海綿城市可緩解霧霾 應鼓勵社會資本參與建設

信網1月20日訊 為應對水資源嚴重短缺的現實問題，山東省提出大力建設“海綿城市”，以實現經濟社會的可持續發展。對此，民盟青島市委提出建議，在建設工程施工圖審查、施工許可等環節，要將海綿城市相關工程措施作為重點審查內容進行審批。積極推行PPP模式，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理。

山東省作為經濟發達省份，工業、農業均需要大量用水。但山東省人口密集度同樣位居全國前列，在現有自然條件下，人均水資源占有量不足全國1/6、全球1/25，屬于水資源嚴重短缺的地區。因此，加快建設海綿城市，是破解水資源匱乏問題、推動我省經濟社會全面可持續發展的緊迫要求。

“海綿城市”是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化。

建設海綿城市還是緩解近年來山東省空氣污染問題的有效手段。運用海綿城市建設技術，通過雨水收集系統，能夠將雨水進行集中收集處理后霧化，從而吸附空氣中的細微顆粒，有效降低PM2.5含量，從而有效緩解霧霾天氣。

早前，山東省住建廳聯合省財政廳和水利廳下發了《關于做好海綿城市建設實施方案編制和2016年建設計劃提報工作的通知》，要求全省各市相關部門加快我省海綿城市建設實施方案編制和2016年建設計劃提報工作以盡快緩解我省在水資源方面所面臨問題。

對此，民盟青島市委建議，省、市各級規劃部門及相關行業主管部門要在編制城市總體規劃、詳細規劃以及城市道路、園林綠地等相關專業規劃時，遵循低影響開發理念，將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標，科學劃定城市藍線、綠線。

要統籌推進新老城區海綿城市建設，推進海綿型建筑和相關基礎設施建設，推進公園綠地建設和自然生態修復。

民盟青島市委副主任江玉民指出，在建設工程施工圖審查、施工許可等環節，要將海綿城市相關工程措施作為重點審查內容進行審批，沒有海綿城市工作措施的，不予發放施工圖審查合格證和施工許可證書;在工程竣工驗收報告中，應當寫明海綿城市相關工程措施的落實情況，沒有海綿城市的措施的，不予發放竣工驗收合格報告。

從施工圖審查到竣工驗收各個環節把好關，把海綿城市建設落到每個環節。

利用財政手段，鼓勵各城市人民政府在積極爭取全國海綿城市試點中央補助資金的基礎上，進一步加大海綿城市建設資金投入。同時，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理，要將海綿城市建設作為重點支持的民生項目，積極推行PPP模式，鼓勵相關金融機構積極加大對海綿城市建設的信貸支持力度，支持符合條件的企業通過發行企業債券、公司債券等募集資金，用于海綿城市建設。 信媒體記者 高鵬