總平面圖

信網9月17日訊 9月16日，青島浮山綜合治理聯席會議辦公室對浮山城市生態公園建設及綜合治理工作有關情況進行了詳細介紹。根據青島市十五屆人大常委會《關于加強浮山綠化管理和生態保護的決定》，最新的浮山綠線保護范圍面積為698.98公頃，涉及市南、市北、嶗山三區及15個社區。據信網(0532—80889431)了解，根據新的浮山工作體制和機制，市南、市北、嶗山三區政府將分別開展浮山西、北、南三個分區城市生態公園的規劃建設工作，完整打造生態公益性的浮山城市生態公園。

規劃結構

工作背景：浮山整治成效明顯，但問題依舊突出

浮山東西長5公里,南北寬2公里，行政區域地跨市南、市北、嶗山三區，因其座落于城市中心區域及特殊地理位置，被稱之為青島的“綠肺”。

一直以來，青島市委、市政府一直對浮山保護管理工作高度重視，2002年以來市城鄉建設委依據規劃陸續實施了防火游園道路建設、防洪水系治理、配套服務設施建設等一系列的浮山基礎設施建設，開展石坑治理、植樹綠化、地質災害治理等生態恢復和保護工作。尤其是，浮山北麓果藝生態園和徐家東山浮山香苑區域綜合整治工作成效顯著，生態公園功能初步呈現。

近8年來，浮山綠線范圍內累計拆除違章建筑及亂搭亂建房屋約3萬平方米，拆除有證及歷史遺留房屋約4700平方米;實施區域性墳墓遷移治理散墳近5000余座;山體生態恢復綠化種植樹木10萬余株;修建防火游園道路、登山路徑30余條，累計修建長度20余公里;改造建設臨近浮山綠線城市綠化帶3500余米。22公里綠線邊界中的18公里設置封山圍擋、綠化帶;完善座椅、涼亭、健身、標識提示和看護、環境衛生等配套服務設施，逐步將浮山納入城市綠地體系。

但從總體上看，浮山特別是南麓的生態面貌仍然不佳，土地權屬等問題導致的項目侵綠、山體破壞、修墳建墳等矛盾和歷史遺留問題較多。

根據青島市建設幸福宜居城市，創建國家生態園林城市的發展戰略要求，為進一步提升浮山城市“綠肺”功能，去年以來，市委、市政府對浮山保護管理工作進行了一系列的部署和要求，市城鄉建設委、市規劃局組織編制了《浮山城市生態公園總體規劃》，啟動新一輪的浮山生態保護和綜合治理工作。

青島市政府建立了新的浮山工作體制和機制，下一步以《浮山城市生態公園總體規劃》為指導，按照“市級統籌、宏觀調控、屬地管理、區管為主”的原則，市南、市北、嶗山三區政府將分別開展浮山西、北、南三個分區城市生態公園的規劃建設工作，完整打造生態公益性的浮山城市生態公園。

十二景-浮山主入口

工作進展：專項資金支持，各區工作穩步推進

針對目前存在的問題，按照青島市委、市政府的統一部署，今年市南、市北、嶗山三區政府分別啟動開展了浮山城市生態公園的建設及綜合治理工作。

今年春季，市城鄉建設委調整綠化專項資金，先行啟動了浮山南北兩翼和山脊一線的植樹補綠及山體生態恢復。栽植黑松、雪松等苗木1.2萬株，綠化面積1.8萬平方米。

市南區、市北區結合2015年度義務植樹工作，在浮山北麓和旌德路等區域清理菜地實施治理，栽植雪松、黑松、紅葉李、黃櫨、柿樹、石楠、迎春等喬灌木約2萬余株。

嶗山區沿山東頭水庫周邊，開展了菜地清理和植樹綠化工程，以及部分渣土場清理和防火通道建設工程。在春季綠化工作基礎上，目前嶗山區浮山區片山東頭晨練廣場和消防通道樣板路項目建設基本完成，山體綠化項目完成50%，疊翠茗香區、運動場地、園區主次入口、隔離圍網、登山步道、環山防火通道等項目均已開工建設，青大一路、銀川東路休閑廣場等項目也已進入深化設計階段。

市北區上半年主要進行分區生態公園規劃設計和地貌整理及水系的建設和調整。目前已整理山地7萬余平米、探挖和建設水塘8處，開挖樹坑約12000個。該區今年啟動浮山項目分為生態公園綠化和景觀工程兩個部分，近日即可全面啟動植樹工作。

市南區8月份啟動了旌德路區域的浮山北部節點景觀建設，項目投資約200萬元，爭取月底完成工程建設。

規劃編制：“一環、三園、八景群”

新一輪《浮山城市生態公園總體規劃》堅持“公益性保護、市民休閑健身、不進行商業和旅游開發”的基本思路，區別于一般的城市綜合性公園和森林郊野公園，功能定位于服務市民的“生態健身公園”，依據市人大常委會《關于加強浮山綠化管理和生態保護的決定》劃定的浮山綠線范圍，因地制宜開展城市生態公園規劃建設。

浮山城市生態公園總體規劃結構：“一環、三園、八景群”。

一環，是指環山綠色生態景觀帶。即在充分利用已有道路系統的基礎上，進行補充、貫通，形成連續的環山消防路網，并串聯起市民健身、康體活動線路和文化歷史景點，形成沿山腳、山腰的一條樂活健步景觀帶。

三園，是根據行政管轄區域，將公園分為西部生態公園(市南區)、北部生態公園(市北區)、南部生態公園(嶗山區)三個生態公園區域。

八景群，即西部生態公園(市南區)：絢彩金秋景群(104.7公頃);北部生態公園(市北區)：浮山香苑景群(54.7公頃)、果藝生態景群(135.6公頃)、翠峰迎賓景群 (9.1公頃);南部生態公園(嶗山區)：綠蔭野趣景群(51.7公頃)、云谷茗香景群(33.7公頃)、山水文化景群(173.8公頃)、山岳攬勝景群(124.7公頃)。

此輪規劃在2006年綠線和2008年浮山城市生態公園總體規劃的基礎上，將周邊閑置建設用地、城市綠地以及急需治理荒地一并納入規劃范圍，生態公園規劃面積進一步擴大到了近7平方公里。

2014年11月5日，市委召開專題會議，重點研究討論了浮山生態公園總體規劃及浮山綜合整治工作。省委常委、市委書記李群對浮山城市生態公園總體規劃予以了充分肯定，要求按照現代的園林綠化理念，體現“讓生活走進自然”和“以人為本”，將公園建設做好，真正為人民群眾做好事。

此外，青島市人大通過立法確保浮山綜合整治工作有法可依。

2014年6月，市人大常委會詢問浮山綠化管理和生態保護工作的要求，市人大常委會擬定了《關于加強浮山綠化管理和生態保護的決定(草案)》，提交于市十五屆人大常委會第二十二次會議審議。該提議起草過程中，市人大常委會與我委開展了聯合調研，主要內容涉及浮山綠線保護、浮山生態公園建設原則，周邊200米區域內規劃控制、墳頭整治和進一步理順管理體制等內容。

2014年12月31日，市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了《關于加強浮山綠化管理和生態保護的決定》，明確了浮山新的綠線保護范圍用地面積為698.98公頃，浮山綠線保護范圍不得隨意調整，綠線保護范圍內規劃建設浮山生態公園。 信媒體記者 高鵬