣除當年生產(chǎn)經(jīng)營成本、相關費用以及保底費用后，從當年的盈余中提取20%的公積金、公益金用于擴大再生產(chǎn)、興辦公益事業(yè)、運轉發(fā)展等。剩余部分收益由新村、農(nóng)戶、農(nóng)服公司按照2:7:1的模式分配。

人才引進培育發(fā)展新“動能”

人才是推動強村共富公司發(fā)展的關鍵條件。后堤新村黨委充分利用“鄉(xiāng)村振興紅色合伙人”這一平臺，與山東恩寶生物科技有限公司達成聯(lián)建結對共識。由山東恩寶生物科技有限公司研發(fā)總監(jiān)、鄉(xiāng)村振興紅色合伙人王倩擔任后堤強村共富公司特聘技術顧問，利用合伙人自身技術優(yōu)勢，為后堤新村農(nóng)產(chǎn)品種植和農(nóng)資使用提供更科學的技術指導，讓老百姓得實惠，讓村集體有收益。

同時，后堤新村黨委積極與青島市農(nóng)業(yè)科學研究院、青島供銷普惠農(nóng)業(yè)服務有限公司強化合作，充分發(fā)揮青島農(nóng)科院、青島供銷普惠的人才、技術、成果優(yōu)勢，在后堤千畝示范基地圍繞農(nóng)業(yè)新技術新品種等進行試驗示范，建設100余畝育種基地，促進科技成果的集成熟化和轉化落地。文/谷正原