萊西市院上鎮(zhèn)推動“三個一”新機(jī)制 提升基層治理質(zhì)效

如何有效化解矛盾糾紛，讓群眾訴求得到及時回應(yīng)并高效解決？2024年以來，萊西市院上鎮(zhèn)在探索綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行中給出了創(chuàng)新答案：通過打造便民利民“服務(wù)窗口”、構(gòu)建社會治理“實(shí)戰(zhàn)平臺”、建立矛盾糾紛“集散地”和社會治理“晴雨表”，推動形成基層治理“一盤棋”統(tǒng)籌、“一站式”解紛、“一體化”運(yùn)行新機(jī)制。

一線調(diào)度，搭建基層社會治理“指揮部”

萊西市院上鎮(zhèn)綜治中心秉持“多中心合一、一中心多用”原則，規(guī)范陣地建設(shè)，整合信訪接待、網(wǎng)格化管理、民生訴求辦理、一站式矛調(diào)等功能，集約化設(shè)置公共法律服務(wù)工作室、心理咨詢室、社會組織參與區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)等特色功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源整合與功能集約。

為夯實(shí)綜治基礎(chǔ)，該鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需求，協(xié)調(diào)信訪辦、司法所、綜治辦等常駐，法庭、派出所等輪駐，民政辦、建委等隨叫隨駐，并設(shè)立綜合受理、法律援助、人民調(diào)解等6個功能窗口，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。依托政法聯(lián)席制度召開會商會議20余次，接待群眾200余批次，受理調(diào)解矛盾糾紛100余件。

在智慧治理方面，搭建“社會治理大數(shù)據(jù)平臺”，線上、線下全量匯集12345熱線、“愛萊西”平臺、網(wǎng)格中心、法律服務(wù)中心等群眾訴求信息，智能分析研判，辦理各類訴求5673件，群眾滿意率95%以上，實(shí)現(xiàn)群眾訴求應(yīng)收盡收、接訴即辦。

一站接待，形成矛盾糾紛化解“集散地”

在受理處置環(huán)節(jié)，院上鎮(zhèn)建立“群眾‘碼’上反映訴求，中心馬上就辦”工作機(jī)制，形成群眾線下來訪事項10分鐘受理、40分鐘內(nèi)回復(fù)，山東解紛“碼”線上登記訴求，20分鐘受理、1小時內(nèi)流轉(zhuǎn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，累計辦理各類群眾訴求300余件，按期受理率100%，按期辦結(jié)率100%。依托“1+4+N”工作架構(gòu)（1為黨建引領(lǐng)，4為綜治中心、派出所、司法所、網(wǎng)格員，N為多元共治），建立“吹哨”聯(lián)動機(jī)制，對一般糾紛快速反應(yīng)、現(xiàn)場調(diào)解，對疑難糾紛第一時間向各新村、各部門“吹哨”多方“會診”，已化解疑難糾紛12起。同時，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對久拖不決、重復(fù)訪、經(jīng)回訪核實(shí)后仍不滿意的各類群眾訴求進(jìn)行督查督辦，今年已督辦疑難糾紛案件4起。

一網(wǎng)統(tǒng)籌，架起基層為民服務(wù)“連心橋”

持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，依托“群眾事·我來辦”，完善鎮(zhèn)、新村、自然村三級網(wǎng)格工作機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化64個網(wǎng)格，將民警、一村一法律顧問、電工等人員納入網(wǎng)格，幫辦代辦村級事件3萬余件。實(shí)施人口精細(xì)化管理專項行動，對轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放、社區(qū)矯正、精神障礙患者等進(jìn)行全面跟蹤管控和服務(wù)，通過入戶、面談、電話溝通等方式走訪排查，做到思想意識上、困難救助上給予幫扶，轄區(qū)內(nèi)未有因漏管、失控導(dǎo)致發(fā)案事件。

同時，培育特色調(diào)解品牌，邀請老支書、老黨員加入網(wǎng)格參與矛盾糾紛調(diào)解。目前，院上鎮(zhèn)以綜治中心為點(diǎn)，103個自然村均配備村級人民調(diào)解員，全鎮(zhèn)矛調(diào)創(chuàng)新實(shí)踐已呈現(xiàn)多點(diǎn)開花、亮點(diǎn)紛呈的良好局面。文/谷正原